改进调研作风

一：如何进一步健全改进作风常态化制度体系的调研报告

机关作风是党风政风的重要组成部分。机关作风的好坏、办事效率的高低，不仅关系到党和政府的形象，而且关系到社会事业发展的成败。党的十八提出“健全改进作风常态化制度”，既是全面深化改革的重要内容，也是深入推进改革的重要保证；既是党的群众路线教育实践活动的重要任务，也是巩固活动成果的客观需要。研究和解决新形势、新任务下机关作风面临的新情况、新问题，对改进工作作风，加强制度建设至关重要。

一、当前机关干部职工存在作风问题及制度执行力的现状

以党的群众路线教育“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 总要求，通过调研作风建设方面的情况，梳理发现一些干部职工在思想、学风、工作、领导等作风方面存在着以下不同程度问题：有的工作作风漂浮、不思进取、精神萎靡不振，工作创新不强、力度不大、效率不高；有的有畏难情绪，抓工作不是创先争优，而是等待观望，抱有拖、等、靠、看的侥幸心理，甚至搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止；有的虽能洁身自好，但面对不正之风和歪风邪气缺乏正义感和敢于抵制的勇气。在制度执行力方面：“有制度不执行，比没有制度危害还要大”，一些单位重制定、轻执行；把制度写在纸上、挂在嘴上、放在墙上，束之高阁、当作摆设，导致建章立制成了“跑龙套”，规章制度变成“稻草人”；有的单位有令不行、有禁不止，或者平时把制度喊得震天响，但只打雷不下雨或者雷声大雨点小，在制度实施上避重就轻，遇到问题绕着走；有的单位在制度实施中对人不对事，对领导干部开小灶，让领导干部有特权，使得制度在领导面前成为一种摆设。

二、干部职工作风建设存在问题的根源

干部作风上存在问题的根源，既有外因，也有内因。从调研中梳理分析，归纳起来，主要有以下几个方面

1、舆论导向的负面影响。媒体对个别公职人员的负面影响无限放大，以点带面，以少概全，给大家造成错觉，认为所有公职人员都不清廉，只拿钱，不干事的假象，严重挫伤了公职人员的积极性。

2、社会的正能量得不到有效支持，枪打出头鸟，成为一些公职人员不良的心态，公职人员出于自身保护，工作上尽量不出错，以稳求保，做事畏前瞻后，顾虑较多，缺乏创新动力，直接影响到公职人员工作激情。

3、市场经济的影响。随着市场经济的不断深入，少数公职人员把经济收入作为看待事物分析问题的价值取向。目前普通公职人员工龄20年，月卡工资不足2000元，面对当前的高物价，工资严重滞后于正常的社会消费水平，至使少数公职人员隐形从事或支持家庭成员从事第二职业，来补贴家庭日常消费，本职工作投入精力有限。

4、不良风气的侵蚀。改革开放后，我们国家在吸收有利于健全社会肌体的清新空气的同时，一些污浊的病菌也趁虚而入。消极腐朽的思想和文化影响对党风、政风和社会风气产生了很大的消极影响，也侵蚀了少数公职人员的世界观、人生观和价值观，使他们逐渐滋长了拜金主义、享乐主义。

5、学习知识片面性。部分公职人员学习不是为着工作需要，而是为个人利益去学，拿文凭为晋升，考职称为了增加工资，考证书为下一步取得经济价值服务。对政治理论、本职业务知识关注较少，局限了综合素质提高，导致个人作风建设不能过硬。

6、用人体制不完善。部分公职人员到了一定的年限后，缺乏工作动力，干与不干一个样，干多干少一个样，没有上进心，不愿担责任，得过且过，工作消极被动。

二、强化健全改进作风常态化制度的对策和思考

要有效解决一些干部作风不良、执行不力问题，在作风建设上必须注重在“常”“长”二字上狠下功夫，以持之以恒，常抓不懈地连续管理为立足点，通过加强机制建设，充分发挥制度机制的激励......余下全文>>

二：如何转变作风，深入基层调查研究

一是提前精心准备，确保调研取得实际成效。为深入查找工作中存在的实际问题，总结好经验、好做法，提出切实有效的解决方案和措施，7月11日，动植司召开了全司干部会议，充分研究酝酿，制定了专题调研方案，确定以“强化风险评估分类管理，完善进出境动植检制度和模式”为调研主题。同时，围绕“四风”问题、进出境动植检工作体制机制等拟定了十个方面的调研提纲，并提前将调研提纲发到各有关单位，要求提前思考研究问题、全面总结情况。

二是改进工作作风，落实为民务实清廉要求。调研组发扬密切联系群众之风，带着问题深入实际、深入基层、深入群众，真心依靠基层一线的智慧和力量，问政于基层单位、问需于外贸企业、问计于一线同志。调研组求真务实，深钻细研，通过基层一线考察、企业现场调研、召开座谈会和发放民主评议表等多种方式，分别征求福建、宁波和江苏检验检疫局对动植司在“四风”方面的存在问题及改进意见，听取实际工作中遇到的问题和困难，重点考察各局在创新进出境食品农产品检验检疫监管模式的实践探索情况，并就动植检事业发展问题向10个直属局求教问策，共收集五个方面56条意见和建议。同时，调研组还走访了福建好事达有限公司等出口企业，听取企业对改进动植检工作的意见。在调研过程中，调研组严格遵守中央八项规定，坚决反对“四风”，树立良好工作作风，轻车从简，并放弃周末休息时间，全力投入调研工作。

三是深入调查研究，着力解决工作突出问题。针对近年来进出境农产品迅猛增长对检验检疫快速通关提出的新要求，按照调研主题内容要求，此次调研注重走基层、摸实情、找对策，深入研究如何正确处理质量安全与速度效益的关系等问题，努力探寻推进动植检工作的新的突破口。调研组发扬解剖麻雀的精神，重点考察福建检验检疫局在创新进出境食品农产品检验检疫监管模式的基本做法、特点和成效，仔细查阅了各类产品的风险评估报告和有关规范性文件。在宁波检验检疫局重点听取了加强风险管理和实施企业分类管理的实践探索情况，认真观摩了出口食品农产品风险管理系统演示，并详细了解其实际运行情况。调研组还对江苏检验检疫局在产品风险分析基础上，引入企业诚信质量评价理念，全面开展出境非食用动物产品检验检疫分类管理的工作情况进行了调研。

四是转变工作理念，谋划动植物检疫新模式。根据调研掌握的实际情况和第一手资料，调研组迅速形成了调研报告，明确了今后探索完善进出境农产品管理制度和模式的原则思路和基本框架，提出了依托风险管理，推进进出境动植物及其产品分类管理的建议方案，并对同步配套建设信息系统，加强系统顶层设计，规范操作程序作了深入思考，为进一步解放思想，转变观念，构建以风险评估、分类管理为基础的进出境农产品检验检疫工作制度体系提供了决策参考依据。

三：什么是深入实际调查研究的作风

深入实际，调查研究，是我们党一贯坚持的工作作风。我们党为我们确立了一条一切从实际出发，实事求是，理论联系实际的思想路线；深入实际、调查研究，是贯彻这条思想路线的必由之路。只有深入实际，调查研究，才能对客观事物有正确的了解，使认识符合于客观实际，达到主观与客观相一致。无论做什么工作，都应通过深入实际、调查研究，获得第一手材料，然后经过去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里的综合分析，从而把感性认识上升到理性认识，得出正确的结论，制定出正确的理论、路线、方针、政策，用来指导实践。实践证明，我们工作的好坏，成绩的大小，与是否坚持深入实际、调查研究有密切的关系。在面临着许多新情况、新问题的新的历史时期，要贯彻执行党的路线、方针、政策，建立社会主义市场经济体系，更需发扬深入实际、调查研究的优良作风，不断地研究新情况，解决新问题。深入实际，调查研究，是我们党一贯坚持的工作作风。我们党为我们确立了一条一切从实际出发，实事求是，理论联系实际的思想路线；深入实际、调查研究，是贯彻这条思想路线的必由之路。只有深入实际，调查研究，才能对客观事物有正确的了解，使认识符合于客观实际，达到主观与客观相一致。无论做什么工作，都应通过深入实际、调查研究，获得第一手材料，然后经过去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里的综合分析，从而把感性认识上升到理性认识，得出正确的结论，制定出正确的理论、路线、方针、政策，用来指导实践。实践证明，我们工作的好坏，成绩的大小，与是否坚持深入实际、调查研究有密切的关系。在面临着许多新情况、新问题的新的历史时期，要贯彻执行党的路线、方针、政策，建立社会主义市场经济体系，更需发扬深入实际、调查研究的优良作风，不断地研究新情况，解决新问题。

四：改进工作作风，密切联系群众的八项规定，主要内容包括哪些

改进工作作风、密切联系群众的八项规定，主要内容包括：

一是改进调查研究。到基层调研切忌走过场、搞形式主义，要轻车简从、减少陪同、简化接待。

二是精简会议活动。提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三是精简文件简报。没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。

四是规范出访活动。严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五是改进警卫工作。减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六是改进新闻报道。中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值。社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七是严格文稿发表。除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八是厉行勤俭节约。严格遵守廉洁从政的有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

五：如何健全作风建设长效机制的调研报告

(一)建立健全学习和宣传教育机制 1．建立和完善定期学习制度。坚持和完善党委理论学习中心组学习制度、支部学习制度和各部门业务学习制度。院党委理论学习中心组每年安排一次作风建设专题学习。各党总支部（直属党支部）每学期组织一次作风建设...

六：如何健全作风建设长效机制 调研报告

健全作风建设长效机制调研报告提供相关资料及具体要求，

七：党在工作中高度重视调查研究，体现了党的什么作风

第一，胸怀共产主义远大理想，坚定不移地带头执行党和国家现阶段的各项政策。江泽民同志指出：我们共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义，世界观是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，这是任何时候丝毫不能动摇的。一个党员特别是领导干部，如果在思想上动摇了这些根本的东西，也就动摇了共产党人的根本政治立场，就必然会偏离正确的政治方向。中央要求三讲教育把坚定理想信念作为必须解决的第一问题，是有针对性的。“我们必须不断加强对党员、干部的理想教育和信念教育，加强辩证唯物主义和历史唯物主义教育，推动全党同志真正把理想信念牢固建立在马克思主义的科学基础上。”共产主义是我们共产党人的奋斗目标和精神支柱，一刻也不能忘记。实现共产主义远大目标是一个相当长的历史过程，要通过一个个阶段性目标来逐步实现，要靠一代代共产党人艰苦奋斗。建设中国特色社会主义，是我们迈向这个远大目标的一个阶段性目标;为共产主义奋斗，就必须为建设中国特色社会主义而奋斗。党在初级阶段的基本路线和各项方针政策，是建设中国特色社会主义的重要保证，共产党员必须带头贯彻执行。在实际工作中，要解放思想，实事求是，勇于开拓，积极进取，不畏困难，不怕挫折，决不能思想僵化，因循守旧，畏首畏尾，裹足不前。现在我国改革开放和现代化建设已进入了关键时期，特别是建立社会主义市场经济体制的改革已进入了攻坚阶段，新矛盾、新问题层出不穷，前进中肯定会遇到很多困难。这就要求我们党员始终保持旺盛斗志和拼搏精神，以自己的模范行动来影响、带动广大人民群众，不断战胜困难，夺取改革和建设事业的胜利。

新时期我们的党员队伍，党所处的地位和环境、党所肩负的任务都发生了历史性的变化。新党员数量大幅增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这给党的发展带来了新活力，也带来了新挑战。随着改革开放的深入，社会主义市场经济体制的建立和完善，我国社会生产力得到空前发展。与此同时，也出现了新的矛盾和问题，特别是西方国家加紧对我国意识形态的渗透，对人们的世界观、人生观、价值观产生了一些消极影响，有的党员理想信念发生了动摇。据1999年四川省开展的万名党员问卷调查显示，有24%的党员不愿继续当党员，这个情况必须引起我们的高度重视和警惕。

世界上一些长期执政的老党大党失去执政地位的教训，值得我们深刻反思。苏共执政70年后垮台的原因，从内部看，是戈尔巴乔夫推行“新思维”，导致党内思想混乱、信仰动摇，对共产主义丧失信心;经济上不去，群众生活长期得不到改善;党内的腐败问题严重，加剧了信仰危机。从外部看，以美国为首的西方国家加紧“和平演变”，仅索罗斯这个金融巨鳄就通过量子基金提供了50亿美元的资助。这些因素最终导致了苏联解体，引发了东欧剧变。格鲁吉亚发生的“玫瑰革命”、乌克兰发生的“橙色革命”，都是这些原因造成的。唯物辩证法告诉我们，事物的发展都有一个量变到质变的过程。如果一个党从少数党员的理想信念动摇，到多数党员的理想信念动摇，产生了信仰危机，执政地位就会动摇。因此，巩固党的执政地位，关键是加强自身建设，保持党的先进性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，坚定党员的理想信念，使我们党始终走在时代的前列。

第二，坚持立党为公，执政为民，诚心诚意为人民谋利益。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，无私奉献是共产党人的本色。这就要求我们广大党员吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作奉献。共产党员也有自己的个人利益，党和政府也充分尊重和保护每个人的切身利益。但共产党员切不可只为了个人利益而忘记了党的宗旨和大目标，更不能为了追求个人利益而损害人民的利益。要把国家、集体......余下全文>>

八：如何搞好调查研究

调研工作在工作过程中是最具基础性的一个环节，它的工作成效直接关系到各项工作开展落实的实际质量。因此，进一步调研工作实效，提高调研工作质量，基层机关干部必须研究的重要课题。 当前，影响调研工作实效存在的主要问题是： 一是在调研程度上深入实际工作不够。有的开展调研工作思想态度不端正，工作作风不扎实，走走形式，走走过场，敷衍了事；有的只拣工作成绩好的、业绩比较突出的单位跑，怕遇到问题、怕碰到麻烦，行动上不敢深入；有的调研工作人员业务水平不高、业务素质参差不齐，无法满足调研工作的需求。 二是在调研方式方法过于单一。从调研工作的现状来看，调研组在实际调研过程中，多数在听取调研对象单位的意见和想法，真正听取基层群众的意见的情况比较少，难以了解基层在真实情况。 三是在调研结果运用不够深入。调研工作获取的各种信息往往千姿百态，数量庞大，但很多调研人员怕辛苦、怕麻烦，不能够对调研资料进行有效的梳理、汇总和总结，难以发现调研课题的主要矛盾，矛盾的根源在哪里，也就难以分析出解决这些矛盾的有效办法。 针对上述调研工作存在的实际问题，要增强调研工作的实效，切实提高调研工作的质量，首要任务是积极探索，改进调研工作的实际成效。 开展调研工作首先要深入实际，不搞形式上的调研。调研工作成效如何，首先看与是否深入实际、深入实际的程度有直接的关系。因此，开展调研工作，既要坚持“走”下去，又要走的深、走得远、走得广，才能取得真正的实际效果。