重大信息报送制度

一：成都市人民政府办公厅关于加强特别重要突发事件信息报送工作的通知

发布部门: 四川省成都市人民政府办公厅

发布文号: 成办发[2004]118号

各区(市)县政府，市政府各部门：

现将《四川 省人民政府办公厅关于进一步加强紧急重大事件信息报告工作的通知》(川府办发电(2004)82号)转发你们，请结合我市工作实际，抓好贯彻落实。

各区(市)县政府、市政府各部门必须高度重视紧急重大事件报告工作，严格实行24小时值班制度和节假日领导带班制度，按照省、市有关紧急重大事件信息报告工作的通知精神和要求，认真落实紧急重大情况报告制度，确保信息渠道畅通。进一步落实工作责任制，对出现紧急重大信息迟报、漏报、瞒报的，要予以通报批评，对迟报、漏报、瞒报紧急重大情况造成严重后果的，要追究有关领导的责任。进一步建立完善紧急重大事件应急反应体系，为市政府领导指挥决策提供高效服务。

二00四年十月二十八日

附：四川 省人民政府办公厅关于进一步加强紧急重大事件信息报告工作的通知

(川府办发电[2004]82号)

各市(州)人民政府，省级各部门：

今年以来，我省绝大多数地方政府和部门认真贯彻落实《四川 省人民政府办公厅贯彻实施国务院办公厅关于切实加强紧急重大情况报告工作的通知》(川办发(2000)43号)、《四川 省人民政府办公厅关于进一步加强和改进政府系统值班工作的通知》(川办发(2001)123号)和《四川 省人民政府办公厅关于进一步加强紧急重大信息及洪涝灾害情况报告工作的紧急通知》(川府办发电(2002)59号)的精神，积极采取措施，完善制度，认真、及时上报紧急重大事件，为省政府领导了解情况、正确决策、妥善处置紧急重大事件提供了大量准确、及时的信息服务，为确保我省社会政治稳定，为经济 和社会发展创造良好环境发挥了重要作用。但是少数地方和部门迟报、漏报和瞒报紧急重大事件的情况仍时有发生。最近一段时间，我省连续发生几起迟报、漏报和瞒报紧急重大突发事件的情况。有的突发事件，省委领导已在过问，新闻媒体已有报道，但事发地方政府和有关部门却迟迟没有向省政府办公厅报送信息。这种情况严重影响了省政府领导同志对紧急重大事件的及时掌握和处理，延误了省政府办公厅向国务院办公厅报告情况的时机，给工作造成被动。

9月27日7时30分，南充市蓬安县发生一起特大沉船事故。省政府领导已通过其他渠道获知此事并作出了批示，而南充市政府既没有向省政府办公厅报送文字信息，也没有电话告知相关情况。最后在省政府办公厅工作人员的再三催促下，南充市政府才于12时21分将事故发生情况报至省政府办公厅，延误了省政府办公厅向国务院办公厅报送重大信息的时间。省有关部门在得知这一突发事件发生后，未按规定及时向省政府办公厅信息技术处报送信息，也是造成这次信息迟报的重要原因。

9月25日晚上，简阳市平泉镇中学一语文教师在回家途中被他5年前的一名学生(因对他以前的批评教育怀恨在心)带领7、8名青年殴打，多处受伤，肋骨被打断，学校师生反响强烈。9月29日《成都晚报》以《挨批学生怀恨五年，率众当街暴打老师》为题，对这位老师被打后的情况作了较为详细的报道。省政府办公厅工作人员看了《成都晚报》的报道后立即催促资阳市政府迅速核实有关情况，组织信息上报，资阳市政府才于9月29日下午4时报送了有关信息。

9月28日，国......余下全文>>

二：如何加强紧急重大突发事件信息报送

首先要建立一套合简便有效的应急报送流程；其次，如果条件允许，设立专门的信息报送职位；然后是对单位或企业内的人员做相关培训；最后就是报送人员的尽职尽责了。

三：如何做好重大突发事件信息报送工作

一、报送范围

凡在我区行政区划范围内的重大紧急突发性事件、重要社会动态、重大灾情、疫情及其他关系人民群众生命财产安全、影响社会稳定的重要紧急情况，均属于重大紧急信息。主要有以下几个方面：

1.重大突发社会稳定、社会安全事件。具体包括：集体上访、请愿、游行、罢工、罢市、非法集会；械斗、杀人、抢劫、劫车、劫持人质和恐怖活动等；只有少数人参加但影响极坏的突发性事件。

2.重大事故、灾情、疫情。具体包括：爆炸、矿难、交通事故、火灾等造成重大伤亡或影响较大的事故；风灾、雪灾、水灾、旱灾等自然灾害；地震等地质灾害；严重疫病等灾害情况。

3．重要社会动态。具体包括：一个时期干部群众最关心、意见较大，有可能影响社会稳定的重要社情民意；“法轮功”等邪教组织的活动动向和境内外敌对势力的活动情况等。

二、信息报告的责任主体

在重大紧急突发事件信息报告工作中，各事发单位、各参与应急处置单位的主要责任人及事件当事人均为信息报告的责任主体，分别对各自职责范围内的重大紧急突发公共事件信息报告工作负责。

三、时间要求

各有关单位办公室要在重大紧急突发事件发生后半小时内向我区应急指挥中心（呼叫服务中心）口头报告事件基本信息，1小时内书面报告基本情况及先期现场处置情况，并跟踪续报事态发展、善后处理、社会舆情、原因分析、经验总结、对策建议等详细情况。

四、报送程序

各单位要简化重大紧急信息报送程序，减少审签环节，提高工作效率。重大紧急信息由本单位明确的负责人签发后立即报区应急指挥中心及分管领导。任何单位不得越级报送。驻区单位如需同时向垂直领导的上级部门报送紧急信息，要确保内容一致。

五、报告内容

信息报告分为初次报告、阶段报告和总结报告三阶段。

（一）初次报告。要求“接报即报”，即信息报告责任主体，在获得重大紧急突发事件信息后，除力所能及进行先期处置外，需立即电话报告泰达呼叫服务中心

25201111。泰达呼叫服务中心负责对事件进行记录，并迅速将重大紧急突发事件接警信息报相关处置单位及区应急指挥中心，应急指挥中心在核实情况后，

负责将信息报滨海新区政府。若事件发生在八小时以外及节假日，泰达呼叫服务中心还应将重大紧急突发事件信息报管委会值班室，由值班室负责通知带班领导，协

助领导及有关部门处置。

初次报告内容包括：（1）重大紧急突发事件发生的时间、地点、类别和简要情况（2）信息来源和接报时间（3）先期处置情况（4）报告人姓名及联系电话。

（二）阶段报告。阶段报告要求“及时续报”，即随着重大紧急突发事件应急处置工作的开展，由牵头处置单位负责及时将重大紧急突发事件的最新情况、应急处置

的阶段性进展、事件发展趋势、即将开展的工作等信息报应急指挥中心，应急指挥中心负责及时向滨海新区续报事件进展。阶段报告原则上要随时续报事件进展情

况；当天不能处置完毕的实行“日报”制度。

（三）总结报告

在重大紧急突发事件处置结束后30日内，牵头处置单位要将事件发生及处置情况进行总结，报开发区管委会。我区管委会办公室根据牵头处置单位的总结报告，负责将事件总结报告报滨海新区。

总结报告的主要内容包括：

1.重大紧急突发事件情况。包括突发公共事件发生的时间、地点、原因、性质、涉及的人员、财产和事件分类、分级等情况。

2.重大紧急突发事件的报告情况。包括接报时间、初报时间及阶段报告等情况。

3.重大紧急突发事件的处置情况。包括应急预案启动的时间、数量、名称等情况；开展应急......余下全文>>

四：即时应急信息报送要求是什么

应急信息报送制度

一、为做好突发事件应急工作中的信息报送工作，规范突发事件信息报告内容、程序和方法，明确信息报告时限和要求，严格信息报告责任追究，确保信息传输及时准确，结合我单位实际，特制定本制度。

二、应急信息：是指处置突发事件的相关信息。主要包括事件种类、性质、发生原因、时间、地点、危害因素、范围、造成或可能造成的人员伤亡、经济损失、社会影响、处置过程、处置结果、善后结果、事件调查、责任追究、恢复重建、人力、物力、财力、使用情况等。

三、突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的涉及安全的紧急事件。（一）自然灾害。主要包括水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等。（二）事故灾难。是指建设工程发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等城市生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，核与辐射事故，危险化学品事故，重大渔业事故，重大环境污染和生态破坏事故等。（三）突发卫生事件。主要包括突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病（如鼠疫、霍乱、肺炭疽、、传染性非典性肺炎等）疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。（四）突发社会安全

事件。主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、边境突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件，以及规模较大的群体性事件等。

四、报送内容

1、基本情况：包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；

2、事件发生起因分析、性质判断和影响程度；

3、事态发展状态、处置过程和结果。

五、报送方式

应急信息报告，实行速报制度。出现突发事件第一时间报告，采取电话、传真、网络等方式，将突发公共事件信息报送到上级机关和有关部门。

五：如何做好统计局统计信息报送工作的管理制度

做好信息工作是统计部门的一项重要任务。两年来，我们认真贯彻落实市统计工作会议精神，在市统计局的指导帮助下，按照“快、精、准”的要求，努力做好统计信息工作，为领导决策提供了重要依据，受到市统计局和区委、区政府领导的好评。 由于及时报送了区领导关心的统计信息，丰台区统计局的形象和地位有了明显提高。在区委、区政府研究区“十五”规划时，区长张大力点名让统计局局长徐文题参加会议并发表意见。在区政府召开的几次经济形势分析会上，常务副区长吴世民总是点名让统计局局长第一个作系统、全面的发言，并称赞说：“看到不少很有用的统计信息和有问题、有分析、有对策的统计分析，为政府决策提供了依据。统计工作很重要”。事实证明，统计信息也是统计生产力的重要组成部分，发挥着其他工作不可替代的重要作用。现将我们开展信息工作的主要做法介绍如下。 一、提高对信息工作的认识。切实抓好落实。 局党组把信息工作列入议事日程，明确提出“争先进、创一流”的工作目标和工作要求。

六：银行业金融机构案件（风险）信息报送及登记办法的第二章　案件风险信息报送流程

第六条　案件风险事件发生后，银监局、银监会直接监管的银行业金融机构总部应当立即按照本办法的规定及时报送案件风险信息。案件风险信息的报送时点是案件风险事件发生后24小时以内。对符合银监会《重大突发事件报告制度》重大突发事件报送标准的案件风险信息，应当在按照该制度要求的方式报送的同时，抄送银监会案件稽查部门。对不符合银监会《重大突发事件报告制度》重大突发事件报送标准的案件风险信息，应当以《案件风险信息快报》形式(见附件一)，报送银监会案件稽查部门。第七条　银行业金融机构案件风险信息快报的内容应当包括：事发银行业金融机构名称、事发时间及案件风险事件概况；涉及人员及情况；风险情况及预判；已经或可能造成的影响；事发银行业金融机构或公安、司法机关已采取的措施；其他需要说明的情况。案件风险信息报送的涉案金额和风险金额以上报时了解的金额为准。第八条　银监局、银监会直接监管的银行业金融机构总部在报送案件风险信息后，应当立即对报送的风险事件进行核查和确认。第九条　如经调查确认案件风险信息不构成案件，银监局、银监会直接监管的银行业金融机构总部应当立即向银监会案件稽查部门报送《案件风险信息撤销报告》(附件三)。第十条　案件风险信息在确认为案件之前不纳入案件统计系统。

七：试谈如何加强信息上报工作

信息是粮食工作不可或缺的一项重要的基础性工作，为充分推动粮食工作上水平、上台阶，笔者以为加强信息的上报，应做到以下几点：

一、提高认识，重视信息工作

粮食信息宣传既是对自身工作的总结，也是对自身形象的宣传，更是上级党委、政府以及其主管部门等领导了解粮食工作的重要渠道，是服务领导决策和反映粮食部门工作成效、工作作风、部门形象的重要手段，是粮食系统交流粮食工作的重要载体。因此，我们要充分认识到信息工作的重要性，主要领导要亲自过问，分管领导要直接抓，并对信息工作予以充分重视和支持，及时解决信息工作中的疑难问题，有条件的领导还应带头写信息，促进信息工作的开展。

二、围绕中心，把握信息内容

粮食信息紧紧围绕党委、政府中心工作和粮食部门的重大决策部署，要及时报告重要会议精神的贯彻情况、重大决策的执行情况、重点工作的进展情况、督办事项的落实情况；围绕工作中的难点问题，提供有创造性、探索性的成功做法和经验；围绕社会反映的热点问题，有针对性地提出解决问题的思路、对策和建议；在坚持把工作动态类、经验做法类信息报送工作的基础上，要重视对综合类、调研类信息的采集和报送力度，更好地发挥信息的作用。

三、强化质量，提高信息水平

要牢牢把握信息工作的“快、新、准、深、精”特点，做到信息报送及时，要使每条信息都具有一定的时效性；内容、观点、角度等有新意；反映的情况要客观真实，分析概括、用词造句要准确；依据材料要充分，观点要有深度，对策、建议可行性要强；文字组织精炼、简洁、到位，不断提升粮食信息工作水平。

四、强化制度，确保信息数量

要进一步明确信息工作制度，针对存在的问题和薄弱环节，明确责任和程序，完善信息工作日常管理和考核奖励制度，逐步形成统一规范、有序高效、运转协调的工作机制。信息员要切实履行自己的职责，多写高质量的信息。有关职能科室要努力做好牵头、协调、扎口、服务等工作，积极为信息员提供素材，定期对信息工作进行通报评议，并将此项工作纳入年度考核内容。

八：如何做好基层应急信息报送工作

（一）组织机构。1、有应急管理领导机构和办事机构，办事机构要挂牌。2、有专（兼）职人员负责应急管理工作。

（二）应急预案。1、制定有突发事件总体应急预案。2、结合实际，有针对性地制定专项应急预案。3、应急预案要以先期处置、转移安置群众为重点，明确转移路线，细化处置流程，每个处置流程明确应对措施和责任人。4、根据实际情况及时修订预案。5、所有预案汇总成册。6、每年至少举行 2 次以上应急演练，完善演练方案和相关资料。

（三）制度建设。应急管理各项制度，包括办文、应急值守、信息报送、应急处置、档案管理等制度健全。

（四）应急值守和信息报送。1、对外公布固定的应急工作电话。2、值班工作制度健全，应急管理办事机构安排有值班人员，能及时处理各类突发事件信息。3、建立基层信息员制度，确定村（居）委会和辖区内单位信息员。4、严格执行突发事件信息日报告制度，信息报送及时、准确，无迟报、漏报、瞒报情况。

（五）应急保障。1、安排一定的应急管理专项工作经费，并确保经费专项使用。2弧落实房屋结构坚固、抗灾避险能力强、交通便利、有卫生设施的学校、敬老院、广场、空旷地作为应急避难场所，有明显的标识。3、储备一些必要、实用的应急救援设备和物资。

（六）科普宣教培训。1、制定宣教培训方案。2、每年对乡镇（街道办事处）和村（居）委会干部和应急救援队伍进行 1 次以上的培训。3、通过印发应急知识宣传单、标语、宣传专栏、板报等方式加强应急知识宣教工作，每年举行 2 次以上宣传咨询活动。

（七）应急队伍建设。1、整合资源，建立一支不少于 20 人的综合性应急救援队伍，抢险救援时佩带统一标志。2、建立应急救援队伍人员档案。3、组建一定数量的应急志愿者服务队伍。4、应急队伍有完善的规章制度。

（八）风险隐患排查整改。1、对辖区内危险源、风险隐患集中排查，详细登记，进行风险评估和预测。2、在重大危险源和风险隐患处标识图标和警示标志。3、配备必要的报警设备。4、遏制较大以上突发事件，不发生一次性死亡 3 人以上的突发事件。

（九）应急联动处置。1、突发事件信息报告迅速、畅通，及时掌握、准确判断突发事件发展态势。2、第一时间作出反应，组织开展先期处置工作，并按照分级标准向上级报告。3、根据实际及时启动相关预案，组织调动应急资源和力量，形成合力，能在最短时间内实施紧急救援，控制事态发展。

九：血液透析病例信息报送制度

院内感染管理制度

医院内感染管理是医院管理的重要内容。为使医院病人、工作人员和社会人群不受环境有害因素的伤害，提高医疗效果，保护人民群众健康，加强医院感染管理工作。特作规定如下：

（一） 感染管理的组织机构

1、 医院内感染管理委员会：医院内感染管理委员会是以降低医院内感染的发生为目标的行政管理和业务监督机构。它的主要任务是实施感染控制和管理计划。医院感染管理委员会主任由业务副院长兼任，其他成员为有关学科的科主任组成。

2、 医院内感染管理办公室：是医院内感染管理委员会领导下的，直属医务部领导的专职机构。

3、 临床科室院内感染管理小组：组长为各科室主任兼任，另外有一名监控医师和监控护士。

4、 医院内感染管理监控员：一般由个科住院总医师和护士长担任，也可指定专人管理。

（二） 各级感染管理组织职责

1、 医院内感染管理委员会职责

①、 根据上级有关规定，指定全院控制医院感染规划及各项管理制度，并组织实施。

②、 对医院感染的重大问题及时进行讨论和决策。

③、 根据《综合医院建筑规范》要求，以及预防医院感染和卫生学的标准，对医院的改建、扩建和新建，提出审定意见。

④、 对医院感染管理科（办公室）工作进行审定和考评。

⑤、 半年召开一次医院感染管理委员会议，研究、协调和解决医院有关医院感染管理方面的重大事项；遇有紧急问题随时召开。

2、 医院感染管理办公室职责

① 拟定全院医院感染管理工作计划和阶段性计划，经医院感染管理委员会批准后，具体组织实施。

② 监督全院医院感染管理规章制度执行情况，定期分析，反馈。

③ 组织医院感染管理宣传教育及各级人员的培训，定期考评。

④ 开展医院感染检测，并分析医院感染的各种检测资料，及时向全院反馈，按要求上报。

⑤ 组织拟定有关全院抗菌药物合理应用的规章制度，并监督实施。

⑥ 对医院发生的医院感染流行进行调查分析，提出控制措施，组织实施，并及时上报。

⑦ 对消毒药械、一次性使用无菌医疗卫生用品的购入进行质量审核，对其贮存、使用及用后处理进行监督管理。

⑧ 对本院环境污染、消毒药械效能进行检测，提出考评意见。

⑨ 协调各部门医院感染管理工作，提供业务技术指导。

⑩ 开展医院感染的专题研究。

3、 临床科室医院感染管理小组职责

①、 制定本科室医院感染管理规章制度。

②、 监督检查本科室医院感染管理的各项工作，对医院感染可疑病例，可能存在感染的环节进行检测；可能针对性进行目标检测，采取有效措施，降低本科室医院感染发病率。

③、 对医院感染散发性病例按要求登记报告；对法定传染病要根据我国《传染病防治法》要求报告。

④、 对流行、爆发病例应立即向医院感染管理科报告。

⑤、 按要求对疑似或确诊医院感染病例留取临床标本，及时送病原学和药敏试验。

⑥、 监督检查本科室抗菌药物使用情况。

⑦、 组织和参加医院感染的培训。

⑧、 严格监督执行无菌操作技术、消毒隔离制度，切实做好对卫生员、配......余下全文>>

十：乡镇安全信息报告制度！！

第一条：为了及时、全面、准确地掌握全县各项目标任务完成情况，加强对乡镇和县级部门年度目标责任考核工作的指导和监督，实现考核工作制度化、规范化、科学化管理，促进各项目标任务的顺利完成，特制定本制度。

第二条：季报时间。乡镇和县级部门分别于每年4月、7月、10月的5日前，向县考核办报送上一季度县委、县政府下达的年度目标任务完成情况。

第三条：报送内容。季报主要报送本乡镇和县级部门所承担目标任务的完成数据、采取的主要措施、存在问题和有关情况简要分析。

第四条：季报要求。各乡镇和县级部门要高度重视，以单位自查为主，指定专人负责季报工作。季报应重点突出、文字精炼、主题鲜明。

第五条：报送方式。以正式文件（一式两份）和电子文档（WORD格式，发至fxkhb7218222@163.com）形式同时报送。

第六条：督办检查。在乡镇和县级部门季报的基础上，县考核办将组织力量，对季度目标任务完成情况进行抽查。

第七条：汇总通报。县考核办综合季报情况和平时检查掌握的情况，每年4月中旬、7月中旬、10月中旬向县年度目标责任考核领导小组汇报一次；同时对各乡镇、各部门目标任务完成情况特别是存在的问题在全县进行排名次通报。

第八条：季报管理。县考核办对各乡镇和县级部门季报的时间、质量进行逐一登记，并纳入年度目标责任日常管理工作进行考核。

第九条：信息报送。对年度目标责任考核工作中好的经验、存在问题、工作措施、阶段性工作成效、典型事件、情况分析、调研文章等要在第一时间报送县考核办。报送和采用情况将定期进行通报。

对各单位举办的全县性重大活动和安全、维稳、计划生育等方面发生的重大事故，须第一时间报县考核办。

第十条：报送要求。简明扼要、叙述清楚、事实准确、观点鲜明。以书面形式或电子文档形式报送。

第十一条：信息登记。县考核办建立信息报送登记制度，年终进行评比。

第十二第：本办法由县目标责任考核领导小组办公室负责解释。

计划生锭生殖健康检查制度

为了全面贯彻落实计划生育基本国策，依法加强计划生育管理与服务，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《辽宁省计划生育条例》有关规定，特制定本制度：

1、凡驻本辖区内的无业、下岗、失业、流动人口已婚育龄妇女应主动参加由街道组织的生殖健康检测（即环、孕、病三情检测），自觉接受计生部门的管理和服务。

2、街道要坚持每年为已婚育龄群众提供二次生殖健康检测服务。

3、社区负有督促已婚育龄妇女参加“生殖健康检测”的责任和义务。

4、各社区要设立生殖健康服务站，向已婚育龄群众宣传生殖健康知识。并为她们建立《生殖健康档案》，提供生殖保健服务。

5、无正当理由不参加社区（单位）组织的孕情检测，发生意外妊娠的，终止妊娠费用自理。