国家三年行动计划

一：什么是新兴产业双创三年行动计划

2014年9月的夏季达沃斯论坛上李克强总理提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。此后，“大众创业 万众创新”在各大场合频频出现。

6月16日，国务院印发了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。《意见》明确提出，将加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，努力形成有利于创业创新的良好氛围，让千千万万创业者活跃起来，汇聚成经济社会发展的巨大动能。

近日，国家发改委高技术产业司创业发展处处长霍福鹏在“发现双创之星”系列活动天津站活动现场接受中国经济网记者采访时向记者介绍了《意见》出台过程。他表示，《意见》是推进大众创业万众创新的一个系统性的普惠性的政策文件，是迎接“创时代”，推进“双创”工作顶层设计的一个文件，在社会各界引起了广泛的反响。

据霍福鹏介绍，按照党中央、国务院的统一部署，国家发改委会同科技部、人社部、财政部等20个部门，在系统梳理总结国内外成功做法和经验，广泛听取各个方面意见的基础上，研究起草了《意见》。主要从创新体制机制、优化财税政策、搞活金融市场、扩大创业投资、发展创业服务、建设创业创新平台、激发创新活力、拓展城乡创业渠道、加强统筹协调等领域提出了30个方面、96条政策措施。

霍福鹏告诉中国经济网记者，《意见》当初定位起草时遵循了“一条主线”、“两个统筹”、“四个立足”的思路。

“一条主线”就是确保政策具有系统性、操作性和落地性，加快政策执行传导进程。

“两个统筹”，就是统筹做好已经出台的相关政策措施和准备新出台的政策措施，统筹好高端人才创业和草根创业。

“四个立足”，就是立足改革创新，实现“放”与“扶”的结合，放开市场，帮助创业者，加快联动，各个部门合作，立足创业需求导向，推动创业发展，加强执行督导，确保落地生根。

霍福鹏表示，《意见》按照四个全面的战略布局，坚持深化改革，营造创业环境，坚持需求导向，释放创业活力，实现落地生根，坚持开放合作，推动模式创新，让千千万万个创业者活跃起来。《意见》同时还决定了将建立由发改委牵头的部级联席会议制度，推动部门与地方政策协调联动，确保各项措施能够实实在在地落地。

最后，霍福鹏还介绍了下一步发改委将要主抓的几方面工作：一是加大对《意见》的宣传力度，做好政策解读。二是抓紧建立部级联席会议制度，细化部门分工，明确政策协调联动机制和督察督导机制。三是抓好发改委牵头的相关任务，启动实施新兴产业“双创”三年行动计划，全面支持“双创”示范

二：第二期学前教育三年行动计划什么时候出台

为认真贯彻党的十八大“办好学前教育”和十八届三中全会“推进学前教育改革发展”的要求，进一步落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，促进学前教育持续健康发展，经国务院同意，决定2014—2016年实施第二期学前教育三年行动计划（以下简称“二期行动计划”）。现提出如下意见。

一、重要意义

2011-2013年，各地按照国务院统一部署，以县为单位编制实施学前教育三年行动计划，学前教育改革发展取得显著成效，资源快速扩大，财政投入不断增加，教师队伍建设逐步加强，“入园难”问题初步缓解。但是由于底子薄、欠账多，学前教育仍是教育体系中的薄弱环节，城乡普惠性资源依然短缺，运行保障机制建设相对滞后，教师数量不足、职业吸引力不强，保育教育质量有待进一步提高。

实施二期行动计划，是巩固一期成果，加快学前教育发展，进一步解决“入园难”问题的必然要求；是继续深化改革，破解体制机制障碍，促进学前教育可持续发展的迫切需要；是办好人民满意教育，推进教育公平，保障和改善民生的重大举措。各级政府要深刻认识编制实施二期行动计划的重要意义，抓住机遇，乘势而上，采取有力措施，深入推进学前教育改革发展。

二、基本原则和主要目标

坚持公益普惠，进一步优化学前教育资源配置，公办民办并举，努力提高学前教育公共服务水平，新增资源重点向贫困地区和困难群体倾斜。注重可持续发展，进一步深化改革，拓宽经费投入渠道，创新用人机制，建立健全标准，破解发展难题。强化政府职责，进一步加强学前教育治理体系和治理能力建设，落实地方政府发展学前教育的责任，发挥中央财政引导激励作用。

到2016年，全国学前三年毛入园率达到75%左右。城镇和经济发达地区的农村全面普及学前三年教育，其他农村地区特别是集中连片特困地区学前三年毛入园率有较大增长。初步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络。逐步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制。幼儿园办园水平和保教质量显著提高。

三、重点任务

扩大总量。着力扩大农村学前教育资源，重点解决好连片特困地区、少数民族地区、留守儿童集中地区学前教育资源短缺问题。充分考虑城镇化发展、老城区改造和人口流动的实际，重点解决好城镇及城乡结合部学前教育资源总量不足的问题。努力增加残疾适龄儿童的入园机会。

调整结构。调整资源结构，扩大城乡公办园和普惠性民办园的覆盖面。调整布局结构，努力实现就近入园、方便入园。调整投入结构，在继续扩大资源的基础上加大对条件保障的投入力度。

健全机制。完善政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制，努力做到保工资、保安全、保运转、保发展。健全公办园教职工编制核定、补充制度，依法保障幼儿园教职工合法权益。完善学前教育管理体制和办园体制。

提升质量。深入贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》。健全幼儿园动态监管机制。提高幼儿园教师、卫生保健人员的专业素质和实践能力。提升办园水平，各类幼儿园的师资、班额、玩教具、园舍等逐步达到国家和地方规定的标准。

四、主要措施

（一）加快发展公办幼儿园。以区县为单位制订幼儿园总体布局规划，合理确定公办园的布局，逐年安排新建、改扩建一批公办园。加大农村公办幼儿园建设力度。政府和事业单位举办的幼儿园依照《事业单位登记管理暂行条例》进行事业单位登记管理。各地可以参照教育部门举办的公办园财政投入和教职工管理政策，出台支持国有企事业单位和集体办园的具体措施，提高其面向社会提供公共服务的能力。各省（区、市）出台小区配套幼儿园建设和管理的实施办法，对......余下全文>>

三：学前教育三年行动计划第一期叫什么

《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》

第一期（2011-2013年）行动计划，以扩大教育资源为主，首先缓解“入园难”。

第二期（2014-2016年）行动计划，继续扩大教育资源总量，提高入园率，解决“有园上”的同时；坚持公益普惠、注重可持续发展、强化政府职责、落实地方政府发展学前教育的主体责任，发挥中央财政引导激励作用，实现“上得起”。

第三期（2017-2020年）行动计划，完善体制机制，实现科学保教制度化，在全国基本普及“有质量”的学前教育。

四：学前教育第一个三年行动计划是哪一阶段？重点是什么

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以普及学前三年教育为目标，按照“政府主导，公办为主，民办补充”的办园格局，落实各级政府责任，大力发展公办及公办性质幼儿园，充分调动各方积极性，鼓励支持社会力量举办幼儿园，努力提高学前教育普及水平，加大经费投入，加强教师队伍建设，不断提高保教质量，进一步满足广大人民群众对学前教育的多元化需求，切实保障幼儿健康、快乐成长。

（二）目标任务。坚持学前教育的普惠性和公益性，建立“市级统筹、以县为主、县乡共管”的管理体制，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，逐步实现适龄儿童就近入园，基本解决“入园难、入园贵”问题，不断提高全市幼儿保教水平。到2013年，全市所有新建、改扩建幼儿园达到省定基本办园标准，每个乡镇（街道）至少建成1处公办中心幼儿园并通过省级认定，每个行政村（社区）至少设立1所幼儿园，使我市未来3年公办及公办性质的幼儿园、在园幼儿均达到总数的65%以上，学前三年幼儿入园率达到88%以上。

二、工作重点

（一）大力发展公办及公办性质幼儿园。加大政府投入，通过新建、改建、扩建等方式，努力扩大公办学前教育资源。支持和引导街道、农村集体、有条件的国有企事业单位，按照标准举办公办性质幼儿园和开设分园；鼓励支持乡镇（街道）中心幼儿园、村集体幼儿园标准化建设。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，经改建合格后举办幼儿园。现有5个班以上规模的小学附设园，经当地政府批准，可从小学剥离改建成为独立幼儿园。

（二）鼓励支持社会力量举办学前教育。积极吸纳民间资金进入学前教育领域，积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。各县（市）区要因地制宜，采取减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导民办幼儿园提供普惠性服务，提高学前教育的公共服务能力。民办幼儿园在审批登记、评估指导、教师培训、职称评审、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。鼓励社会各界捐资助园。对合法经营且实行普惠性服务、经审核达标的民办幼儿园给予奖励。加强管理，严格执行幼儿园审批注册制度。

（三）开展居住区配建幼儿园的专项治理。按照《济南市人民政府关于规范城区新建居住区教育设施配套建设有关问题的通知》（济政字〔2010〕59号）要求，新建居住区规划幼儿园用地，由市政府无偿划拨市、区（含高新区）教育主管部门使用，居住区幼儿园产权归教育主管部门。按照《济南市城区居住区教育设施配套建设遗留问题专项整治行动实施方案》（济政办字〔2011〕26号）规定，对存在的居住区教育设施应建未建、挪作他用等遗留问题进行专项整治。对居住区已建成的幼儿园作为公共教育资源由政府统筹安排，鼓励开发商将建成的幼儿园无偿移交教育主管部门，以举办公办幼儿园为主或委托办成普惠性民办幼儿园；办园主体必须依法履行办园职责，严格限制高收费，并承担办园经费和教育设施的改建及维修任务，确保教育教学安全。

（四）加快推进幼儿园标准化建设。各县（市）区政府要科学规划幼儿园布局，结合实际制定本地区幼儿园标准化建设年度计划，有序推进，分步实施。要严格按照规定标准建设幼儿园，对达不到上级有关标准的幼儿园进行改造，特别是不符合抗震设防等防灾标准和设计规范的幼儿园，要限期进行改造。要按照“安全、节约、实用”的原则建设幼儿园，不得利用公共资金建设超标准豪华幼儿园。要根据幼儿身心发展特点和保教工作要求，配足配齐幼儿园保教设施。要按照中小学校舍安全工程的要求，确保幼儿园工程建设质量；建立园舍及设施设备改造维修长效机制，严禁使......余下全文>>

五：互联网+三年行动计划出炉 11大重点领域哪些由发改委牵头

12月14日，工信部印发《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》行动计划（2015－2018年），提出到2018年，互联网与制造业融合进一步深化，制造业数字化、网络化、智能化水平显著提高。《指导意见》明确了“互联网+”的十一个重点行动领域：创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能以及七项保障支撑行动。并明确鼓励采用政府和社会资本合作模式（PPP），引导社会资本参与网络基础设施建设等。 该行动计划由发改委牵头组织实施，在11项重点领域中，有7项重点领域由发改委牵头（位列第一单位为牵头单位，见下文标注）。而在保障支撑方面，发改委则肩负着实施重大工程包、加快社会征信体系建设、放宽融合性产品和服务市场准入、结合“一带一路”等国家重大战略开拓国际市场，推进国际产能合作等关键要任。总体思路顺应世界“互联网+”发展趋势，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能。坚持改革创新和市场需求导向，突出企业的主体作用，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。基本原则 坚持开放共享；坚持融合创新；变革转型；坚持引领跨越；坚持安全有序。发展目标 到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本完善，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。明确11项重点行动一、 “互联网+”创业创新充分发挥互联网的创新驱动作用，以促进创业创新为重点，推动各类要素资源聚集、开放和共享，大力发展众创空间、开放式创新等，引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围，打造经济发展新引擎。（发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、商务部等负责，列第一位者为牵头部门，下同）1.强化创业创新支撑；2.积极发展众创空间；3.发展开放式创新。二、“互联网+”协同制造。推动互联网与制造业融合，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，加强产业链协作，发展基于互联网的协同制造新模式。在重点领域推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造，打造一批网络化协同制造公共服务平台，加快形成制造业网络化产业生态体系。（工业和信息化部、发展改革委、科技部共同牵头） 1.大力发展智能制造。2.发展大规模个性化定制。3.提升网络化协同制造水平。4.加速制造业服务化转型。三、“互联网+”现代农业利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式，形成示范带动效应，加快完善新型农业生产经营体系，培育多样化农业互联网管理服务模式，逐步建立农副产品、农资质量安全追溯体系，促进农业现代化水平明显提升。（农业部、发展改革委、科技部、商务部、质检总局、食品药品监管总局、林业局等负责） 1.构建新型农业生产经营体系。2.发展精准化生产方式。3.提升网络化服务水平。4.完善农副产品质量安全追溯体系。四、“互联网+”智慧能源。通过互联网促进能源系统扁平化，推进能源生产与消......余下全文>>

六：郑州出台新三年行动计划包括哪些内容

正文：

郑州出台新三年行动计划包括哪些内容？

记者跟进：

解决方案：

从郑州市政府获悉，郑州市深入推进新型城镇化建设新三年(2016—2018年)行动计划已经出台，有不少干货。

地铁】

郑州地铁最新、最全的开工、竣工时间在下面

未来三年，郑州如何解决交通问题？郑州市政府有关部门负责人说，郑州将完善以“轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为主体、出租车为补充、慢行交通为延伸”的一体化都市公交体系，解决拥堵问题。

“5号线2018年实现‘洞通、轨通、电通’；2016年开工建设3号线(一、二期)、4号线、城郊铁路二期(机场站至郑州南站)、2号线二期、10号线、11号线以及市民文化服务中心市政配套工程（6号线一站一区间和14号线四站三区间)。”他说，2017年开工建设6号线、8号线一期、9号线二期；2018年开工建设7号线一期。

据介绍，到2018年底，郑州轨道交通运营总里程94公里，在建总里程376公里。

【快速路】

农业路(雄鹰东路—金源东街)快速化工程通车

郑州市政府有关负责人说，2016—2018年，郑州确保农业路(雄鹰东路—金源东街)快速化工程、南三环东延线(南台路—东三环)快速化工程、京广快速路(渠南路—西南绕城高速)快速化工程、东三环(107辅道大河路—南四环)快速化工程建成通车。

【城市】

2018年郑州货运通航城市力争达到42个

根据计划，2018年，全市常住人口城镇化率73%左右，县域城镇化率总体达到59.3%，城乡一体化水平80%左右。在此基础上，郑州不断加快城市国际化步伐。

根据计划，2018年，郑州货运通航城市力争达到42个，国际地区货运航线力争达到40条。

郑徐客专2016年9月开通运营，郑万、郑合高铁2018年主体建成，郑济高铁、郑州南站2016年开工建设。郑州继续推进东三环与经北四路互通式立交新建工程等3个工程建设，开工建设机场高速公路南四环互通式立交、北三环东延与京珠高速互通立交等11个项目。

【环境】2018年,优良天数明显增多

郑州市环保部门有关负责人说，到2018年，城区PM2.5平均浓度控制在国家和省定目标以内，大气环境质量持续改善，优良天数明显增多，重污染天气大幅减少。

【保障房】

符合条件人员全部纳入城镇住房保障实施范围

郑漂们有福利了。

郑州市政府有关部门负责人说，2016—2018年，新增实物配租和货币化补贴保障6万户，棚户区开工建设保障房28万套，建成13万套，符合条件人员全部纳入城镇住房保障实施范围。

七：国家出台了多少个推动大众创业 万众创新的政策文件

《意见》明确，推进大众创业、万众创新要按照“四个全面”战略布局，坚持改革推动，加快实施创新驱动发展战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，形成有利于创业创新的良好氛围，让千千万万创业者活跃起来，汇聚成经济社会发展的巨大动能。不断完善体制机制、健全普惠性政策措施，加强统筹协调，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系，以创业带动就业、创新促进发展。要坚持深化改革，营造创业环境；坚持需求导向，释放创业活力；坚持政策协同，实现落地生根；坚持开放共享，推动模式创新。

八：什么是331计划

镇江市“331计划”是镇江市重点打造的创新创业领军人才引进工程，重点围绕新能源、新材料、电子信息、航空制造、海洋工程五大战略新兴产业以及生物医药、低碳环保、现代服务业等新兴产业，力争“十二五”期间，引进培育30名 国家层面的创新创业领军人才、300个创新创业领军人才团队和1000名海外创新创业领军人才（简称“331计划”）。市“331计划”分为创业类和创耿类，实行三个资助类别，为重点资助、优先资助、一般资助，分别资助300万、150万、60万，由市财政和区财政各承担一半资助经费。要求申报人才具有硕士研究生以上学历（学位），在国内外具有创新创业经历，拥有发明专利等自主知识产权，能够引领我市产业发展的带技术、带项目、带资金的人才（团队）。具体申报要求和申报条件，登录“镇江市人力资源和社会保障网”，每年申报分为两个批次。

九：第二期学前教育三年行动计划什么时候出台的

教育部、国家发展改革委、财政部15日对外发布《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》，提出到2016年全国学前三年毛入园率达到75%左右的目标，要求城镇和经济发达地区的农村全面普及学前三年教育，其他农村地区特别是集中连片特困地区学前三年毛入园率有较大增长。

据了解，2011年至2013年，我国实施学前教育三年行动计划取得了显著成效，截至2013年底，我国幼儿园总数已达19.86万所，在园幼儿3895万人，学前三年毛入园率达67.5%，三年提高10.9个百分点。

二期行动计划提出，新增资源要重点向贫困地区和困难群体倾斜。到2016年，逐步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制。充分考虑城镇化发展、老城区改造和人口流动的实际，重点解决好城镇及城乡接合部学前教育资源总量不足的问题。努力增加残疾适龄儿童的入园机会。

二期行动计划期间，要初步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络。各地将以区县为单位制订幼儿园总体布局规划，合理确定公办园的布局，逐年安排新建、改扩建一批公办园，加大农村公办幼儿园建设力度。同时，落实用地、减免税费等优惠政策，多种方式吸引社会力量办园；各地2015年底前出台认定和扶持普惠性民办园实施办法。

十：结合材料二三运用国情知识分析该地区是怎样实施精准扶贫的

●贫困县考核机制由主要考核生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变●贫困户要逐村逐户识别，做到扶真贫、真扶贫　　1月25日，中共中央公厅、国务院公厅发布《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，对我国扶贫开发工作作出战略性创新部署。　　《意见》提出，消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。实现《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》提出的奋斗目标，必须深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示，进一步增强责任感和紧迫感，切实将扶贫开发工作摆到更加重要、更为突出的位置，以改革创新为动力，着力消除体制机制障碍，增强内生动力和发展活力，加大扶持力度，集中力量解决突出问题，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。　　使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，从六个方面创新扶贫开发工作机制　　（一）改进贫困县考核机制。由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县（以下简称重点县）取消地区生产总值考核，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。同时，研究建立重点县退出机制，建立扶贫开发效果评估体系。　　（二）建立精准扶贫工作机制。国家制定统一的扶贫对象识别法。各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要　　与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。　　（三）健全干部驻村帮扶机制。在各省（自治区、直辖市）现有工作基础上，普遍建立驻村工作队（组）制度。确保每个贫困村都有驻村工作队（组），每个贫困户都有帮扶责任人。驻村工作队（组）要协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。落实保障措施，建立激励机制，实现驻村帮扶长期化、制度化。　　（四）改革财政专项扶贫资金管理机制。各级政府要逐步增加财政专项扶贫资金投入，加大资金管理改革力度，增强资金使用的针对性和实效性，项目资金要到村到户，切实　　使资金直接用于扶贫对象。把资金分配与工作考核、资金使用绩效评价结果相结合，探索以奖代补等竞争性分配法。简化资金拨付流程，项目审批权限原则上下放到县。以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，整合扶贫和相关涉农资金，集中解决突出贫困问题。积极探索政府购买公共服务等有效做法。坚持和完善资金项目公告公示制度，积极发挥审计、纪检、监察等部门作用，加大违纪违法行为惩处力度。　　（五）完善金融服务机制。充分发挥政策性金融的导向作用，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。引导和鼓励商业性金融机构创新金融产品和服务，增加贫困地区信贷投放。在防范风险前提下，加快推动农村合作金融发展，增强农村信用社支农服务功能，规范发展村镇银行、小额贷款公司和贫　　困村资金互助组织。完善扶贫贴息贷款政策，增加财政贴息资金，扩大扶贫贴息贷款规模。进一步推广小额信用贷款，推进农村青年创业小额贷款和妇女小额担保贷款工作。推动金融机构网点向贫困乡镇和社区延伸，改善农村支付环境，加快信用户......余下全文>>