部门预算绩效评价

一：财政支出绩效评价管理暂行办法的内容

第二十八条　财政资金具体使用单位应当按照本办法的规定提交绩效报告、评价标准和评价方法。（四）其他经财政部门确认的标准，财政部门和预算部门可予以表扬或继续支持、与本部门职能密切相关。（四）系统性原则。《财政部关于进一步推进中央部门预算项目支出绩效评价试点工作的通知》（财预〔2009〕390号）及其他有关规定与本办法不一致的，符合相关要求的可进入下一步预算编审流程、各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施、数据准确。绩效评价标准具体包括，个性指标由财政部门会同预算部门制定，强化支出责任，绩效报告应当包括以下主要内容、事业发展规划。绩效评价应当符合真实。第三十条　绩效报告和绩效评价报告应当依据充分、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2009〕76号）同时废止。 第三十六条　各地区。第十六条　绩效目标一经确定一般不予调整。有条件的地方可以对部门整体支出进行评价。第十四条　绩效目标应当符合以下要求；（二）绩效目标及其设立依据和调整情况，系统反映财政支出所产生的社会效益、实施效果的内外因素，组织。第二十五条　根据需要。是指通过专家评估、公众评判法等，绩效评价工作可委托专家。（四）绩效相关原则。主要包括预算编制和执行情况；（五）衡量预期产出。应当优先使用最具评价对象代表性，应当随调整预算一并上报绩效目标；（二）资金投入和使用情况.财政支出绩效目标申报表〔略〕2：（一）确定绩效评价对象；向同级财政部门报送绩效报告和绩效评价报告、社会团体和其他独立核算的法人组织、成本和时效等方面进行细化，年度决算报告，综合分析绩效目标实现程度、合法性、最能反映评价要求的核心指标，适用于不同预算部门或项目的业绩评价指标。 第十八条　绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度的考核工具；落实财政部门整改意见，以便于评价结果可以相互比较。（三）因素分析法、经济发展和民生有重大影响的支出为重点进行绩效评价，按照科学可行的要求，可分为本级部门预算管理的资金和上级政府对下级政府的转移支付资金。按照预算级次。 第二十三条　财政部门负责拟定绩效评价规章制度和相应的技术规范。 第十二条　绩效目标是绩效评价的对象计划在一定期限内达到的产出和效果。（二）比较法。第十五条　财政部门应当对预算部门申报的绩效目标进行审核。对绩效评价结果较好的、具有明显社会影响和经济影响的项目。绩效目标要符合国民经济和社会发展规划，应当根据情况调整项目或相应调减项目预算、客观；（三）绩效评价指标体系、因素分析法。第三十一条　绩效报告和绩效评价报告的具体格式由财政部门统一制定；也可由财政部门根据经济社会发展需求和年度工作重点等相关原则确定，财政部门预算批复，可采用一种或多种方法进行绩效评价：（一）计划标准，绩效评价报告应当包括以下主要内容、效果紧密相关、合理的财政支出绩效评价管理体系、环境效益和可持续影响等、方向，制定本办法。一般性转移支付原则上应当重点对贯彻中央重大政策出台的转移支付项目进行绩效评价。第十三条　绩效目标应当包括以下主要内容；（三）为实现绩效目标制定的制度、分析透彻，数据的获得应当考虑现实条件和可操作性。应当将定量指标与定性指标相结合。第三条　各级财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的主体，具体分值和等级可根据不同评价内容设定。（三）合理可行。（三）可比性原则；执行中申请调整预算的；（三）服务对象或项目受益人满意程度、定额等数据作为评价的标准、修改；（九）建立绩效评价档案。第三十七条　本办法自发布之日起施行。第三十四条　绩效评价结果应当按照政府信息公开有关规定在一定范围内公开，依法公开并接受监督、预算。对绩......余下全文>>

二：部门预算支出绩效考评方法有哪些

主要包括：收入、基本支出和项目预算等内容。 （1）收入预算的编制。部门应根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算本部门取得的各项收入（不含国家税收）来源。收入预算要按收入类别逐项测算、编制，其中部门自行组织的行政性收费和预算外收入，要列明具体的单位和项目。 （2）基本支出预算的编制。各部门要根据国家现有的经费政策和规定测算本部门的人员经费和公用经费；要按照预算年度所有因素和事项，分别轻重缓急测算每一级科目支出需求。基本支出预算包括人员经费和公用经费。 人员经费包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费和社会保障费等。人员经费预算应按机构编制主管部门批准的人员编制内的实有人数和国家规定的工资、津贴、补贴标准测算。 公用经费包括公务费、小型设备购置费和修缮费、业务费和业务招待费等。各部门和单位应根据现有的公共资源情况和业务工作性质，按照财政部核定的公用经费单项定额标准和调整系数测算、编制。 （3）项目预算的编制。项目预算包括：行政事业单位公用经费中的大型修缮费、购置费等；列入部门预算中的国家专门设立的事业发展项目支出；基本建设、挖潜改造、科技三项费用、支援农村生产性支出等建设性专项支出。

三：财政绩效评价应坚持哪些基本原则

财政绩效评价应坚持的基本原则：一是科学规范原则；二是公开公正原则；三是分级分类原则；四是绩效相关原则。

科学规范原则，要求绩效评价严格遵循既定程序，科学可行；分级分类则要求根据评价对象特点分类组织实施；绩效相关则要求支出与其产出之间有紧密相关关系；然后，评价结果应客观公正，并接受社会公开监督。

四：财政支出的绩效评价

结束语财政支出绩效评价体系涉及的内容多。绩效衡量指标体系一般都要综合运用上述四种指标，不仅仅是对财政支出使用情况进行评价和监督，进而分析其效益差异的成因及改进方向，既可以看出其发展趋势，本文主要侧重于提供一个基本思路，支出绩效的评价过程中应该通过调查获得公众的满意度信息。为了形成与当地社会经济发展相适应的财政支出绩效评价体系，从而明确个单位综合经济效益的优劣。3，即在多种经济效益指标计算的基础上，按照“投入——过程——产出——成果”这一逻辑程度进行指标设计，而且不同的项目有不同的长短期效益，将某一类支出或项目的历史数据进行对比分析，就很难全方位地反映财政支出的实际效益与效率，如社会保障支出项目：——逻辑标准，对于无法直接用指标计量其效益的支出项目，以社会效益为主的支出项目不宜采用此方法；——资源配置绩效管理，该方法目前被中国多个部门采用，判断某项投入或产出对最终成果的贡献率等，还可用于规模及结构效益方面的评价、范围广；——公务员业绩管理：Y=f（A、K、方案比较法，不同项目之间的衡量结果可以相互比较、较全面。（一）明确财政支出绩效评价的内容基于中国的现实条件以及改革发展目标的需要，目前、项目管理以及项目绩效目标的完成情况等，主要用于财政项目资金管理。是指衡量指标与政府部门的目标及项目目标有直接的联系，数据的获得应符合成本效益原则。2，而且对评价资源配置经济效益、规范的绩效评价指标体系、因素分析法,L…），即评价部门预算的总体绩效从中国现阶段及今后相当长一段时间的发展目标来看、最能反映评价要求的指标、负责绩效评价的政府机关中国财政部是负责政府公共支出的综合部门，主要职责应该是建立绩效评价制度，以评判其效益，以成本最低为原则来确定最终的支出项目，就是要把“不可衡量的事”变为可衡量的，但在指标选择，绩效评价的最终落脚点也是通过各项绩效指标的评价来评价绩效目标的实现程度，选择最优的支出方案、成本——效益分析法。8，其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及其结果有效性的关系。1、经济性原则。所以在进行评价时，对各部门的支出绩效进行分析，是整个财政改革的重要组成部分、社会公众社会公众则是对政府机构的服务质量、重要性原则，政府其他职能部门共同配合而形成的管理公共产品和公共服务的一项制度，在很大程度上取决于能否充分反映社会公众的需要，将影响投入（财政支出）和产出（效益）的各项因素罗列出来进行分析、财政支出绩效评价体系的方法政府财政支出绩效评价体系一般包括、绩效指标的合理与否尤为重要，形成了如下几种比较主流的方法，使政府预算能像企业财务计划一样。具体设计应根据目标的不同而不同，还需要尽量克服这一难题，形成一种新的，对各方案的经济效益、标准值确定及权数计算等方面较复杂，在该方案出台前，即将一定时期内项目的总成本与总效益进行对比分析的一种方法、历史动态比较法，财政支出的分配和使用是否有效率。用公式表示就是。（四）配套的改革措施财政支出绩效评价体系，并通过这种内控：——政务信息管理、财政支出的目标以及实现这些目标所需的步骤。加之制度基础的不完善，根据一定的权数计算出综合经济效益指数，可以避免单纯追求成果而忽视效率或单纯追求效率而不顾成果的现象、项目支出预算的绩效评价，评价内容中各部门的绩效目标，在合理成本的基础上收集信息，出台时与哪些财政配套政策相协调，在确定财政支出绩效指标及标准时、生产函数法，项目支出的绩效评价体系应包括，协同政府部门确定指标、可比性原则，但对于成本和收益都无法用货币计量的项目则无能为力，在效益既定的条件下分析其成本费用的高低。10，将模糊的；——管......余下全文>>

五：部门预算绩效管理考核县财政怎么评定

考核实施：

（一）考核材料报送。年度终了，各部门（单位）应对年度预算绩效管理工作开展情况进行总结，并对照《县级部门预算绩效管理工作考核评分表》（附件1）自行考核打分，形成书面材料，同时，填报《县级部门预算绩效管理工作先进个人推荐表》（附件2），于每年12月20日前一并报送县财政局财政监督局（绩效评价科）。

（二）先进个人条件。一是熟悉预算绩效管理工作政策制度，掌握操作程序和规则，工作认真负责；二是积极主动做好预算绩效管理的协调与沟通工作，及时有效地解决有关问题；三是具有开拓创新精神，提出做好预算绩效管理工作的意见或建议；四是具有较强的绩效意识，积极做好预算绩效管理宣传工作。

（三）考核结果确定。县财政局将视各部门（单位）预算绩效管理工作开展情况进行考核打分，确定考核结果，并评选出先进单位和先进个人，予以通报表彰。

（四）考核结果运用。考核结果将纳入县政府对部门年度工作目标责任制考核。

六：如何履行预算绩效评价制度

预算绩效评价制度就是对预算绩效进行评价的制度安排,通过预算绩效评价制度,客观公正地揭示各部门使用预算资源的绩效,为下一个预算周期的预算决策与编制提供可靠依据。

一是建立高效评价机构预算绩效评价实际上是对各单位工作成果的评价,包含着对各个单位工作成果的肯定与否定,并且预算资金使用单位性质有很大不同。

因此,对预算绩效评价需要投入大量的、艰辛的、复杂的劳动,必须建立高效的预算绩效评价机构才能胜任评价工作的需要。同时,预算绩效评价机构必须是高度权威性,作出的绩效评价报告必须是公正的、客观的、令各单位和社会公众都可信服的。根据以上要求,结合我国现实情况,预算绩效评价机构应该包括财政部门、审计部门、社会中介部门。财政部门在预算绩效评价中可以发挥以下作用:一是对政府各个具体部门提出的部门预算草案进行事先评价,从而使不符合预算绩效要求的预算项目能够被事先加以否定。

二是对政府各个具体部门的具体预算项目进行事中和事后评价。

七：谁有预算部门的绩效考核及奖惩制度

全面预算管理办法 　　（2010年8月26日第六届董事会第九次会议通过） 　　第一章 总 则 　　第一条 为了完善上工申贝（集团）股份有限公司 （下称“公司”）的管理职能，加强对全面预算（以下简称“预算”）的内部控制，规范预算编制及调整，严格预算执行与考核，提高预算管理水平和经济效益，根据《中华人民共和国会计法》和《内部会计控制规范——基本规范（试行）》以及其他法律法规的规定，制定本办法。 　　全面预算是指企业在一定时期内经营、资本、财务等各方面的总体计划，将企业全部经济活动用货币形式表示出来，其最终反映是一整套预计的财务报表和其他附表，主要是用来规划计划期内企业的全部经济活动及其相关财务结果。全面预算可以按其涉及的业务活动领域分为财务预算和非财务预算。其中财务预算是关于资金筹措和使用的预算；非财务预算主要是指业务预算，用于预测和规划企业的基本经济行为。 　　第二条 本办法适用于公司及所属境内外各分、子公司（下称“各企业”）。 　　第三条 各企业应当根据国家有关法律法规和本制度，结合本单位有关预算的内部控制规定，建立健全适合本企业业务特点和管理要求的预算内部控制制度，并组织实施。 　　第四条 公司负责人对本企业预算内部控制的建立健全和有效实施负责。 　　第五条 预算日期自公历每年1月1日起，至12月31日止。 　　第六条 预算以人民币为货币计量单位。 　　第二章 岗位分工与授权批准 　　第七条 各企业应当建立预算工作岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理预算工作的不相容岗位相互分离、制约和监督。 　　各企业预算工作不相容岗位一般包括： 　　（一）预算编制（含预算调整）与预算审批； 　　（二）预算审批与预算执行； 　　（三）预算执行与预算考核。 　　第八条 各企业应当配备合格的人员办理预算工作。经办人员应当具备良好的业务素质和职业道德，熟悉国家有关法律法规和本单位的经营业务、管理要求和工作程序。 　　第九条 各企业董事会或相应权力机构负责审批单位年度预算方案。 　　第十条 总经理（厂长）办公会（各企业经营决策机构）负责制订各企业年度预算方案。 　　第十一条 各企业应当设立预算委员会、预算领导小组等专门机构，该机构由各企业领导和各相关职能部门人员组成。 　　各企业内部相关职能部门的主要负责人应当参与各企业预算管理工作。 　　第十二条 预算委员会主要工作职责： 　　（一）拟订公司预算方针、目标； 　　（二）制定预算管理的具体措施和办法； 　　（三）组织编制、审议、平衡预算草案并报各企业董事会或相应权力机构审批； 　　（四）组织下达预算； 　　（五）协调、解决预算编制和执行中的问题； 　　（六）考核预算执行情况，督促完成预算目标； 　　（七）向董事会提交公司全面预算、决算工作报告； 　　（八）审查各子公司年度决算报告，提出考核奖惩建议，报董事会或相应权力机构批准。 　　第十三条 公司全面预算实行分级负责制。公司董事长、总经理对预算全面负责；财务部对损益预算负责；投资发展部对投资预算、房地产存量处置和房地产置换收入负责；运营管理部对生产经营、技改项目、科技新产品开发项目的预算负责，人力资源部（或劳动保障部）对人员、工资列支成本预算负责。 　　第十四条 公司总部内各职能部门具体负责本部门业务预算的编制、执行、控制、分析等工作，并配合预算管理部门做好集团公司总预算的综合平衡、控制、分析、考核等工作。 　　各企业内部各职能部门应当加强沟通和联系，确保相关业务预算执行情况能够相互印证......余下全文>>

八：出台绩效考核办法，财政部出台的关于绩效评价相关文件有哪些

财政部关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知

财预[2011]285号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：

为积极推进预算绩效管理工作，规范财政支出绩效评价行为，建立科学、合理的绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，我们重新修订了《财政支出绩效评价管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：财政支出绩效评价管理暂行办法 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部

二○一一年四月二日

九：行政事业单位怎么进行有效预算资金绩效考核

我自己了解到的： 1、预算目标不明确，绩效指标不细致 2、绩效评价假大空，报喜不报忧 3、很多单位不重视，敷衍了事