世界遗产的保护与开发

一：世界文化遗产开发重要还是保护重要辩论赛 我是开发方

文化遗产重要

二：发达国家的世界遗产保护和开发模式

一、国外历史文化遗产概念演变

保护城市中的历史文化遗产不是保护落后,完整地保护“昨天的文明”恰恰是现代文明高度发达的标志。因此,国外的历史文化遗产概念首先是从保护城市建筑开始的。尽管古城保护的思想很早就已出现,但是,一直到18世纪末才开始受到重视,并逐步发展完善,形成一系列的保护机制。

20世纪30年代,国际现代建筑协会在《雅典宪章》中明确提出“有价值的建筑和地区”的保护问题,确定了一些个体建筑保护基本原则及具体的保护措施,促进了保护历史文化遗产国际运动的展开。20世纪50年代以来,国外历史文化遗产的保护对象从个体的文物建筑扩大到历史地段。最早明确提出保护历史街区的是1964年5月通过的《威尼斯宪章》,提出了文物古迹保护的基本概念、基本原则与方法。文件扩大了文物古迹的概念:“不仅包括单个建筑物,而且包括能够从中找出一种独特的文明,一种有一定意义的发展或一个历史事件见证的城市和乡村环境。”1972年11月,联合国教科文组织第十七届大会在巴黎通过的《保护世界文化和自然公约》(简称《世界遗产公约》),确定文化遗产、自然遗产、文化与自然双重遗产的三种类型,扩大了历史文化遗产的范围,从此,历史文化遗产保护受到世界各国政府和公众的普遍关注和重视。1992年12月,在美国圣菲召开的联合国教科文组织世界遗产委员会第16届会议将文化景观作为文化遗产的类型,从而进一步丰富了历史文化遗产的内涵。1997年11月,非物质文化遗产——“人类口头与非物质文化遗产代表作”,得到国际的认可。截至2005年7月,世界上有170多个国家成为《保护世界文化和自然公约》的缔约国,已有788处遗产列入《世界遗产名录》,47个列入非物质遗产名录。

由上可知,国际社会对历史文化遗产的认识经历了一个很长的过程,由城市建筑到城市历史保护区,由文化遗产到自然遗产,由物质文化遗产到非物质文化遗产,在此基础上,形成了科学、全面的历史文化遗产概念,尤其是在美国、法国、澳大利亚、日本等国家,文化遗产保护范围、对象、内容也在不断扩大。如1980年以后,日本在对历史文化遗产保护的同时,开始考虑对历史环境保护的问题,不仅反映在保护对象的扩大方面,而且还反映在对历史环境保护的物质价值认识,以及对历史环境在精神文化方面的价值的理解和评价上。历史环境保护工作已经不单是简单地保护文化遗产本身的问题,而是发展为发掘城镇魅力,进行社区营造的主要途径。传统建筑物群保存地区制度的创立,标志着文化遗存保护从崇古求美的单纯保护,走到了保护与再利用的新阶段。

二、国外历史文化遗产的保护机制

(一)合理的投入机制

国外历史文化遗产在资金投入上形成一套长效的机制,从而在保护历史文化遗产的过程中起到关键性的作用。众所周知,持续充足的政府资金投入和社会的广泛参与是历史文化遗产保护的重要保证。

在发达国家,历史文化遗产保护资金的来源主要是政府、非政府组织、社会团体、慈善机构和个人(志愿者)多方参与的运作机制。其中,政府起主导作用。美国对文化遗产的管理是国家公园制度。美国《国家公园管理手册》明确规定,国家公园是社会公益事业,根本不同于以赢利为目的的旅游开发区,国家公园的保护经费由联邦政府拨给国家公园管理局。这样,作为一项社会公益事业,每年联邦政府拨给20亿美元保护经费给国家公园管理局。与此同时,联邦政府还通过税费减免和降低门票价格等措施,鼓励社会各界对自然和文化遗产的投资。据统计,1999年来自社会捐助款达23亿美元。在英国,由国家和地方政府提供的财政专项拨款和贷款,是保护资金最重要的来源,非政府组织的捐赠和志愿者个人的捐款......余下全文>>

三：为什么说世界遗产如何保护和开发永远是一把双刃剑 20分

题目应该是开发对世遗的浮护是一把双刃剑吧！开发既宣传了世界遗产，为遗产的保护提供了资金支持，但同时开发不可避免的带来对世界遗产环境的影响。

四：如何保护世界自然遗产

2002年，我国9部委发出的《关于加强和改善世界遗产保护管理工作的意见》(以下简称《意见》)明确规定:一切开发、利用和管理工作，必须首先把遗产的保护和保存放在第一位，应该以遗产的保护和保存为前提，以有利于遗产的保护和保存为根本。 《意见》首先提出，各级行政主管部门要进一步提高对保护世界遗产重要性的认识，这不仅关系到国家文化和自然生态环境建设的可持续发展，关系到国家和社会的长远利益，也关系到国家与民族的国际形象。 目前我国已有《文物保护法》、《风景名胜区管理暂行条例》等涉及世界遗产资源保护管理的法律法规，但在实际工作中，一些地方对现行法律法规了解不够、执行不力，甚至有法不依、各行其是。《意见》指出，在加紧研究制定中国世界遗产保护管理专项法规的同时，各地应宣传贯彻好现行有关法规，切实检查法规执行情况，对违背法规、损害世界遗产的事件，必须依法查处，坚决予以纠正。 从世界范围看，对世界遗产保护的主要威胁来自于错位开发和超容量开发。《意见》认为我国也同样如此。所以，《意见》强调，坚决反对无限度无规划的恶性开发和使用，凡涉及世界遗产的重大建设项目、开发利用计划和管理体制事项，均需符合国家有关法规和有关保护规划要求，严格执行环境影响评价制度，并经依法审批，各地要妥善处理保护和利用的关系，切实保障世界遗产的完整和真实。 同时，作为《世界遗产公约》的签约国，为全人类保护中国境内世界遗产是国家庄严的承诺。《意见》要求各地各部门树立“公约意识”，遵守国际规则，要认真、完全地履行申报世界遗产时的各项承诺，对申报遗产时的原状如有任何变更，均需依照规定，履行报批手续，并通报世界遗产委员会。管理和利用世界遗产资源，涉及文化、文物、计划、财政、教育、建设、国土、环保、林业等多个部门，《意见》希望各世界遗产地应建立有效的工作机制，加强综合协调与宏观管理，各部门、各单位要明确责任，各司其职，密切配合，全方位地做好世界遗产的保护管理工作。对各种造成遗产损失的失职、渎职行为，要追究行政乃至法律责任。

五：文化遗产的保护与城市建设的关系

以国际化的新理念，从城市建设与旅游开发、城市建筑风貌改造、新农村建设与旅游开发、项目包装与招商等四个方面，深入浅出了解在城市建设中营造城市客厅、城市特区、城市景区；城市特种建设项目与各类自然景观、人文景观旅游开发区的现代营造理念与技巧；探索总结出的通过旅游建筑建设、城市建设等旅游资源综合开发，解决资金与城市、旅游发展之间矛盾的具体方法。

继承和保护城市的自然遗产和文化遗产，本身就是城市建设的重要内容，也是城市文明进步的重要标志。在建设中采取严格措施保护历史文化遗产，从而使城市现代化与历史文化遗产浑然一体，交相辉映，既显示了现代文明的崭新风貌，又保留了历史文化的奇光异彩。长阳丰富的自然遗产和文化遗产是少有的，当人们为自己拥有如此珍贵的资源欢欣鼓舞时，往往忘记了保护和开发的合理方法。

为了刺激经济的发展，决策者们往往允许对其随意承包开发，有的并无多大资本，开发档次低，有的无详细、科学的规划，随意性大。于是，问题接踵而至，在风景区大搞度假村建设和人为景观建设，巍然成风。他们自以为能吸引游客，殊不知众人最反对这种画蛇添足、急功近利之举。更为严重的是，珍贵的资源遭到了再也无法恢复的彻底性破坏

一. 强化文化意识 丰富城市内涵

文化是一座城市的灵魂和根，没有厚重的历史传统和绚丽文化的城市，会让人感到苍白和浅薄。近年来，文化部门在以文化建设提升城市品味上有着成功的做法，，令八方游客沉醉其间，把美丽的自然风光、浓郁的民族风情、优雅的城市环境融为一体，努力创造出民族传统文化和时代气息相辉映的城市文化，实现了传统与现代的衔接和交融。

二. 强化生态意识 优化城市环境

加快经济发展是民众的最大愿望，搞好生态建设也是群众的迫切要求，只有处理好“生计”与“生态”的关系，建设富而美，富而安，才真正符合广大人民群众的根本利益。“人与自然和谐统一、城市可持续发展”，这是21世纪城市发展的主题，也是体现“以人为本”，实现从生存型城市到生活型城市转变的必要条件。城群山环抱，大河绕城而过。城在山中，水与城相拥，依托这一自然地理优势，对城市进行美化、绿化和亮化，创造出浑然天成的城市自然山水环境，把城市带入“小桥流水人家”的诗境。在工作中重点规划建设了一批有特色的城市公共绿地、园林街道、花园式单位及小区，积极构建生态城市格局，逐步造就“城中有园、园中有城、水清城秀”的城市生态环境，塑造城市“窗口”的良好形象。

三. 强化经营意识 拓宽筹资渠道

采取“谁投资、谁管理、谁受益”的办法，充分挖掘市场潜力，将凡是能进行市场化运作的城镇有形、无形资产全部投入市场运营，大力发展房地产，推进市政公用事业市场化，努力拓宽筹资渠道，高效益经营管理的城市。近年来，引进一批实力较强的外来企业参与小城镇建设，吸纳各类城镇建设总资金，有力地促进了城市化进程。目前，城市发展过程中对经营性项目采取市场化方式运作，充分利用社会闲散资金和外来资金，参与城市开发建设，有效地盘活了县城资产存量，扩大了土地有偿使用范围，实现城市资源优化配置，加快了丘北城镇基础设施建设步伐。

六：文化遗产应以保护为主。辩论赛上，如果你是正方支持保护，我是反方支持开发，你会提问我什么问题。 100分

1、历史文化遗产，能叫‘历史文化遗产’的就是古代的东西，是祖先们留给我们的，是经历了几百上千年而至今仍在的东西，是没有备份，独一无二的。请问：一旦任意开发了，这种独特性和唯一性还存在吗？

2、现在我们的文物保护技术仍未成熟，兵马俑身上颜色没能保住。古代的绢或锦，一出土就退色，变脆，也没能保住。明定陵在国家主持下开发，但神宗的遗骨、寿衣等，也没能保住。请问：这一系列的“没能保住”，还不能令对方辩友警醒吗？

3、国家要承担对历史文化遗产保护的主要资金投入（以国家现在的能力应该可以做到），不能让历史文化遗产成为盈利的地方，不能让历史文化遗产功利化和铜臭化，要还原历史文化遗产本身的历史文化价值。请问对方辩友您们开发的目的是什么？

七：中国的文化遗产为什么要保护与开发

反过来，如果不保护、不开发会有什么结果呢？明白了，就有答案 了。