一:环境影响评价制度的评价程序
环境影响评价的程序,一般是:①由开发者首先进行环境调查和综合预测(有的委托专门顾问机构或大学、科研单位进行),提出环境影响报告书。②公布报告书,广泛听取公众和专家的意见。对于不同意见,有的国家规定要举行“公众意见听证会”。③根据专家和公众意见,对方案进行必要的修改。④主管当局最后审批。
二:环境影响评价制度的发展阶段
我国环境影响评价制度的立法经历了三个阶段。第一阶段为创立阶段。1973 年首先提出环境影响评价的概念,1979 年颁布的《环境保护法(试行)》使环境影响评价制度化、法律化。1981 年发布的《基本建设项目环境保护管理办法》专门对环境影响评价的基本内容和程序作了规定。后经修改,1986 年颁布了《建设项目环境保护管理办法》,进一步明确了环境影响评价的范围、内容、管理权限和责任。第二阶段为发展阶段。1989 年颁布正式《环境保护法》,该法第13 条规定:“建设污染环境的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响做出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后, 计划部门方可批准建设项目设计任 务书。”1998 年,国务院颁布了《建设项目环境保护管理条例》,进一步提高了环境影响评价制度的立法规格,同时环境影响评价的适用范围、评价时机、审批程序、法律责任等方面均做出了很大修改。1999 年3 月国家环保总局颁布《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》,使我国环境影响评价走上了专业化的道路。第三阶段为完善阶段。针对《建设项目环境保护管理条例》的不足,适应新形势发展的需要,2003 年9月1日起施行的《环境影响评价法》可以说是我国环境影响评价制度发展历史上的一个新的里程碑,是我国环境影响评价走向完善的标志。
三:环境影响评价制度的意义
环境影响评价制度的实施,无疑可以防止一些建设项目对环境产生严重的不良影响,也可以通过对可行性方案的比较和筛选,把某些建设项目的环境影响减 少到最小程度。因此环境影响评价制度同国土利用规划一起被视为贯彻预见性环境政策的重要支柱和卓有成效的法律制度,在国际上越来越引起广泛的重视。
四:环境影响评价制度有哪些
环境影响评价是我国环境保护法律制度中的一项重要制度。所谓环境影响评价是对可能影响环境的工程建设和开发活动,预先进行调查、预测和评价,提出环境影响及防治方案的报告,经主管部门批准后才能进行建设的法律制度。凡在我国领域内建设对环境有影响的建设项目都需要进行环境影响评价。环境影响评价不是一般的预测评价,它要求可能对环境有影响的建设开发者,必须事先通过调查、预测和评价,对项目的选址、对周围环境产生的影响以及应采取的防范措施等提出建设项目环境影响报告书,经过审查批准后,才能进行开发和建设。在我国的环境保护法和各种污染防治的单行法律中,它是一项决定建设项目能否进行的具有强制性的法律制度。例如,环境保护法规定,建设污染环境的项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书,必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价,规定防治措施,经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后,计划部门方可批准建设项目设计任务书。
根据我国环境保护法律和有关行政法规的规定,建设项目对环境可能造成重大影响的,应当编制环境影响报告书,对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。具体建设项目大体上包括:一切对自然环境产生影响或排放污染物对周围环境产生影响的大中型工业建设项目;一切对自然环境和生态平衡产生影响的大中型水利枢纽、矿山、港口、铁路、公路建设项目;大面积开垦荒地和采伐森林的基本建设项目;对珍稀野生动植物资源的生存和发展产生严重影响,甚至造成灭绝的大中型建设项目;对各种生态类型的自然保护区和有重要科学价值的特殊地质、地貌地区产生严重影响的建设项目等。建设项目对环境可能造成轻度影响的,应当编制环境影响报告表,对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价;建设项目对环境影响很小的,也需要填报环境影响登记表。
环境影响评价的内容大体包括以下六个方面:
一是建设项目的基本情况;
二是建设项目周围地区的环境现状;
三是建设项目对周围地区的环境可能造成影响的分析和预测;
四是环境保护措施及其经济、技术论证;
五是环境影响经济损益分析;
六是对建设项目实施环境监测的建议;
七是结论。包括下列问题:对环境质量的影响;建设规模、性质;选址是否合理,是否符合环保要求;采取的防治措施经济上是否合理,技术上是否可行;是否需要再作进一步评价等。
环境影响评价的审批程序大体上是:首先由建设单位或主管部门通过签订合同委托具有相应资格证书的评价单位进行调查和评价工作;评价单位通过调查和评价制作环境影响报告书(表),评价工作要在项目的可行性研究阶段完成,建设单位在建设项目可行性研究阶段报批,但铁路、交通等建设项目经有审批权的环境保护行政主管部门同意,可以在初步设计完成前报批;建设项目的主管部门负责对建设项目的环境影响报告书(表)进行预审;建设项目环境影响报告书由有审批权的环境保护行政主管部门审查批准。
建设项目环境影响报告书的审批权限是:核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目,跨省级区域的建设项目和国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目由国家环境保护总局审批。其他建设项目环境影响报告书的审批权限由省级人民政府规定。对环境问题有争议的项目,提交上一级环保部门审批。环境保护行政主管部门应当自收到环境影响报告书之日起60日内。收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。...余下全文>>
五:什么是我国环境影响评价制度的特征,请简述
中国环境影响评价制度的含义:⑴这项制度是通过环评分析,预测人为活动造成环境质量变化的一种科学方法和技术手段。⑵将这些科学方法和技术手段法律化、程序化。
16、中国环境影响评价制度的特点:⑴法律强制性。⑵除建设项目外,规划也应进行锭评。⑶纳入基本建设程序。⑷评价资格审查制和持证上岗。⑸专家评审。⑹分类管理分级审批。
六:环境影响评价制度包含哪些内容
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环境影响评价制度
国家有关法律、法规、规章
《中华人民共和国环境保护法》(1989.12)
《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.4)
《中华人民共和国水污染防治法》(1996.5)
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》
(2000.7)
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
(1997.3)
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
(1996.4)
《中华人民共和国环境影响评价法》(2003.9)
背景
我国开展建设项目环境影响评价有20多年
了,它已成为我国最为行之有效的环境保
护制度之一。
我们目前所称的环境影响评价,是指对建
设项目实施后可能造成的环境影响进行分
析、预测和评估,提出预防或者减轻不良
环境影响的对策和措施,并要进行跟踪的
方法与制度。
环境影响评价制度法规化
为了实施可持续发展战略,预防因规划和
建设项目实施后对环境造成不良影响,促
进经济、社会和环境的协调发展,我国在
2003年9月正式实施了环境影响评价法,把
现行的单纯对建设项目进行环境影响评价
扩大到对发展规划进行环境影响评价,我
国的环评制度也将由此向全局性的战略环
评方向发展。
环境评价原则
环境影响评价必须客观、公开、公正,综
合考虑规划或者建设项目实施后对各种环
境因素及其所构成的生态系统可能造成的
影响,为决策提供科学依据。
环境评价一般应在项目的可行性研究阶段
介入,实际上相当于项目的环境可行性评
估。国家鼓励有关单位、专家和公众以适
当方式参与环境影响评价。
环境评价的分类管理
国家根据建设项目对环境的影响程度,对
建设项目的环境影响评价实行分类管理。
不同规模的建设单位按照规定,组织编制
环境影响报告书、环境影响报告表或者填
报环境影响登记表,这些均统称环境影响
评价文件。
环境评价机构
为建设项目环境影响评价提供技术服务的
机构,应当经国务院环境保护行政主管部
门考核审查合格后,颁发资质证书,按照
资质证书规定的等级和评价范围,从事环
境影响评价服务,并对评价结论负责。
我单位就有具备国家颁发的甲级资质证书
的评价机构 。
环境评价的方法与内容
环评方法涉及的内容很多,但总的原则
是依据《环境影响评价技术导则》。
环境影响报告书、报告表和登记表的内
容和格式,由国务院环境保护行政主管
部门制定。
环境影响报告书应当包括下列内......余下全文>>
七:简答 建设项目环境影响评价制度包括哪些主要内容
1.什么是环境影响评价制度?建立环境影响评价制度的意义?
环境影响评价制度是指把环境影响评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定,从而必须遵守的制度.
环境影响评价的重要性:A保证建设项目选址和布局的合理性.
B指导环境保护措施的设计,强化环境管理.
C为区域的社会经济发展提供导向.
D促进相关环境科学技术的发展.
环境影响评价制度是进行环境影响评价的法律依据,是环境影响评价在法律上的表现形式,因此具有重要的意义.
八:环境影响评价制度是贯彻什么原则
环评工作原则:1、针对性2、政策性3、科学性4、公正性环评技术原则:1、依法评价原则2、早期介入原则3、完整性原则4、广泛参与原则