大学生村官扶贫攻坚

一：如何发挥大学生村官在扶贫攻坚中的作用

呵呵，从扶贫、精准扶贫、精准脱贫，再到脱贫攻坚！

这些个立题者都确实很有创意，不过，估计也只是在强调创新而已，根本没有也不会有什么好的答案。我们可以拭目以待。

二：大学生村官怎么做好扶贫攻坚工作

首先融入他们的生活，了解他们的处境和困难，然后采取一系列措施，包括前期安顿，中期过度，后期脱贫等一些列计划和实施方案，中间需要考虑和资金的配合有很多，还有人力上的动员和教育。综合看来，这条路不容易，不过会非常有价值，支持你，相信你能做好

三：如何发挥大学生村官在扶贫攻坚战中的重要作用

牢固树立“寄予事业是最大的关心、给予舞台是最大的支持”的观念，坚持以推进创业为切入点，促进大学生村官在精准扶贫工作中建功立业，努力在创业富民中成长成才。

一是创建创业基地。结合大学生村官专业特长和地域产业特点，针对大学生村官创业的强烈意愿，把发展农业项目作为大学生村官创业的首选课题。为科学规划好具体项目，最大限度地整合优势资源，降低创业风险，各乡镇根据自身实际邀请省市农口专家对大学生创业基地进行调研论证，最终确定以果品产业、设施蔬菜、畜牧养殖和沼气能源四个农业项目为先导实施大学生创业实践，例如朱店镇在北川建立起了大学生村官创业“一基地四园区”的循环农业模式，为大学生村官集体创业搭建了平台。

二是创新创业模式。全县立足既能实现大学生村官自身价值，又能真正带动群众脱贫致富的目标，积极探索创业模式。推广园区带动式、专家引领式、基地辐射式等三种模式，打造“大户+基地+大学生村官+农户”的创业联合体；鼓励与产业结构调整、扶贫开发等项目有效对接，通过创业园这一载体，将上级推广的致富经验、信息带到所在村，带领村民致富。

三是创新培训方式。紧贴大学生村官技能需求和创业园发展需要，采取多种形式，强化教育培训，不断为大学生村官“充电”。首先为大学生村官“量身定做”培训计划，邀请县农、林、牧技术人员对大学生村官进行涉农政策、养殖技术、果园管理、蔬菜种植和沼气建设等知识培训，增强大学生村官创业的本领。其次建立本地种养大户与大学生村官“1+1”结对帮带模式和一名乡镇领导班子成员、一名乡镇农技工作人员、一名村党支部书记帮一名大学生村官的“3+1”帮带机制，在资金、技术、管理等方面进行帮扶。最后采取“走出去，请进来”的方式，先后组织村官到周边市县示范园观摩学习，帮助他们拓宽视野、增长才智。

四：如何发挥大学生村官在扶贫攻坚战中的重要作用

一、政府主导，决心推动。将扶贫攻坚工程作为作为重要的战略任务和政治任务。二、群众主体，突出民动。以乡镇为主体带领贫困农民到周边地区参观培训，把扶贫政策、项目、资金的知情权、决策权、使用权、监督权真正交给贫困群众。三、分类实施，集中推进。一是“杠杆”撬动模式，以扶贫资金的“杠杆”作用撬动贫困农民主动投入。二是合作社促动模式。四、项目引领，整合带动。以扶贫项目资金为引领，整合村屯绿化、通村道路、危房改造、农田建设，彻底推动贫困农民脱贫致富。五、强化监管，确保覆盖。

五：大学生村官如何在在精准扶贫工作中发挥作用

牢固树立“寄予事业是最大的关心、给予舞台是最大的支持”的观念，坚持以推进创业为切入点，促进大学生村官在精准扶贫工作中建功立业，努力在创业富民中成长成才。

一是创建创业基地。结合大学生村官专业特长和地域产业特点，针对大学生村官创业的强烈意愿，把发展农业项目作为大学生村官创业的首选课题。为科学规划好具体项目，最大限度地整合优势资源，降低创业风险，各乡镇根据自身实际邀请省市农口专家对大学生创业基地进行调研论证，最终确定以果品产业、设施蔬菜、畜牧养殖和沼气能源四个农业项目为先导实施大学生创业实践，例如朱店镇在北川建立起了大学生村官创业“一基地四园区”的循环农业模式，为大学生村官集体创业搭建了平台。

二是创新创业模式。全县立足既能实现大学生村官自身价值，又能真正带动群众脱贫致富的目标，积极探索创业模式。推广园区带动式、专家引领式、基地辐射式等三种模式，打造“大户+基地+大学生村官+农户”的创业联合体；鼓励与产业结构调整、扶贫开发等项目有效对接，通过创业园这一载体，将上级推广的致富经验、信息带到所在村，带领村民致富。

三是创新培训方式。紧贴大学生村官技能需求和创业园发展需要，采取多种形式，强化教育培训，不断为大学生村官“充电”。首先为大学生村官“量身定做”培训计划，邀请县农、林、牧技术人员对大学生村官进行涉农政策、养殖技术、果园管理、蔬菜种植和沼气建设等知识培训，增强大学生村官创业的本领。其次建立本地种养大户与大学生村官“1+1”结对帮带模式和一名乡镇领导班子成员、一名乡镇农技工作人员、一名村党支部书记帮一名大学生村官的“3+1”帮带机制，在资金、技术、管理等方面进行帮扶。最后采取“走出去，请进来”的方式，先后组织村官到周边市县示范园观摩学习，帮助他们拓宽视野、增长才智。

六：扶贫攻坚，乡镇干部应怎样攻最为有力

最近，习总书记在贵州召开的扶贫工作座谈会上强调，“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。并就加大力度推进扶贫开发工作提出了“四个切实”的具体要求，即切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。其中，切实加强基层组织无疑是其他三个方面落地见效的重要保证。

切实加强农村基层党建既是长远之计又是当务之急

坚持不懈地抓好农村基层党建工作，是夯实党在农村执政根基的内在要求。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，农村基层党组织是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村最坚实的组织和力量支撑，是党联系农民群众的坚实纽带。我们党90多年的奋斗历程和60多年的执政经验反复证明，党关于“三农”问题的理论和主张需要农村党组织和党员广泛而深入地宣传解释；上级党委对农村工作的各项部署要通过基层党组织团结带领群众去实施和完成；农民群众生活的改善要靠农村基层党组织来推动，党在农民群众心目中的形象要靠农村基层党组织来维护。抓好农村基层党组织这个关键，才能牢牢握住农村经济社会发展稳定的定海神针。

切实抓好农村基层党建工作，是检验党的作风建设成效的重要举措。党的农村基层组织根植于农村社会基层，广大农村党员和干部与广大农民群众工作生活在一起，与农民群众联系最直接、最经常、最密切，最能直接把握群众的诉求和期盼，也更便于帮助他们解决现实困难和问题。反过来，农村基层党组织的战斗堡垒作用发挥得怎样，农村广大党员的先锋模范作用体现得如何，党员干部的领导素质和水平高低，广大农民群众眼里看得最真切，心里掂量得最清楚。因此，切实抓好农村基层党建工作，是检验党密切联系群众、切实服务群众的重要标尺。

切实抓好农村基层党建工作，是赢得扶贫攻坚战役的迫切需要。经过30多年的不懈奋斗，我国已有6.6亿人摆脱了贫困，成就令世界瞩目。但截至2014年，全国还有14个连片贫困地区、832个贫困县、12.8万个贫困村、2948万贫困户、7017万贫困人口。“小康不小康，关键看老乡”，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。只有紧紧抓住农村基层党组织这个“牛鼻子”，才能把广大农民群众紧紧凝聚在一起，形成坚不可摧的强大力量。

抓好农村基层党建工作必须正视其现实困难和突出问题

我们党一贯重视农村基层党组织建设，坚持抓基层、打基础，尤其是近年来农村基层党建工作持续创新、亮点频现、成效明显。但是，随着农村改革不断深化，贫困地区农村基层党组织建设正面临许多新情况和新挑战，还有许多急需破解的突出问题。这些困难和问题既有共性的，也有贫困地区特有的。

就农村基层党建共性方面的困难和问题而言，存在诸如党建工作与经济工作力度不平衡问题、党组织的战斗堡垒发挥不够、党员的先锋模范作用体现不充分等。就贫困地区农村基层党建而言，其困难和问题更为突出，尤其是要带领群众完成扶贫开发新阶段攻坚拔寨冲刺期的艰巨任务，还面临许多特殊困难和问题。有的县（区）、乡镇党委对抓党建与抓经济发展的关系认识不清，扶贫开发工作和党建工作“两张皮”现象仍然突出，党建责任落实难；有的基层党组织安于现状、不思进取，工作被动，对党的富民政策和扶贫开发举措不熟悉，“等、靠、要”思想和软弱涣散问题仍然存在；有的贫困村屯党员干部缺乏创新意识、市场意识、法治意识，致富带富能力不足，在群众中缺乏威信；贫困地区农村普遍存在留守人口以妇女、儿童、老人居多现象，党组织负责......余下全文>>

七：公务员高手大学生村官和三支一扶

大学生村官和三支一扶的区别主要在以下几点：

一、开展工作的主要目的

大学生“村官”工作主要是为了培养锻炼新农村建设骨干力量和党政干部后备人才;“三支一扶”计划主要是通过开展支农、支教、支医和扶贫工作，促进农村基层社会事业发展;农村教师特岗计划是为了加强西部“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校的教师队伍建设;志愿服务西部计划是为了弘扬志愿精神，鼓励优秀青年投身西部大开发战略，为西部地区农村经济社会发展作出贡献。

二、牵头单位及实施主体

大学生“村官”工作于2008年3月在全国部署开展，由中组部牵头，省区市组织、人事部门组织实施;“三支一扶”计划于2006年部署开展，由人力资源和社会保障部牵头，省区市人事、教育部门组织实施;农村教师特岗计划于2006年开始实施，由教育部负责牵头和组织招聘;志愿服务西部计划于2003年启动，由团中央负责牵头和组织招募。

三、“入口”条件及程序

大学生“村官”要求是全日制普通高校专科学历以上毕业生，重点是本科以上学历和中共党员、学生干部，程序是个人报名、资格审查、考试考察、体检公示等;“三支一扶”计划要求是普通高校应届毕业生，招聘程序是公开招募、自愿报名、组织选拔;农村教师特岗计划要求是高等师范院校及其他院校应届毕业生、具有教师资格和实践经验的高校毕业生，采用公开招聘方式;志愿服务西部计划要求是普通高校应届毕业生，程序是公开招募、自愿报名。

四、数量规模及其身份

大学生“村官”5年选聘10万名，目前已选聘7.8万名，身份是“村级组织特设岗位”人员，担任村“两委”干部和村党组织书记助理、村委会主任助理;“三支一扶”计划每年选派2万名，目前已选派8.8万名，身份是“三支一扶”志愿者;农村教师特岗计划根据实际情况确定招聘人数，已安排2万多个特设岗位，身份是“特设岗位教师”;志愿服务西部计划每年派遣7000名，目前已选派4万名，身份是西部计划志愿者。

五、报酬待遇及经费来源

大学生“村官”工作生活补贴比照从高校毕业生中新录用乡镇公务员试用期满后的工资水平，办理医疗、养老、人身意外伤害等保险，经费由中央和地方财政共同承担，中央财政补助标准是东、中、西部地区每人每年5000元、10000元、15000元;“三支一扶”计划的待遇各地差距较大，大体在每人每月600元至2000元之间，办理医疗、人身意外伤害保险，经费由地方财政安排;农村教师特岗计划执行国家统一的教师工资制度和标准，纳入当地社会保障体系，经费由中央和地方财政共同承担，中央财政补助标准是每人每年1.5万元;志愿服务西部计划生活补贴(含交通补贴和医疗、人身意外伤害保险费用)平均每人每月为800元，经费由中央财政统一支付。

六、聘用期限及期满“出口”

大学生“村官”聘用期为2-3年，期满后的“出口”是鼓励留任村干部、择优选拔基层领导干部和公务员、扶持自主创业、引导另行择业、继续学习深造。“三支一扶”计划总的原则是自愿服务、期满自主择业，服务期为2-3年，期满后事业单位拿出一定职位专门聘用，报考研究生、公务员加分、优先录用。农村教师特岗计划聘期为3年，期满后鼓励继续留任，对自愿留在本地学校的，负责安排落实工作岗位。志愿服务西部计划服务期为1年，服务期满后鼓励扎根基层或自主择业，享受报考研究生、公务员加分政策，颁发服务证书和奖章。...余下全文>>

八：三支一扶和大学生村官的区别有哪些

您好，中公教育为您服务。

村官和三支一扶的区别主要在以下几点：

一、开展工作的主要目的大学生“村官”工作主要是为了培养锻炼新农村建设骨干力量和党政干部后备人才;“三支一扶”计划主要是通过开展支农、支教、支医和扶贫工作，促进农村基层社会事业发展;农村教师特岗计划是为了加强西部“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校的教师队伍建设;志愿服务西部计划是为了弘扬志愿精神，鼓励优秀青年投身西部大开发战略，为西部地区农村经济社会发展作出贡献。

二、牵头单位及实施主体大学生“村官”工作于2008年3月在全国部署开展，由中组部牵头，省区市组织、人事部门组织实施;“三支一扶”计划于2006年部署开展，由人力资源和社会保障部牵头，省区市人事、教育部门组织实施;农村教师特岗计划于2006年开始实施，由教育部负责牵头和组织招聘;志愿服务西部计划于2003年启动，由团中央负责牵头和组织招募。

三、“入口”条件及程序大学生“村官”要求是全日制普通高校专科学历以上毕业生，重点是本科以上学历和中共党员、学生干部，程序是个人报名、资格审查、考试考察、体检公示等;“三支一扶”计划要求是普通高校应届毕业生，招聘程序是公开招募、自愿报名、组织选拔;农村教师特岗计划要求是高等师范院校及其他院校应届毕业生、具有教师资格和实践经验的高校毕业生，采用公开招聘方式;志愿服务西部计划要求是普通高校应届毕业生，程序是公开招募、自愿报名。

四、数量规模及其身份大学生“村官”5年选聘10万名，目前已选聘7.8万名，身份是“村级组织特设岗位”人员，担任村“两委”干部和村党组织书记助理、村委会主任助理;“三支一扶”计划每年选派2万名，目前已选派8.8万名，身份是“三支一扶”志愿者;农村教师特岗计划根据实际情况确定招聘人数，已安排2万多个特设岗位，身份是“特设岗位教师”;志愿服务西部计划每年派遣7000名，目前已选派4万名，身份是西部计划志愿者。

五、报酬待遇及经费来源大学生“村官”工作生活补贴比照从高校毕业生中新录用乡镇公务员试用期满后的工资水平，办理医疗、养老、人身意外伤害等保险，经费由中央和地方财政共同承担，中央财政补助标准是东、中、西部地区每人每年5000元、10000元、15000元;“三支一扶”计划的待遇各地差距较大，大体在每人每月600元至2000元之间，办理医疗、人身意外伤害保险，经费由地方财政安排;农村教师特岗计划执行国家统一的教师工资制度和标准，纳入当地社会保障体系，经费由中央和地方财政共同承担，中央财政补助标准是每人每年1.5万元;志愿服务西部计划生活补贴(含交通补贴和医疗、人身意外伤害保险费用)平均每人每月为800元，经费由中央财政统一支付。

六、聘用期限及期满“出口”大学生“村官”聘用期为2-3年，期满后的“出口”是鼓励留任村干部、择优选拔基层领导干部和公务员、扶持自主创业、引导另行择业、继续学习深造。“三支一扶”计划总的原则是自愿服务、期满自主择业，服务期为2-3年，期满后事业单位拿出一定职位专门聘用，报考研究生、公务员加分、优先录用。农村教师特岗计划聘期为3年，期满后鼓励继续留任，对自愿留在本地学校的，负责安排落实工作岗位。志愿服务西部计划服务期为1年，服务期满后鼓励扎根基层或自主择业，享受报考研究生、公务员加分政策，颁发服务证书和奖章。

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九：如何发挥党作用，带头扶贫攻坚

一、加强农村基层党组织建设，充分发挥其在美好乡村建设中的领导核心作用

1、加强乡村党组织领导班子建设。重点选好配强乡镇、村党组织书记。选拔那些思想素质好、事业心责任感强、带头实干、熟悉农村社情民意、敢抓敢管、清正廉洁的干部，尤其是具有乡镇工作经历的干部进入乡镇领导班子。按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准选拔村党组织书记，注重拓宽选人渠道，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织书记。加强乡村干部后备人才队伍建设，注重从优秀村党组织书记、村委会主任、大学生村官、选调生中选拔和培养乡镇领导干部。

2、进一步强化农村基层党组织功能。适应美好乡村建设的需要，按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理、扩大党组织工作覆盖面的原则，在坚持按地域、行政村为主设置党组织的基础上，积极探索按照中心村社区设立党组织，加大在农民专业合作社、专业协会、非公有制经济组织中建立党组织的力度。对符合设置党总支、党支部条件的中心村可按照有关要求及时调整组织设置，理顺规范行政村党组织与中心村党组织工作运行机制。强化组织管理、教育引导和协调服务功能，开展星级创评活动，促进乡村党组织和党员晋位升级。到2016年底前，努力使三星级以上的乡镇党委、村党组织分别达到85%以上，三星级以上农村党员达到90%以上。

3、加强中心村社区综合服务中心建设。坚持因地制宜、量力而行，把中心村社区综合服务中心建设纳入美好乡村建设总体规划。把党员活动室作为重要组成部分，确保有固定场所、有配套设施、有专人管理。充分发挥党组织的政治优势，整合教育、卫生、计生、文化体育等资源，统筹推进社会救助、医疗卫生、计划生育、社会治安、文化体育、法律服务等公共服务，提升综合服务效能。

二、加强农村基层干部队伍建设，不断提高带领群众建设美好乡村的能力

4、加强乡村干部队伍能力建设。把乡镇、村党组织书记的教育培训纳入整个干部培训规划，每人每年至少参加一次集中培训，把村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新等作为培训的重要内容。按照省委组织部部署安排，认真组织实施村党组织带头人“523”工程（全省从2013年起，省级重点培育500个示范村，市级培育2000个示范村，县级培育3000个示范村，分3批组织实施，每批周期2－3年），列入中心村建设任务的行政村党组织书记优先安排。采取专题培训、现场观摩等方式，有针对性地帮助乡村干部提高认识，开阔视野，明确思路，增强带领农民群众建设美好乡村的能力和本领。

5、加强乡村干部队伍作风建设。坚持不懈地进行马克思主义群众观教育，引导乡村干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增进同群众的感情，努力提升做好新形势下群众工作的方法和本领。加强农村党风廉政建设，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件，坚决反对形式主义、官僚主义。广泛开展向先进典型学习活动，在农村基层干部中营造学习先进、赶超先进的良好氛围。

6、健全乡村干部激励保障机制。认真贯彻落实《东至县农村基层党组织建设2012—2016年规划》，继续推进农村党建“114”工程。全面落实村干部“一定三有”要求，通过加大财政转移支付和党费补助等途径，形成村级组织运转、村干部报酬、党员干部培训资金保障机制。注重在美好乡村建设一线锻炼、培养、选拔干部，加大面向优秀村干部定向考录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员工作力度，选拔一些长期在村任职并在美好乡村建设中成绩突出的村党组织书记、村委会主任进入乡镇党政班子。注重对推进美好乡村建设中实绩突出、群众......余下全文>>

十：现在扶贫政策？

2017中国扶贫政策如下（以重庆市为例。其他省、自治区、直辖市大同小异）

为认真贯彻落实中央、全市及渝东南片区扶贫开发工作会议精神，增强扶贫开发的针对性和实效性，提升全县扶贫开发水平，加快贫困群众脱贫致富步伐，现提出如下计划。

一、充分认识实施精准扶贫开发的重要性和紧迫性

扶贫开发是实现共同富裕的首要民生工程。

实现“科学发展、富民兴石”目标，最艰巨最繁重的任务在集中连片特困地区。

改革开放以来，我县扶贫开发经历了 “二六越温达标”、“八七扶贫攻坚”、稳定解决温饱等阶段，目前已转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的全面攻坚新阶段。

但长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、致贫原因不明、扶贫资金和项目指向不准的问题，扶贫开发的针对性和精准度不够。

按照人均纯收入 2300元/年的贫困线标准，全县还有低收入人口6.7万人，其中建档贫困户4.8万人、低保户1.9万人，贫困发生率为12.41%，较全市平均高 3.91个百分点。

贫困人口的生产生活条件还没有从根本上得到改变，我县仍属于国家重点贫困县。

各级各部门要充分认识全县扶贫开发工作的严峻性、艰巨性和复杂性，把扶贫开发当作一项重大的政治任务和民生工程来抓，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措打好新一轮扶贫攻坚战，加快建成扶贫开发示范县和绿色生态经济强县。

二、准确把握精准扶贫的指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻市委四届三次、四次全会及县委十三届四次、五次全会精神，按照中央关于扶贫开发的工作部署和《中国农村扶贫开发纲要 （2011—2020年）》要求，围绕打造“扶贫开发和民族团结进步示范县”总目标，坚持开发式扶贫方针，以“一区三片”为主战场，以改革创新为动力，以构建“三位一体”扶贫格局为路径，着力消除体制机制障碍，更加注重解决制约贫困地区发展的突出问题，更加注重增强贫困地区和扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重精准扶贫，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。

（二）基本原则

——发展为要、民生为本。

坚持把加快发展作为促进减贫的根本举措，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为扶贫开发首要任务;强化基本公共服务，提高社会保障水平，从制度上保障贫困人口生存和发展基本权利。

——点面结合、合力攻坚。

把连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，整合多方资源，着力改善贫困地区生产生活条件;把具备劳动能力的贫困人口作为扶贫开发主要对象，落实好到人到户措施，努力增加贫困群众收入。

——因地制宜、协调发展。

立足实际，突出优势和特色，将扶贫开发与工业化、城镇化、农业现代化相结合，与农民增收、农村发展结合，与生态建设、环境保护相结合，统筹推进区域科学发展。

——改革创新、开放引领。

以改革创新为动力，解放思想、开拓思路，创新扶贫工作机制，深化重点领域和关键环节改革，努力探索扶贫开发新途径。

——政府主导、群众主体。

发挥政府在扶贫开发中的主导作用，广泛动员社会力量参与扶贫开发;充分调动贫困地区干群的主动性和创造性，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，增强自我发展能力。

（三）总体目标

到20**年，按照人均纯收入2300元/年的扶贫标准，实现4.8万贫困人口“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、医疗和住房），完成 100个贫困村整村脱贫建设任务，全面建成“扶贫开发和民族团结进步示范县”。

贫困村农民人均纯收入增幅高于全县平均水平，基本公共服务主要领域指标接近或达......余下全文>>