扶贫村第一书记职责

一：河南省委组织部扶贫第一书记职责

第一书记在镇党委的领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作，注意从派驻村实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题。

建强基层组织。重点对村“两委”班子不健全的要协助配齐，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，物色培养村后备干部；严格落实“三会一课”，严肃党组织生活；推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。

推动精准扶贫。重点是大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推动政策落实；带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡工作，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划；组织落实扶贫项目，参与整合涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富；帮助选准发展路子，培育农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。

为民办事服务。重点是推动党的群众路线教育实践活动整改事项落实，带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”；经常入户走访，听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，努力办实事；关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难。

提升治理水平。重点是推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，落实“四议两公开”，建立村务监督委员会，促进村级事务公开、公平、公正，努力解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题；帮助村干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，弘扬文明新风，促进农村和谐稳定。

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二：精准扶贫第一书记人员要求是什么

第一书记既是一个称谓，更是一种责任和重任。责任来自于所服务的农村，所服务农民。“第一书记”作为党在农村基层的执政骨干，是推动农村经济建设和社会发展的带头人，担负着兴一方经济，富一方百姓的重要职责。因此，第一书记要当好扶贫攻坚的排头兵，必须得带头吃苦，干出成绩，干出一番事业才能配上“第一书记”的称号。

“第一书记”作为推动基层发展的中坚力量，必须拜群众为师，善于向群众学习。邓小平同志指出“只有首先善于做群众的学生的人，认真地总结群众的经验，集中群众的智慧，才能指出正确的方向，领导群众前进。”因此，“第一书记”只有放下架子，诚恳向人民群众请教，虚心地向群众学习，真正沉到群众中去，从人民群众中汲取经验、凝聚智慧，进一步完善工作思路、改进工作方法，才能在工作上跟进群众，在感情上贴近群众，从而更好的解村情民意，掌握低收入人口现状、基础设施和社会公益事业建设等情况，进一步掌握贫困村致贫原因，制定切实可行的工作计划，真干实干苦干，一步一个脚印，干一件成一件，真扶贫扶真贫，努力在农村广阔天地干成一番事业，造福一方百姓。

为官一任，造福一方。从优秀干部中选派干部到村担任“第一书记”就是要发挥优秀干部的先锋作用，为基层党组织输入新鲜血液。因此，“第一书记”要结合所在单位和部门的特点及优势，在争取项目、解决群众实际困难方面给予必要的倾斜和支持，切实维护所在村的社会稳定，同时积极推进农业产业化经营，组织引导贫困群众参与到整村推进中来，改过去的“要我脱贫”为“我要脱贫”，加快群众增收致富步伐，全面推进参与式扶贫。第一书记要团结村“两委”班子一起合作共事，真正当好科学发展的带头人、农民群众的贴心人、矛盾纠纷的调解人、文明新风的倡导人、党建工作的引路人。

实践是干部成长成才的活水源头，基层是干部成长成才的广阔天地。真正当好扶贫攻坚工作排头兵，努力在农村广阔天地建功立业，“第一书记”开展精准扶贫，帮助后进村与全国同步小康，不光要带领群众脱贫致富，更重要的是巩固扶贫开发成果，加强贫困村基础设施建设，进一步改善群众的生产、生活条件。并以群众稳步增收为目标，大力发展优势产业和村级集体经济，进一步增强贫困群众的造血功能，结合贫困村实际，大力发展短平快产业扶贫项目，进一步打牢群众增收的基础。更需要我们“第一书记”当好政策宣讲员、发展服务员、矛盾的协调员，小康的参谋员、村情民意的调查员，真正做到时刻心系群众，把群众当做朋友和亲人来对待，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，坚持不懈为群众做好事，千方百计为群众解难事。这样才能赢得群众的信任和支持，真正做无愧于组织、无愧于群众的“第一书记”。

三：驻村第一书记工作职责

第一书记的主要职责任务是：

第一、共同致富：建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。

第二、团结同志：要在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作。

第三、解决和克服困难：注意从派驻村实际出发，抓住主要矛盾、解决突出问题。

第四、发展美丽乡村：可以同潢川利民科技合作，让你根据你当地的情况专门生产一批太阳能路灯，太阳能景观灯，太阳能发电系统，太阳能抽水系统等，既能改善生活、劳作环境，又能推广美丽乡村和节约环保的理念。

第五、卫生治理：可以多渠道多方法对乡村垃圾实行分类治理。

四：驻村第一书记发言稿以履行岗位职责和精准扶贫为主怎样写

局长召集班子全体成员开会，研究挂点联系村的扶贫帮困工作。年初时，市委下发的目标管理责任制实施方案中明确规定，市直各单位必须在各自的挂点联系村中找两个贫困户作为帮扶对象，支持他们发展生产，走向富裕。班子反复研究，决定拿出600元资金作为扶贫款。扶持哪两个贫困户呢？局长的意思是先下村作调查，选准有心搞生产但又缺乏投资的贫困户，让这扶贫款稳准地落在刀刃上。第二天，局长带上两名副局长和司机兼出纳的老黄下乡。挂点联系村在腊梅乡塘沟村，这是个全市最边远的村屯。老黄先给车子加了油，然后直扑塘沟村。在村委办公室里，村干向他们介绍了两家贫困户的情况。局长说不能只看表面，要深入实地察看，确定其是否真的贫困。在村干带领下，他们逐一进入贫困户家中。第一户住房低矮潮湿，家有长病号，无钱医治；第二户住的是茅草房，摇摇欲坠，户主残疾，煮饭用的大铁锅侧面缺了个大口子。这让局长大为震惊：天下竟还有如此贫穷的老百姓！他当即难过得泪流满面。回到村委，局长称赞村干们实事求是，勇于给上级反映真情实况。之后，局长提出请全体村干们到腊梅乡酒家聚一聚。共十人，刚围满一桌。他们猜拳喊码，宴席直到近晚上十二点时才结束。席间，局长不时为当天看到的情景而感叹，并数次为之流泪。

五：精准扶贫对第一书记人员要求

农村基层党组织作为农村各项事业发展的领导核心，担负着发展经济、致富群众的重要任务，是党和政府在群众中的形象代表，也是党的全部工作和战斗力的基础，因此，选准“第一书记”助推精准扶贫至关重要。

准在定位上。“第一书记”背负着组织的信任和群众的期盼，务必要准确定位自己的角色和使命。被选派第一书记应自觉向沈浩同志学习，把沈浩当做一面镜子，甩开膀子与群众同吃同住同劳动，在深入基层、融入群众中锤炼党性、提高本领，在了解村情民意中感知感悟群众之苦、群众之难，尽心尽力为基层和群众办实事、做好事。

准在点子上。基层的情况复杂且千变万化，第一书记到基层开展工作必须找准切入点和关键点，对症下药。要深入走访调研了解村里的实际情况，切实掌握村情民意，尤其要找到当前最迫切需要解决的问题作为工作的 “切入点”。其次每个村的具体情况不一样，第一书记抓工作的关键点也应不一样。如针对党建乏力、组织涣散的村，要将选人用人、制度建设作为关键点；针对经济滞后、发展迟缓的村，要将招商引资、引进技术作为关键点。

准在评价上。准确的考核评价是第一书记干事创业的动力所在，应按照“既考业绩又考口碑，既重形象又重长远”的思路，建立健全考核评价机制，建立组织谈心谈话制度，与“第一书记”签订任期目标责任书，向党员群众公开承诺，对履诺情况实行张榜公示、跟踪管理。把工作目标考核与群众满意度测评有机结合，通过一系列有效、扎实的考核评价工作，正确评价“第一书记”实绩，做到考得实、考得准。

六：如何精准扶贫，听第一书记怎么说

如何精准扶贫，听第一书记怎么说？

2014年，一部电视剧《马向阳下乡记》使得第一书记进入大众视野。该剧以第一书记下乡为主题，讲述了一个“不靠谱”的小公务员成长为名副其实的第一书记故事。2015年，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发通知，对选派机关优秀干部到村任第一书记工作作出安排，对党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村做到全覆盖。农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。农村党支部第一书记官小责任大。

近日，在由中国政策科学研究会主办的政策科学论坛第三次会议上，12位来自农村基层党组织的第一书记交流扶贫攻坚的有益做法。关于如何精准扶贫，听听他们怎么说。

农业经营如何创新？

江西赣县五云镇夏潭村主导产业为传统的种植业，以散户经营为主，种养的技术含量不高。村内无集体经济、无工业企业、无大型矿区，人均耕地不足1亩，是赣南老区典型的农业村、山区村、客家村，同时也是贫困村。

该村第一书记邱少俊认为农村要脱贫，关键看产业；农村要发展，更要靠产业。经过精心比选，决定首先发展甜叶菊育苗和种植产业。选择甜叶菊的最主要原因是销售有保证，当地有两家大型企业长期收购，市场、价格都比较稳定。

在经营方式上，该村选择了“集体经营、合作经营、家庭经营共同发展”的模式。一方面，村里组建合作社，由村干部和贫困户共同组成理事会，通过公司化运作，流转一定规模的土地集中开展育苗和种植，起到带头示范作用。另一方面，鼓励农户在自家的承包地里开展种植，为农户提供优惠种苗和统一的技术指导，从而充分调动群众积极性，促使形成产业规模优势。

同时，夏潭村的贫困户还可以通过多种方式获得稳定收益。一是土地流转。一贫困户家里有两亩地，家里两位老人，无力耕种，以前借给邻居种，每年只能象征性的收一点稻谷。现在流转给合作社，每年可以增收1000多元。二是务工，本村自己的合作社用工，可以保证优先雇佣贫困户和有劳动能力的老年人，工资每人每天70元。三是发展生产，合作社为有劳动能力和劳动意愿的贫困户免费提供甜叶菊种苗。四是分红，以专项扶贫资金帮扶贫困户入股合作社。股本用于合作社生产经营，年终根据当年利润进行分红。

除甜叶菊产业外，夏潭村还在逐步探索发展乡村生态旅游产业和果蔬交易电商产业。目前已编制了旅游规划，正在谋划成立村里自己的旅游公司。通过农业经营方式的创新，夏潭村的产业实现了从无到有的突破。

组织涣散怎么破？

来自江西省宜春市商务局熊波所在的江西省丰城市小港镇赣东村是一个典型的党组织软弱涣散村。赣东村有1800余人，3个自然村，4个村民小组，7名村干部，4名组干部，31名党员，2个片警，81名困难群众。该村村部破旧无法办公；党员分散老龄化无法开展党组织活动；村干部没有工作积极性无法充分发挥优势带领村民打开城乡一体化工作局面；村“两委”制度、台账资料不健全；早年经历过大规模征地拆迁又面临完成昌吉赣高铁拆迁任务。赣东村党员年龄大，男多女少，不能充分发挥党员先锋模范带头作用。村组干部整体素质不高，学历不高，基本都是初中文化。

为摆脱软弱涣散后进村帽子，熊波针对赣东村村部现状，经过村干部和党员群众讨论试行八项制度。干部值班制度确保村工作正常运转，财务公开制度确保村组经费开支透明，应急响应制度确保群众生命财产安全，群众夜访制度确保高铁项目征地拆迁有效推进，一个月之内就完成了34户拆迁任务和42亩征地任务。金牌调解制度确保矛盾化解和谐稳定，结对帮扶制度确保困难群众干部结对关爱，接待审批制度确保勒紧裤带盖成村部，绩效考核制度确保干部有为有位有干劲。

扶贫项目怎么惠及群众？

在山西大同......余下全文>>

七：2015作为第一书记驻村怎样扶贫工作

善于谋划理思路。思路决定出路，薄弱村改造必须立足村情实际，创新发展思路。驻村“第一书记”必须站在全局的高度思考、研究问题，谋划、指导工作，紧紧扣住“发展经济、保障民生、维护稳定”三大主要职责，既要善于从宏观上理清思路，紧紧抓住带有方向性、基础性、长远性的工作不放，又要能够从微观上透视规律，找准工作的切入口和着力点，聚焦发力，把握节奏，一件一件地抓好落实。

科学运作抓落实。“上面千根线，基层一根针” ，村级党组织面临着大量的具体事务，驻村“第一书记”如果跳不出繁杂的事务圈，就会造成被动应付，让事务性工作牵着鼻子走，成为上蹿下跳的“救火队员”。因此，驻村“第一书记”要学会“弹钢琴”，大事要总揽，小事要放手，不追求事事都要管，但要确保事事有人抓。要巧与授权，支持村组干部行使分管职权，对于分工内的工作做到不插手，不干预、通过一级抓一级，一级管一级，使事事责任明，人人职责清

巧于管理带队伍。驻村“第一书记”作为“空降兵”要迅速地融入村级党组织，就必须在“管”字上做文章，“理”字上下功夫。所谓“管”，就要坚持以制度管人管事，建立严格地管理层次，分清职责范围和对象，建立“干多干少不一样，干好干坏不一样，干快干慢不一样”的绩效考核机制。所谓“理”，就是坚持以情动人，以理服人，善于与村组干部处朋友，将他们团结凝聚在自己周围，形成干事创业的合力。特别是要处理好与村党组织书记的关系，既要各司其职，又要分工不分家，通力协作。

敢于担责做表率。驻村“第一书记”就要有担当第一责任的风范和气度。基层各种矛盾层出不穷，各种问题络绎不绝，工作中难免不会出现失误。作为驻村“第一书记”千万不能见了荣誉就抢，见了责任就让，要勇于面对工作中存在的问题，乃至失误，甚至是村组干部自身存在的问题，帮助村组干部从失误中总结经验教训，在吃堑中长智，使村组干部感到一种温暖的归属感和安全感，从而形成自身强大的非权力影响，放大自己的人格魅力，赢得社会各界信任与信服。

八：如何在新常态下当好贫困村党组织第一书记

一、选派机关干部担任农村党组织第一书记对加强贫困村领导力量，建强党在农村的基层堡垒作用有着深远的意义。

农村要想富，全靠党支部；农村要脱贫，党建要先行。今年4月，中共中央组织部、中央农办、国务院扶贫开发办联合下发通知，要求从机关选派优秀干部担任村党组织第一书记，其目的就是要在6年以后实现全民小康，消除贫困提供有力的组织保障。然而，我们国家底子薄，地方财力并不宽裕，尤其是山区基础设施都尚未解决，要想全面实现小康社会，不让贫困群众在奔小康的道路上掉队，以如期实现我们中华民族伟大复兴的中国梦，就需要我们在短短的6年时间里，举全国之力，全社会之力，全民之力打好扶贫攻坚战，发动大家想办法，找路子、拿对策，帮助群众解决困难。因此，我们必须理会和吃透中央的精神，在干部驻村帮扶中，将兼任的农村第一书记做为机关直接与农村联姻，项目直接与农业对接，干部直接与农民联动的“驱动器”，让贫困地区的落后村因村级经济长期空白，导致班子软弱涣散，工作不能正常开展，组织制度形同虚设的村级组织重新得到建整，通过第一书记的努力，使村级组织班子有人大胆去抓、村里的困难有人大胆去管、村里的矛盾有人大胆处理。

多年来，我们对贫困村派出了干部，开展了建设扶贫工作，就是为了通过建设一个好支部，抓好基础设施建设和产业发展，使贫困村的面貌得到改善。我们的习总书记在湖南考察时对我省的建设扶贫工作给予了充分肯定，并要求我们在往后的帮扶中要精准扶贫，真扶贫，扶真贫，做好发展生产、公共服务、全民教育三件大事，把片区攻坚、直接帮扶，整村推进、产业开发等工作做深、做实、做细。那么要解读好“精准”两个字，我们务必在“实”字上下功夫，要想做好“真扶贫”的文章，就必须有一个好班长，这个好班长就是我们的第一书记，否则“扶真贫”就会变成“假扶贫”，到2020年就会有许多群众跟不上脱贫的队伍，总书记提出的大针方针就不能如期实现。所以我们必须把基层党建工作做为农村扶贫攻坚的“总开关”，把第一书记做为驻村帮扶工作的“发动机”，让第一书记掌好贫困村这个“家”。

二、第一书记在推进贫困村脱贫致富目标中起着举足轻重的作用。

火车跑得快，全靠头来带。贫困村如何走出困境，如何求得发展，有待第一书记引进信息、政策和资金；有待第一书记带领工作队员和村支两委一班人真抓实干，艰苦奋斗。当前我国扶贫攻坚工作要通过进一步深化改革，创新机制，完善政策，增强贫困地区的“造血”功能和发展后劲，实现更科学更有效的帮扶方式，所以第一书记必须用新的思维、新的路子去寻找和开拓帮扶道路。今年，全党全国把落实“四个全面”，深入开展“三严三实”专项教育工作已成为我们党建工作的重点，开展这些工作，其目的就是要建强我们的国家，使我们国富民强。那么要想实现全体人民共同富裕，就必须建设一个强大的党，先进的党，廉洁的党，过得硬的党，群众拥护的党。做为农村党组织，是我们党的重要组成部分，必须建强、建牢、建实。党中央对党的建设非常之重视，要求党要管党，从严治党，从高层、中层、基层，层层抓，抓严、抓实、抓到位。农村党建工作是基础工程，抓不好就会影响我党建设的大局，特别是贫困村的党建工作如果不到位，脱贫工作就是一句空话，中央的决策就不能如期落实。为此，我们务必将农村第一书记的选配做为一项重点项目来抓，让第一书记成为群众脱贫的“领头雁”，农民致富的“火车头”，发展经济的“加油站”。总书记要求县委书记要向焦裕录同志学习，那么我们驻村帮扶的第一书记应该要向安徽小冈村的驻村干部沈浩同志学习，学习他们心系群众疾苦，心想农村发展，把自己的青春和力量献给“三农”。做为党的组织部门，今后我们既要......余下全文>>

九：如何发挥“第一书记”在精准扶贫中的助推作用

以往的扶贫方式较为粗放，没有很好的延续性，没有对贫困地区贫困人口精确识别，耗费了大量人力财力物力，却没有达到预期的帮扶效果。选派优秀机关干部到贫困村担任“第一书记”，有力地推动精准扶贫政策的实施。由于机关干部到村任 “第一书记”具有政策、信息、人脉、资源和思维灵活等优势，能为农村改革发展想办法，提供新思路。

要真正实现精准扶贫的目标，“第一书记”起着至关重要的作用。如何在扶贫工作中实现精准帮扶，发挥“第一书记”重要作用，各级党委政府应切实做好以下三点，确保“第一书记”制度落到实处：

一、落实“第一书记”保障制度。各机关单位要对到村任职“第一书记”的干部予以全力支持，要及时了解到村干部的工作情况，共同研究解决遇到的问题。要建立待遇保障制度，使“第一书记”能够安心工作、积极工作、努力工作。因工作需要产生的住宿费、伙食补助费和公杂费按照同级差旅费开支规定报销。

二、落实“第一书记”激励制度。各机关单位要对到村任职“第一书记”的干部，在生活上关心、在工作上照顾、在政治上关怀，建立一套完备的激励机制，格执行对表现优秀、群众公认、实绩突出的选派干部优先提拔、优先重用制度，在选派干部中树立了正确的用人导向。

三、落实“第一书记”考核制度。各级党委政府要搞好“第一书记”季度、半年、年度和任期评比，建立健全科学的评比方案，既看硬指标，又看软实力。同时，明确规定贫困村不脱贫，“第一书记”不撤离，给“第一书记”戴上“紧箍咒”，使“第一书记”树立正确的政绩观，为精准扶贫工作发挥自己的作用。

十：第一书记推进精准扶贫工作有哪些困难和工作困惑

“第一书记”缺乏农村工作经验，难以得心应手地开展工作。农村工作面广量大，直接与基层党员群众打交道，需要较高的政策理论和实践操作能力。特别是“第一书记”任职村多数为班子较弱、经济落后、村情复杂的后进村，要迅速打开工作局面，多为群众办实事好事，不仅要有工作热情，还要有开展基层工作的能力和办法。尽管我们力求选派农村工作经验丰富、个人素质较高的干部，但受单位人员结构和干部配置等因素的影响，部分单位无法派出有农村工作经历的干部，导致部分“第一书记”因农村工作经验不足，有时难以把握要领，推进工作有心无力，甚至好心办坏事。