商品房预售管理办法

一：商品房预售需要具备哪些条件

商品房预售需具备以下条件：①预售人已取得房地产开发资质证书、营业执照；②按照土地管理部门的有关规定交付土地使用权出让金，已取得土地使用权证书；③持有建设工程规划许可证和建设工程施工许可证，并已办理建设工程质量和安全监督手续；④已确定施工进度和竣工交付使用时间；⑤七层以下的达到主体工程封顶；七层以上的，主体工程须建到工程预算投资总额的三分之二以上层数；⑥已在项目所在地商业银行开设商品房预售款专用账户；⑦法律、法规规定的其他条件。

另外，凡是在以市场地价取得的土地上兴建的商品房地产，在建筑竣工验收合格，并办理房地产登记和领取了《房地产证》后，都可以直接公开发售。

买房前先签认购书并交纳定金是现在售楼过程中的习惯性做法。认购书约定购房者在限定时间内签订正式合同，否则视为购房者违约，定金将被扣除。搞清认购书及其定金的法律作用是避免纠纷的第一步。

我国相关法律和法规并未明确规定购房者在签订正式合同前，必须签认购书。一般来说买卖双方所签订的认购书的主要内容包括以下几个方面：

(1)卖方，即发展商名称、地址、电话；销售代理方名称、地址、电话；认购方名称或姓名、地址、电话、身份证件种类、代理人名称、地址、电话。

(2)认购物业。

(3)房价、户型、面积、单位价格(币种)、总价。

(4)付款方式：一次付款、分期付款、按揭付款。

(5)认购条件：签订认购书应注意的事项、定金、签订正式契约的时间、付款地点、账户、签约地点等。

为了防止售房单位利用认购书制造陷阱，侵害购房者的合法权益，建议购房者在认购书中约定协议生效条件，如只有在买卖双方就所有交易条件达成一致时，本认购书方始生效，对认购书中类似如乙方(买方)在15天内不到甲方指定地点签署商品房预(出)售合同，则没收已付定金，甲方(卖方)有权把乙方订购的房屋转售给他人的条款加以拒绝。

如果房地产商把尚不符合预售条件的楼花以内部认购的形式进行销售，与购房者签订认购书，收受定金，则所签订的认购书无效。这种情况在实践中较为常见，检验五证就可以避免。

二：商品房销售管理办法的商品房销售管理办法（全文）

第一条 为了规范商品房销售行为，保障商品房交易双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。第二条 商品房销售及商品房销售管理应当遵守本办法。第三条 商品房销售包括商品房现售和商品房预售。本办法所称商品房现售，是指房地产开发企业将竣工验收合格的商品房出售给买受人，并由买受人支付房价款的行为。本办法所称商品房预售，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或者房价款的行为。第四条 房地产开发企业可以自行销售商品房，也可以委托房地产中介服务机构销售商品房。第五条 国务院建设行政主管部门负责全国商品房的销售管理工作。省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内商品房的销售管理工作。直辖市、市、县人民政府建设行政主管部门、房地产行政主管部门（以下统称房地产开发主管部门）按照职责分工，负责本行政区域内商品房的销售管理工作。 第六条 商品房预售实行预售许可制度。商品房预售条件及商品房预售许可证明的办理程序，按照《城市房地产开发经营管理条例》和《城市商品房预售管理办法》的有关规定执行。第七条 商品房现售，应当符合以下条件：（一）现售商品房的房地产开发企业应当具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书（二）取得土地使用权证书或者使用土地的批准文件；（三）持有建设工程规划许可证和施工许可证（四）已通过竣工验收；（五）拆迁安置已经落实（六）供水、供电、供热、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件，其他配套基础设施和公共设施具备交付使用条件或者已确定施工进度和交付日期；（七）物业管理方案已经落实。第八条 房地产开发企业应当在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案。第九条 房地产开发企业销售设有抵押权的商品房，其抵押权的处理按照《中华人民共和国担保法》、《城市房地产抵押管理办法》的有关规定执行。第十条 房地产开发企业不得在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人。第十一条房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。第十二条 商品住宅按套销售，不得分割拆零销售。第十三条 商品房销售时，房地产开发企业选聘了物业管理企业的，买受人应当在订立商品房买卖合同时与房地产开发企业选聘的物业管理企业订立有关物业管理的协议。 第十四条 房地产开发企业、房地产中介服务机构发布商品房销售宣传广告，应当执行《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布暂行规定》等有关规定，广告内容必须真实、合法、科学、准确。第十五条 房地产开发企业、房地产中介服务机构发布的商品房销售广告和宣传资料所明示的事项，当事人应当在商品房买卖合同中约定。第十六条 商品房销售时，房地产开发企业和买受人应当订立书面商品房买卖合同。商品房买卖合同应当明确以下主要内容：（一）当事人名称或者姓名和住所（二）商品房基本状况；（三）商品房的销售方式（四）商品房价款的确定方式及总价款、付款方式、付款时间；（五）交付使用条件及日期（六）装饰、设备标准承诺；（七）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺和有关权益、责任（八）公共配套建筑的产权归属；（九）面积差异的处理方式（十）办理产权登记有关事宜；（十一）解决争议的方法（十二）违约责任；（十三）双方约定的其他事项。第十七条 商品房销售价格由当事人协商议定，国家另有规定的除外......余下全文>>

三：商品房预售资金监督管理办法包括什么内容

10月1日起我省计划实行商品房预售款监管制度 未签订资金监管协议的项目不得开盘销售

近日，一份《浙江省商品房预售资金监管暂行办法》(征求意见修改稿)在杭州众多开发商中掀起波澜。在这份由中国人民银行杭州中心支行和中国银行监督管理委员会浙江监管局联合下发的文件中规定，自今年10月1日起，开发商收存商品房预售款将全部纳入资金监管账户，预售资金使用实行封闭式管理，银行将根据项目节点完工证明，分批次向开发商支付资金。

业内人士表示，对预售资金进行监管，无疑对购房者来说更加安全，而对于开发企业来说，将会使资金流动减慢，开发速度放缓。

优先用于项目建设

所谓“商品房预售资金监管”，就是开发商根据建设项目的实际情况，按照商品房预售许可规模或者建设项目全部作为独立的预售资金监管对象，在当地商业银行申请开立商品房预售资金专用存款账号。购房者按合同约定支付的预购房款(含商品房按揭贷款、住房公积金贷款)，将全部纳入该账户，由银行进行封闭式监管，开发商将不得挪用该笔资金。若开发商申请使用监管项目预售资金，需向监管银行提出申请，并提交监管项目监理单位出具的建设项目分部分项工程完成证明或者监管项目其他有效的资金支付证明。

其目的不言而喻。根据《暂行办法》的表述：为规范商品房预售资金监督管理，确保商品房预售资金用于相关工程建设，防止商品房交易风险，保障预售商品房当事人的合法权益，维护房地产市场正常秩序。

为保证预售资金用于项目建设，《暂行办法》中规定，商品房预售资金在项目竣工验收备案前，优先用于项目工程建设投资，其中包括支付项目工程款、建筑材料、配套设施、设备等款项和法定税收，以及归还本项目房地产开发企业贷款。

在保证本项目工程建设资金使用的前提下，资金账户中商品房预售资金累计总额，只有超出该监管项目工程预算清册总额的110%时，房地产开发企业才可以调用其中超出部分资金。

无资金监管不得开卖

根据《暂行办法》中规定，在10月1日以后批准预售的商品房项目(含经济适用房、限价商品房)将全部纳入预售资金监管对象范围。

对于未签订商品房预售资金监管协议的项目，房地产行政主管部门不得发放《商品房预售许可证》。房地产开发企业申请办理《商品房买卖合同》预售备案登记时，也需要提供商品房预售资金存在资金账户的证明。

若开发商提供虚假申报材料申请开立资金账户，骗取工程建设资金、擅自截留挪用购房人房款或不将购房人房款存入所设定的资金账户，房地产行政主管部门将立即停止该项目的销售，并勒令其限期改正。同时，将其行为记入企业的诚信档案和人民银行的企业征信系统。

大型房企影响有限

记者了解到，目前在杭的绝大多数开发商手中，都已经拿到了这份《浙江省商品房预售资金监管暂行办法》(征求意见修改稿)。

大华集团营销总监赖劲松表示，预售资金一旦纳入监管账户后，对于行业内的很多不规范的小企业将会很难发展，“资金的放大效应没有了，有多少钱就只能干多少事。”赖劲松认为。

“现在的开发商都是两个锅盖盖三口锅。”中天集团副总裁金伟成一针见血地地指出，很多小开发商，都是将一个项目回笼的销售资金投入到下一个项目中，“这些销售资金原本应该是来偿还银行贷款或者支付工程款，但是很多开发商却拿去买地、放贷等等，而开发商自己却并不用多少资金实力就可以运作一个大项目。”金伟成表示，倘若不能保证足额的建设资金，就很容易出现开发商资金断裂，导致楼盘烂尾等情况。

“我们的预售款都是进总部的一个专门的账户的。”金地·自在城的营销负责......余下全文>>

四：商品房销售管理办法的《商品房销售管理办法》解读

《办法》是我国第一部商品房销售管理办法，《办法》的施行为购房者保护自己的合法权益、规范商品房市场提供了法律依据。《办法》对现有的房地产市场进行规范化的管理具有极为重要的积极意义。一是政府充分认识到规范市场的管理是开拓和保护市场的重要手段；二是政府开始从具体的实际操作指挥中脱离出来，摆正了自己的位置。从立法和裁判角度来规范市场，这是中国改革开放之后政府各部委主管机构从指挥市场向指导与管理市场的重大转变；三是中国的立法从保护企事业利益为主向保护消费者利益为主的重大转变，其规范市场的积极意义是不言而喻的。 《办法》对商品房销售中存在的一些问题进行了规范，并为解决这些问题提供了法律依据。比如规定房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房；不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工的商品房；不准分割拆零销售商品房。另外，房产商不得在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人，否则将处以两万元以上、3万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。下文据建设部有关负责人就新出台的《商品房销售管理办法》的主要内容阐释整理而成：　　1.规范“一房多售”行为《办法》的处罚条款规定：在未解除商品房买卖合同前将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的，处以警告，责令限期改正并处2万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。2.规范“合同欺诈”行为《办法》要求：房地产买卖合同中应当对事关购房者权益的一些重要内容必须进行明确，并规定房地产开发企业应当在订立合同之前向购房人明示《商品房销售管理办法》和《商品房买卖合同示范文本》；商品房采取预售的，还必须明示《城市商品房预售管理办法》。3.规范交房责任《办法》规定：房地产开发企业应当按照合同约定将符合交付使用条件的商品房按期交付给买受人。未能按期交付的，房地产开发企业应当承担违约责任。因不可抗力或者当事人在合同中约定的其他原因需延期交付的，房地产开发企业应当及时告知买受人。4.规范销售程序《办法》重申商品房预售实行预售许可制度，并要求房地产开发企业应当执行《城市房地产开发经营管理条例》和《城市商品房预售管理办法》的相关规定。在商品房现售方面，为避免出现现售商品房开发主体资格不合法、房屋质量不合格等问题，《办法》第七条对此有着很详细的规定。5.已设定抵押权的商品房不能再出售《办法》规定：房地产开发企业销售设有抵押权商品房的，不得在未解除商品房买卖合同前将作为合同标的物的商品房再行销售给他人。

五：商品房预售制度的介绍

商品房预售是指房地产开发企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人预先支付定金或房款的行为。

六：商品房销售管理办法的中华人民共和国建设部令第88号

《商品房销售管理办法》已于2001年3月14日经建设部第38次部常务会议审议通过，现予发布，自2001年6月1日起施行。部长 俞正声　　二〇〇一年四月四日

七：商品房预售许可证办理程序有哪些规定

根据《城市商品房预售管理办法》相关规定：

第七条 开发企业申请预售许可，应当提交下列证件（复印件）及资料：

（一）商品房预售许可申请表；

（二）开发企业的《营业执照》和资质证书；

（三）土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证；

（四）投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明；

（五）工程施工合同及关于施工进度的说明；

（六）商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。

第八条 商品房预售许可依下列程序办理：

（一）受理。开发企业按本办法第七条的规定提交有关材料，材料齐全的，房地产管理部门应当当场出具受理通知书；材料不齐的，应当当场或者5日内一次性书面告知需要补充的材料。

（二）审核。房地产管理部门对开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。

开发企业对所提交材料实质内容的真实性负责。

（三）许可。经审查，开发企业的申请符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出准予预售的行政许可书面决定，发送开发企业，并自作出决定之日起10日内向开发企业颁发、送达《商品房预售许可证》。

经审查，开发企业的申请不符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出不予许可的书面决定。书面决定应当说明理由，告知开发企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并送达开发企业。

商品房预售许可决定书、不予商品房预售许可决定书应当加盖房地产管理部门的行政许可专用印章，《商品房预售许可证》应当加盖房地产管理部门的印章。

（四）公示。房地产管理部门作出的准予商品房预售许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。

八：什么是商品房预售 怎样才能进行商品房预售

深圳律师房地产小编为您详细介绍有关商品房预售的知识内容。　　商品房预售，也称期房买卖，根据我国《城市商品房预售管理办法》第2条之规定，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或者房价款的行为。预售制度起源于香港，俗称为卖镂花。　　鉴于房地产开发工程量大、投资额高、开发期长，因而大部分房地产公司都希望以商品房预售的方式筹集一部分资金，以加速资金的回笼，同时也可以将房地产市场行情带来的风险转移分散。而对于购房者来说，则可以避免一次性支出巨额购房款，且从购买房屋到收房之间通常会有一个较长的周期，房地产市场行情的变化常常会产生一定的价格差，因而可以作为一条新的投资渠道。　　但期房买卖并不完全等同于房屋买卖，而只是一种准房屋买卖，在买卖期房时，买卖合同的标的物房屋还没有形成，其实质仍然是房屋买卖的预约，预购人得到的是房屋建成以后取得所有权的一种期待权。对于买受人来说，支付预付款之后并没有足够的能力控制商品房的建造进程，这在事实上形成和开发商一种能力的不对等状态，因而为了最大限度的防止房地产开发商经营不善和恶意炒作损害购房人的利益，法律对商品房预售确立了严格的限定条件，即实行预售许可证制度。　　根据《城市房地产开发经营管理条例》第二十三条规定，房地产开发企业预售商品房，应当符合下列条件：　　1.预售人已经交付国有土地使用权出让金，取得了国有土地使用权证书;　　2.预售人已经取得了该建设工程规划许可证;　　3.预售人投入建设的资金，按照提供预售的商品房计算，已经达到了工程建设总投资的25%以上，并且已经确定了施工进度和竣工交付日期;　　4.预售人已经取得了商品房预售许可证。　　商品房预售许可证，是指商品房符合预售条件后，经房地产开发企业申请，房地产开发主管部门核发的同意房地产开发企业进行商品房预售的书面证明文件。　　在决定购房之前，购房人务必审查开发商的资质，其具体内容包括：　　开发商是否具有合法的企业法人营业执照和资质证书;　　该商品房是否属于共同开发的房地产，如属合作开发则售楼合同应经共有人同意;　　开发商是否具备了法律规定的预售商品房的主体资格;　　要仔细验证五证，即开发商出具的国有土地使用权证书、建设用地许可证、建设工程规划许可证、设计方案与施工许可证、房地产预售许可证。本文章由深圳律师服务网根据网上资料整理发布，仅供与深圳律师事务所

九：商品房预售许可证的法律法规

依据中华人民共和国《城市房地产管理法》第四十五条：商品房预售应当符合下列条件：一已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；二持有建设工程规划许可证；三按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；四向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。国务院令第248号《城市房地产开发经营管理条例》第二十三条：一、已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；二、持有建设工程规划许可证和施工许可证；三、按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金 达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度 和竣工交付日期；四、已办理预售登记，取得商品房预售许可证明。建设部令第131号《城市商品房预售管理办法》第六条：商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。

十：根据城市房地产开发经营管理条例的规定，商品房预售应具备哪些条件

有“五证一照”是最基本的，即《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》和《商品房预售许可证》或《商品房销售许可证》、《企业法人营业执照》。

在审查“五证”时，应注意“五证”的用地单位、建设单位及销售单位是否与实际的售楼单位一致，用地范围、销售范围是否包括你所购买的房屋。目前有些开发商领取的是临时土地使用证，此证意味着开发商尚未交齐全部土地出让金，在其领取的《商品房销售许可证》的销售范围中，仅包括规划项目的部分楼幢，甚至仅包括一幢楼的部分楼层。因此，购房人应着重审查所购房屋是否在预售或销售的范围之内。许可证上售房单位与购房者签订合同的销售方名称是否一致。应查验“五证”原件，以防开发商利用复印件欺骗购房人。