围标的认定

一：怎么查围标的证据

申请中国名牌产品称号，应具备下列条件：

(一)符合国家有关法律法规和产业政策的规定；

(二)实物质量在同类产品中处于国内领先地位，并达到国际先进水平；

市场占有率、出口创汇率、品牌知名度居国内同类产品前列；（通过质量检验报告分析）

(三)年销售额、实现利税、工业成本费用利润率、总资产贡献率居本行业前列；

(四)企业具有先进可靠的生产技术条件和技术装备，技术创新、产品开发能力居行业前列；(生产环境优良、生产

设备较先进、有自己的研发团队或与其他研发组织有紧密的合作)

(五)产品按照采用国际标准或国外先进标准的我国标准组织生产；

(六)企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力；

(七)企业质量管理体系健全并有效运行，未出现重大质量责任事故；

(八)企业具有完善的售后服务体系，顾客满意程度高。

（有售后服务部门，售后服务承诺很好的兑现，一般指三包服务，对本行业要求不高）

凡有下列情况之一者，不能申请"中国名牌产品”称号.

(—)使用国(境)外商标的；

(二)列入生产许可证、强制性产品认证及计量器具制造许可证等管理范围的产品而未获证的；

(三)在近三年内，有被省(直辖市、自治区)级以上质量监督抽查判为不合格经历的；

(四)在近三年内，出口商品检验有不合格经历的；或者出现出口产品遭到国外索赔的；

(五)近三年内发生质量、安全事故或者有重大质量投诉经查证属实的；

(六)有其他严重违反法律法规行为的。

认定驰名商标的条件

认定某一商标是否为中国驰名商标，主要标准是该商标在市场上享有较高的声誉并为相关公众熟知。根据《商标法

》第14条规定，认定驰名商标应当考虑下列因素：

1．相关公众对该商标的知晓程度

根据《驰名商标认定和保护规定》第2条第2款的规定，相关公众包括与使用商标所标示的某类商品或者服务有关的

消费者，生产前述商品或者提供服务的其他经营者以及经销渠道中所涉及的销售者和相关人员等。比如，使用某商

标的商品或者服务是属于计算机信息技术领域，而与计算机信息技术领域相联系的众多人员对该商标的知晓程度，

就是“相关公众对该商标的知晓程度”。不与计算机信息技术领域相联系的众多人员知晓或者不知晓该商标，并不

影响该商标被认定为驰名商标。也就是说，驰名不是指为所有人所认知或者在所有社会公众中均有很高的知名度，

而是指在相关的消费者中驰名就可以，即不必“广为人知”。

2．该商标使用的持续时间

商标权利人利用和行使商标专用权的主要方式是使用其商标。商标不论注册与否，只有使用才能在交易中体现其价

值，才能把商标的无形财产权转化为物质财富。对于未注册商标，只有不断使用才能体现其商标的存在，才有可能

通过使用产生显著性，从而在相关公众中产生知名度，否则，公众就无从了解该商标，更谈不上驰名了。对于注册

商标权利人，使用商标是其应履行的义务。因此，把商标使用的持续期限作为认定驰名商标的一个因素也是非常必

要的。根据《驰名商标认定和保护规定》第3条第2项的规定，证明该商标使用持续时间的有关材料，包括该商标使

用、注册的历史和范围的有关材料。

3．该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围

在市场竞争日益激烈的今天，不论是商品的生产商还是服务的经营者，都把宣传、推销自己的产品作为重中之重，

宣传力度不断加大，特别是随着通信技术、信息网络技术的发展，电视、广播、网络、报刊等各种宣传媒体的宣传

效果越来越明显，不少公众对某个品牌(商标)的知晓，来源于生产商或者经营者的各种广告宣传。因此，通过了解

对一个商标任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围，就可以比较......余下全文>>

二：投标过程中发现围标怎么办

按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，可以在开标日或知道该情况10日内向招标投标监督管理局及相关行政管理部门进行投诉，投诉书的内容按照相关法律的规定。

三：投标围标行为合法吗

不合法是肯定的。

有证据被人家拿到手后告发，就有依据判违法。没有证据就不易判！

四：招标代理机构有哪些情形之一，可以认定有围标串标行为，可能受到处罚

1、根据《招标投标法》规定：“第五十条招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 ”

2、根据《招标投标法实施条例》规定：“第六十五条　招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的，依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任 ”

五：围标串标的处理方法

投标人串通投标的行为包括两种情况：投标人相互之间进行串通和投标人与招标人进行串通。投标人相互串通投标的情况在实践中经常发生，串通投标的行为表现如：各个投标人之间彼此达成协议，轮流获取中标等。串通投标的行为限制了竞争，使招标徒具形式。因此，《招标投标法》第32条规定，投标人不得相互串通投标报价。

由于必须进行招标的项目资金大多来源与国家投资或者来源于外国政府或国际组织的贷款，所以实践中除了投标人相互串通以获取合同外，在某些情况下，还存在着投标人与招标人彼此间进行串通投标，损害国家利益或社会公共利益的可能。投标人与招标人串通投标的行为一方面会损害其他投标人的合法权利，另一方面会损害国家或者社会公共利益。因此，《招标投标法》第32条明确规定，投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

在某些情况下，投标人为了获取中标，甚至采取向招标人和评标委员会成员行贿。行贿受贿既是一种腐败行为，同时也造成了平等竞争基础的消失，不利于评标的客观进行。投标人有上述违法行为的，应当承担以下法律责任：

（1）罚款。对于串通投标的行为，有关行政监督部门应当对招标人、投标人处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。所谓“应当”，指有关行政监督部门仅享有在法律规定的处罚幅度内决定具体罚款数额的自由裁量权，而无决定是否处以罚款的自由裁量权，只要行为人有前述违法行为，有关行政监督部门就应当对其处以罚款。

（2）并处没收违法所得。没收违法所得是由行政主体实施的将行政违法行为人的部分或者全部违法收入、物品或者其他非法占有的财物收归国家所有的处罚方式。没收可以视情节轻重而决定部分或者全部没收。没收的物品，除应当予以销毁及存档备查外，均应上交国库或交由法定专管机关处理。

根据本条规定，有关行政监督部门应当对违法行为人并处没收违法所得。并处没收违法所得的前提是，行为人因实施前述违法行为获取了非法利益。

（3）取消投标人的投标资格。取消投标资格属于行为罚，即限制或者剥夺违法行为人某种行为能力或者资格的处罚措施，有时也称为能力罚。依照本条规定，投标人有前述违法行为的情节严重的，有关行政监督部门应当取消其一至二年内参加依法必须进行招标项目的投标资格并予以公告。行为人的违法行为是否属于情节严重，应当从违法行为所使用的手段等方面进行判断。被取消投标资格的投标人，在有关行政监督部门指定的期限内，不能够参与依法必须进行招标项目的投标。另外，需要指出的是，投标人因此丧失的投标资格仅限于依法必须进行招标的项目，投标人能否参加非强制招标项目的投标，应无疑问。指定的期限过后，应当恢复被取消投标资格的投标人参与强制招标项目的投标资格。

（4）吊销营业执照。情节严重的情况下，工商行政管理机关应当吊销串通投标的投标人的营业执照。所谓情节严重，是指通过取消投标人一定期限内参与强制招标项目投标资格尚不足以实现制裁的目的的情况。在此情况下，就需要从根本上取消行为人的行为能力。与取消投标人一定期限的投标资格相比，吊销营业执照的处罚更为严厉，它是对投标人从事经营活动资格的取消。

（5）追究刑事责任。串通投标的行为情节严重构成犯罪的，应当依法追究违法行为人的刑事责任。单位构成犯罪的，对单位判处罚金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以相应的刑罚。

（6）赔偿损失。因串通投标造成他人损失的，还应当依法承担赔偿责任。这里的损失仅指财产损失而不包括精神损害。所谓精神损害......余下全文>>

六：公开招标中，所有投标单位的报价很接近，是否应该作为有串标围标嫌疑而废标？

第四十条　有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

七：串标与围标有什么区别？

这种现象发生时，通常被称之为围标和串标。当围标行为发生时，会打破建设工程交易市场的完全自由竞争，形成寡头垄断建设工程市场的寡头合谋，当一个或几个投标人通过围标或串标行为将工程项目垄断时，从其利益出发就一定会提高报价，使招标人受损。围标也称为串通招标投标，它是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为。　　围标包括两个方面：　　一是招标者与投标者之间进行串通。主要表现形式有：实施排挤竞争对手的公平竞争的行为，招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更换报价；招标者向投标者泄露标底；投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍。　　二是投标者之间进行串通。主要表现形式有：投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标者之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标；投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。　　二者各有不同的表现形式。这种不正当竞争是通过不正当手段，排挤其他竞争者，以达到使某个利益相关者中标，从而谋取利益的目的。　　串标行为的分类　　(1)投标者之间串标：投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价．投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；某一投标人给予其他投标人以适当的经济补偿后，这些投标人的投标均由其组织，不论谁中标，均由其承包。

八：请问，在认定围标过程中公安机关对自然人和法人的立案标准有什么区别

串通投标罪的刑事立案标准，对于自然人与法人没有区别，只是在刑罚处罚上，对单位犯罪的，采取双罚制。

一、最高检、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》规定投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1.损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成的直接经济损失数额在50万元以上的;

2.对其他投标人、招标人等投标招标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段的;

3.虽未达到上述数额标准，但因串通投标，受过行政处罚2次以上，又串通投标的。

二、《刑法》第二百二十三条　【串通投标罪】投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

九：围标，串标，陪标到底是怎么一回事

“串标”、“围标”是招投标活动过程中隐蔽性、欺骗性和危害性较强的一种现象，是在利益驱动下，投标单位之间，甚至投标单位和招标单位之间结成的一种利益 联盟。这种现象在建筑市场中表现得尤为突出，主要表现在投标单位部分联盟或全部联盟，抬高报价，使招标单位利益受损而不易查证。性质恶劣的是招标单位与投 标单位达成权钱交易，通过资格预审默许并精心安排，使“串标”、“围标”现象成为可能。它违背了诚实信用、竞争择优的原则，妨碍了招投标市场的健康发展， 成为产生腐败的温床。

串标、围标一般可归纳为两种情况：

（一）投标单位与招标单位勾结

投标单位私下运作，使用各种手段把功夫做足，招标单位在未进入招标程序前就已选定意向中标单位，然后再进入有形建筑市场走过场，使招投标制度流于形式。 一些企业为寻找业务投入很大力量，为取得建设单位的私下承诺，什么招儿都用，联络感情，百般应酬，其结果必然是浪费了大量的人力、物力、财力。

（二）投标方之间串通

各投标方在投标之前协议好由哪一家中标，其他各家进行陪标，然后又由中标方分给各陪标方一定比例或一定数额的“合理利润”作为报酬。一般来说，各协议方的协议都带有一定程度的长期合约性质，而且一旦形成，这种形式将成为大家都认可的“潜规则”。

“陪标”概念就是典型。什么是陪标？某公共管理机构或者公有企业为招标单位，甲已经与该机构或单位私下里商量以什么价（通过腐败形成的低价位）拿走该资 源或项目，但是国家法律又要求以招标方式进行出让、发包。这难不倒他们，安排乙、丙、丁几家并不真正投标的商家，来虚假投标。同时，故意在招标信息发送、 时间安排等环节作出让公众（包括真正愿意、可能参加投标的商家）无法知晓、难以参加的设计。如此以来，甲与陪标的乙、丙、丁就构成了形式上多个投标主体， 使招标活动具有合法外衣了。当然，陪标者也不是白忙，甲不仅要承担他们参与虚假投标的各种费用，还要给付他们一定点数或比例的酬金。点数或比例，甚至都形 成了行规

以2000年1月1日生效的《招标投标法》为例，该法第53条规定：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿 的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处某手违法所得；情节严重的，取消其一年至二年参加依法必 须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。再看 《刑法》第223条：投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标 人串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益的，依照前款规定处罚。

仅从这些实体法律规范来分析，就会发现：串通投标是法律风险极低、大有可图利益的事情。串通投标、贿赂评标人，如果被发现，只是罚1%以下的款；情节 更严重的，才取消一、二年的参加投标资格。即使严重到构成犯罪程度，也只是3年以下徒刑或拘役。3年以下徒刑，是可能缓刑的，可不被拘押，可继续做生意。 而在我国较发达地区盗窃1000元，就属于“数额较大”一档，构成了盗窃罪，也是3年以下徒刑或拘役。相比起来，串通招标是多么“划算”！况且，即使干 了，也很难发现，如贿赂和通奸一样。从程序规范和实施机制方面看，即使是很轻微的法律责任也很难实现。查查公布出来的此类案例有多少，即可判断。

不需要用什么经济分析法学理论，不需要用什么“效益（成本收益）......余下全文>>

十：举报围标要证据吗

不合法是肯定的。 有证据被人家拿到手后告发，就有依据判违法。没有证据就不易判！