加快产业转型升级

一：如何实现产业转型升级

产业转型升级的根本在于从价值链低端转向中高端，在于提高产业发展的质量和效益，而提高产业发展质量和效益的根本在于提高劳动生产率和全要素生产率，在于创新要素质量的全面提升和结构优化。

首先，要全面推动劳动力要素的升级和结构优化。与过去的劳动力结构相比较，我国现在每年700多万的大学毕业生是产业转型升级的坚实人才基础。未来一段时期，要按照社会经济发展的需求进一步深化高等教育体制改革，把精英教育与创新创业教育相结合，加强职业技能教育体系，培养一批高水平技术工人。

其次，要推动资本要素的升级和结构优化。对于创新和产业转型升级来说，资本也有好坏之分，简单地说，就是政府投资不能形成对社会投资的“替代效应”，金融发展不能形成对实体经济的“攫取效应”。从财政资金看，要改革科技投入和评价体系，进一步发挥政府资金的引导作用，强化企业的主体地位，提高全社会研发资金使用效率。从金融体系看，要发展“创新友好型”的金融体系，完善多层次资本市场，以资本要素引导创新创业和产业转型升级。

最后，要坚持推进公共资源配置市场化。要破除行政垄断、行业垄断和地方垄断，强化竞争和统一市场，使土地、矿产等稀缺的公共资源能够成为产业升级的杠杆，而不是利益输送的手段。

二：如何提升当今中国产业转型和升级的速度和质量

进入21 世纪以来,我国产业结构持续优化。就增长速度来说，第一产业增长

相对缓慢,第二产业增长快速,第三产业则突破以商贸、餐饮为主的单一发展格局,加速了金融、保险、研发、咨询等行业的发展；就就业比重来说，第一产业就业比重明显下降,第二产业就业比重增长缓慢,第三产业的就业比重增长速度高于第二产业的增长速度。总体上看来我国产业结构在保持二、三、一型基础上，根据实际情况，不断地进行调整优化。但是我国现阶段的产业结构仍然存在许多问题。比如,到2007年底,从我国三次产业结构的产值来看,第一产业增加28910亿元,占GDP比重为11.7%;第二产业增加121381亿元,占GDP比重为49.2%;第三产业增加96328亿元,占GDP比重为39.1%。这表明我国的国民经济还比较过分地依赖农业,而服务业相当落后。在发达国家，GDP构成情况一般如下：第一产业所占比重不超过5%,第二产业不超过30%,第三产业所占比重最大的,为65%以上。与发达国家相比,我国产业结构优化空间还很大。

1. 农业

（1）. 农业基础设施较为薄弱。有些地区的供水、供电、交通、通信等基础设施还很不完善,矛盾比较尖锐。

（2）. 农产品品质、品种结构尚需优化,缺乏优质农产品。我国的农产品虽然在价格上具有竞争优势，但随着劳动力价格上升以及物资价格上涨，这种优势会逐渐丧失。而且中国农产品还存在品种不优、质量不高的问题，再加之国际贸易壁垒的作用，中国农产品的竞争力相对于其体国家会逐步下降。 （3）.农产品加工业发展较为落后，还处在初级阶段,初级产品与加工产品比例不协调。

2. 第二产业

第二产业总量有了明显的提高,但生产结构尚不够合理,结构升级速度较慢,经济增长质量不高。而且工业产值虽然持续增长，但就业率却在绝对下降。 (1).处于全球价值链底端,产业升级面临困难。

改革开放几十年,中国经济高速发展,批量化生产的成本优势使我国获得了“世界工厂”的称号。但我国的比较优势在较大程度上是依靠廉价的劳动力 获得的,这就易产生行业竞争优势主要集中在劳动密集和附加值低的环节,产品的附加值难以提高的问题。

(2).产业研发投入不足,技术创新能力差。

目前,我国制造业总量规模占全球比重约为6%,但研发投入却仅占0.3%,研

发投入严重匮乏。产业的技术创新能力差,导致对国外核心技术和高新技术高度依赖,企业无法在品质、创新方面处于竞争优势地位,只能靠低成本维持收益。

3. 第三产业

第三产业发展滞后于发达国家。我国的服务业发展水平落后于经济发展的水平。我国服务业产值占GDP的比重比同等收入水平的国家低10～17个百分点，而且我国服务业的发展扭曲，没有正确的政策来制约，从而使得服务行业在目前而言一片混乱。

(二)浙江省产业结构现状

由于国内外经济形势发生深刻变化，市场竞争更趋激烈，我省工业正面临

着严峻的挑战，长期积累的结构性、素质性矛盾进一步凸现。

1.改革开放20年来，浙江经济的高速增长，得益于大量的劳动力从第一产业部门转移到了第二产业部门，但是第二产业内部各部门的相对变化较为缓慢。七八十年代，浙江省的主要工业部门是纺织、机械、食品、化工和建材工业。但由于需求结构和供给结构的变化缓慢，这种状况延续至今，纺织、机械（包括电机）和化工这三大工业部门的地位基本没有变化。

2. 在产业发展上，一般的规律是过去的路径制约未来的发展方向，浙江的资源优势是拥有众多的企业家资源，但多数企业家还是缺乏学习过程磨练的原始企业家；与此相适应，浙江的企业组织结构也是以中小企业为主角，在市场经济体制......余下全文>>

三：如何加快产业转型升级的意见建议

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心任务，以企业为主体，以自主创新为动力，以信息化为手段，以各类工业园区、产业集群等为载体，大力推进技术改造、研发设计、品牌提升、渠道拓展和产业链整合，促进优势传统产业走上创新型、效益型、集约型、生态型发展道路，加快做大、做优、做强。

四：产业转型升级什么时候提出来的

产业转型升级，是2013年11月9日至12日在北京召开的中共十八届三中全会中提出的。

十八届三中全会报告指出，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有稜率、更加公平、更可持续发展。同时提出，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。十八届三中全会报告将建设生态文明纳入国家总体发展战略，对资源型城市产业转型升级提出了更高的要求。资源型城市实现华丽转身，需要生态、文化、社会、机制的全方位转型。

产业转型升级，定义为产业结构高级化，即向更有利于经济、社会发展方向发展。产业转型升级的关键是技术进步，在引进先进技术的基础上消化吸收，并加以研究、改进和创新，建立属于自己的技术体系。产业转型升级必须依赖于政府行政法规的指导以及资金、政策支持，需要把产业转型升级与职工培训、再就业结合起来。1992年中国改革开放转型后，中国正式实施转型升级体制改革。

五：如何大力推进产业结构转型升级

产业结构转型升级对于加快转变经济发展方式具有重大意义，应重点抓好以下几项工作：

一、推动战略性新兴产业健康发展

一是加强统筹规划，调动发挥各方面的积极性，推动重大技术突破，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。二是加大财税金融支持。按照加快培育发展战略性新兴产业的决定和规划，落实并完善财政、金融、税收等方面的优惠政策。继续安排专项资金，统筹推进20项重大产业创新发展工程和应用示范工程。二是完善市场培育、应用与准入政策。支持扩大节能环保、生物产业、新能源、新能源汽车等产品市场，继续做好“三网融合”工作，加快建立重要产品技术标准体系，优化市场准入管理程序。三是加快突破新兴产业核心关键技术。加大投入、依托企业、健全机制，整体推进电子信息、先进制造、节能环保、生物医药等领域技术研发，争取掌握一批具有发展主导地位的关键核心技术。同时，加快战略性新兴产业领域基础和前沿技术研究。

二、加快企业技术改造

重点任务，一是加快推进技术创新和科技成果产业化，推动先进技术产业化应用。二是加快推广应用先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备。支持重点企业瞄准世界前沿技术，加快装备升级改造，推动关键领域的技术装备达到国际先进水平。三是加快推广国内外先进节能、节水、节材技术和工艺，提高能源资源利用效率，提高成熟适用清洁生产技术普及率。四是着力推进精益制造，改进工艺流程，提高制造水平。五是深化信息技术应用，加快推广应用现代生产管理系统等关键共性技术，推进信息化和工业化深度融合。

三、鼓励企业跨行业跨区域跨所有制兼并重组

总的要求是，要以科学发展观为指导，以产业结构调整为主线，以规模效益显著的行业为重点，坚持市场化运作，发挥企业主体作用，充分发挥政府引导作用，提高产业集中度和资源配置效率，增强国际竞争力，推动重点行业健康有序发展，加快经济结构调整和发展方式转变。

一是坚持市场化运作，发挥企业主体作用。充分发挥市场的基础性作用，遵循经济规律和市场准则，尊重企业意愿，由企业通过平等协商，自愿自主地开展兼并重组。二是完善政策措施，发挥政府引导作用。完善相关行业规划和政策措施，努力营造有利于企业兼并重组的政策环境。完善企业兼并重组服务管理体系，努力消除制约企业兼并重组的体制机制障碍，规范行政行为。三是推动体制创新，加快转型升级。支持企业通过兼并重组完善治理结构，增强技术优势，开展管理创新，加强品牌建设，淘汰落后产能，培育国际竞争力，推进转型升级。四是实行分类指导，促进大中小企业协调发展。结合行业自身特点和企业实际情况实行分类指导，促进各种所有制企业公平竞争和优胜劣汰，促进大中小企业协调发展，形成结构合理、有效竞争、规范有序的市场格局。五是加强统筹兼顾，维护企业、社会和谐稳定。严格执行相关法律法规和产业政策，兼顾国家、地方、企业和职工的利益，依法维护债权人、债务人和企业职工等利益主体的合法权益，促进企业、社会和谐稳定。

四、进一步发展壮大服务业

要立足我国产业基础，发挥比较优势，以市场需求为导向，突出重点，引导资源要素合理集聚，构建结构优化、水平先进、开放共赢、优势互补的服务业发展格局。一是要加快发展生产性服务业。围绕促进工业转型升级和加快农业现代化进程，推动生产性服务业向中、高端发展，深化产业融合，细化专业分工，增强服务功能，提高创新能力，不断提高我国产业综合竞争力。二是围绕满足人民群众多层次多样化需求，大力发展生活性服务业，丰富服务供给，完善服务标准，提高服务质量，不断满足广大人民群众日益增长的......余下全文>>

六：如何创新驱动发展与产业转型升级

近几年来，我们坚持科学发展导向，深化改革开放，加快转变经济发展方式，积极应对国际金融危机的严重冲击，大力实施科教兴省和人才强省战略，科技创新能力显著增强，产业转型步伐明显加快，综合经济实力大幅提升，环境保护和生态建设得到加强，社会保障和公共服务水平不断提高，人民生活持续改善，江苏经济社会发展取得了令人瞩目的成就。过去的五年，江苏经济年均增长13.5%。2010年，全省地区生产总值超过4万亿元，人均达到7700美元；新兴产业销售收入占工业销售收入的23%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到33%，服务业增加值占地区生产总值比重超过40%；科技进步对经济增长贡献率达到54%，区域创新能力连续两年位居全国首位；森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别提高到20.6%和42%；社会和谐稳定。同时我们也清醒地看到，江苏面临的资源环境压力较大，经济结构性矛盾比较突出，科技成果转化有待进一步加快，企业的创新能力还需要进一步增强。

当前，世界正处于大发展、大调整、大变革之中，世界多极化、经济全球化深入发展，国际科技与经济竞争日趋激烈，科技进步与创新已成为影响和推动经济社会发展、人民幸福的主导力量。未来五年，是江苏全面实现小康并向基本现代化迈进的关键时期，也是全面实施创新驱动战略、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们将紧紧抓住新一轮产业和科技革命加速发展的新机遇，以“推动科学发展，建设美好江苏”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，把创新驱动作为核心战略，把科教与人才强省作为基础性战略，大力实施科技创新工程，依靠科技创新推进经济转型升级，加快建设创新型省份。

我们要坚持高端引领，着力培育战略性新兴产业。推进科技创新与构建现代产业体系紧密结合，增强产业的技术优势和竞争优势，加快构建以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。以科技创新引领战略性新兴产业跨越发展。集中资源，大力发展新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术等六大新兴产业。主攻高端技术，加快推进重大产业技术研发和重大共性技术攻关，争取在掌握优势产业核心技术、前沿先导技术、产业化应用关键技术等方面取得突破。要积极发展高端产品，加快高新技术成果转化，加强重大创新产品应用示范，努力实现战略性新兴产业的规模、质量和效益同步提高。要突破高端环节，大力发展知识、人才密集的高附加值行业，加快向自主研发跨越、向产业链两端延伸、向价值链高端攀升，打响“江苏创造”的品牌。以科技创新促进现代服务业加速发展。加快发展研发设计、物流、金融、科技服务、信息服务、商务服务等生产性服务业，大力发展新一代网络服务、互联网内容产业、网络电视等新兴服务业。以科技创新推动传统产业转型发展。推动信息化与工业化深度融合，改造提升传统产业技术和装备水平，

增强企业新产品开发和品牌创建能力，提高产业层次和市场竞争力。

七：如何推进产业转型升级

产业转型升级的关键是技术进步，在引进先进技术的基础上消化吸收，并加以研究、改进和创新，建立属于自己的技术体系。产业转型升级必须依赖于政府行政法规的指导以及资金、政策支持，需要把产业转型升级与职工培训、再就业结合起来。具体步骤如下： 一、推动战略性新兴产业健康发展二、加快企业技术改造三、鼓励企业跨行业跨区域跨所有制兼并重组四、进一步发展壮大服务业五、大力支持小型微型企业发展

八：企业怎样做到转型升级

第一，优化调整产业政策助推产业转型升级。国际金融危机以来，全球制造业分工格局发生深刻变化，美欧等发达经济体为重振实体经济，增加就业机会，纷纷推进“再工业化”，重塑制造业新优势；新兴经济体和东盟等周边国家则利用我国制造业劳动力成本持续上升的机会，加大吸引劳动密集型产业转移力度，我国制造业发展面临两头受压的困局，必须改变以往以做大规模为导向的产业政策，调整为以创新驱动为导向的产业政策，具体思路可以归纳为：“抓两头、放中间，调结构、促创新，搭平台、造环境，定标准、强监管”。“抓两头、放中间”要求产业政策转向从产业发展生命周期角度支持处于发展阶段“两头”的产业，即对处于孕育期和幼儿期的新兴产业给予扶持，扶上马再送一程，促进产业快速成长；对处于衰退期的传统产业，在职工再就业培训、转产就业安置、设备淘汰补助等方面给予企业退出援助，盘活存量资源；而对处于“中间”即成长期和成熟期的产业，则要充分放开，让其在市场竞争中强筋健体、自由发展。“调结构、促创新”是指产业政策的目标要从原来的“扩能增量”调整为“创新驱动、提质增效”。一方面，要推进以科技创新引领的全面创新，加快培育高端装备制造业、新一代电子信息产业等战略性新兴产业和现代服务业发展；另一方面，要按照由制造大国向制造强国迈进的目标，以提高质量和效益为中心，推动传统制造业结构优化和转型升级，提升我国产业在全球产业链分工中的地位，促进产业结构从中低端迈向中高端水平。“搭平台、造环境”要求政府支持产业发展的着力点放在搭建发展平台、营造公平竞争环境上。“定标准、强监管”主要强调通过标准引领，规范行业发展秩序，并积极推动我国产业标准上升为国际标准，提升我国产业发展国际竞争力，努力抢占全球产业发展制高点，逐步掌握行业话语权。

第二，以实施《中国制造2025》为抓手加快产业转型升级。一是加快补齐基础工艺、基础材料、产业技术基础等短板。《中国制造2025》的一个鲜明特点是更加重视工业基础能力建设，通过提升基础材料、基础工艺、核心基础零部件和产业技术基础等“四基”能力，解决我国制造业由大变强的“卡脖子”问题，对于推进我国制造业创新发展和质量提升都具有很强的针对性。要加快制定工业强基实施方案，引导各类要素向基础领域集聚，支持优势企业开展政产学研用联合攻关，突破关键基础材料、核心基础零部件的工程化、产业化瓶颈，促进基础工艺水平提升等。二是支持战略性新兴产业等重点领域快速突破。《中国制造2025》提出了新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大战略重点领域，这些领域大多属于战略性新兴产业范畴，符合全球新一轮科技革命和产业变革方向，是我国产业转型升级的主攻方向。下一步应引导社会各类资源集聚，推动这些领域快速发展，加快推动这些产业成为带动我国产业转型升级的新引擎和新动力。三是推动制造业由生产型向生产服务型转变。《中国制造2025》另外一个鲜明特色是更加重视服务功能和服务平台的建设，即重视公共服务体系在科技成果转化、产业技术基础、新型工业化示范基地、制造业国际化和小微企业发展等方面的突出作用，更加强调促进生产型制造业向服务型制造业转变。为此，我国应大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业，鼓励制造业企业增加服务环节投入，发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务，推动服务型制造业发展，支持生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，解决长期以来制约我国制造业发展的“一条腿长、一条腿短”等问题。四是促进制造业绿色低碳循环......余下全文>>

九：如何加快区域经济转型升级

充分发挥区位、资源、产业等比较优势，大力发展特色农业、高新技术产业、现代物流业等战略性新兴产业，加快推进经济结构调整和传统产业转型升级，努力实现经济提质增效升级的目标。芦台经济开发区要以改革精神推动各项工作，进一步理顺管理体制，加大招商引资力度，狠抓项目落地和建设，力促项目早日建成并投产达效，以项目建设的成果和城镇化建设的成效，让人民群众受益，为协同发展出力。

十：如何通过互联网+促进产业转型升级

互联网提供给生产者的是 客户需求，通过对客户需求的不断分析，调整现在的成品结构，就是可以满足市场需要，达到产业升级的转化目标。