公共管理沟通的功能

一：组织沟通在在公共组织管理中的功能与作用主要表现在哪些方面

1 （1）组织沟通是实现科学决策和有效计划的前提条件；（2）组织沟通是实施有效组织协调的依据和手段；（3）组织沟通是建立和改善人际关系的必要途径耽4）组织沟通是改变组织成途径；（5）组织沟通有助于克服官僚主义，组织效率。

2、（1）组织沟通的主观心理性障碍： 1从主观心理因品质的差别都会成为沟通的障碍；2从知识和经验方面来看，由于差距过大，就会产生沟能障碍3记忆能力不佳所造成的障碍；4需要和态度不同造成的障碍；5知觉选择性（2）组织沟通的客观性障碍：1空间距离所引起的障碍 2组织机构引起的障碍3信息过量引起的障

3 （1）提高组织信息沟通的心理水平； （2）正确运用语言文字（3）学会听的方法（4）学会有效方法

二：简述什么是公共管理协调

第一节 沟通 一、 公共组织沟通的定义 1 公共组织沟通是指公共组织系统与外界环境之间，公共组织系统内部各个部门之间、层次之间、人员之间凭借一定的媒介和通道传递思想、观点、情感、交流信息，以期达到相互了解、支持与合作，谋取公共组织系统和谐有序运转的一种管理行为或过程。 2 定义的要点：主体、方式、目的 3 公共组织沟通的定义所包含的几层含义 1）公共组织沟通实质上就是与公共组织有关的信息的传递和处理过程，包括输入、分类、筛选、存储、使用、输出、反馈等环节 2）公共管理通常把公共组织看做一个系统，而

信息沟通则是这个系统的“神经” 3）公共组织沟通要达到的目的是统一思想 4）公共组织沟通过程中包含沟通信息的发送者、接收者、传送的信息、传送渠道和传送的情境（环境）等五个要素 二、 信息与沟通 1. 公共组织信息处理的基本环节：信息收集、信息加工、信息传递、信息贮存 2

影响信息失真的主要原因：1）信息沟通中的“噪声”；2）信息沟通中的情境转变；3）信息沟通中情感因素的缺失；4）反馈 三、 沟通机制 以具体明确或是模糊可变的信息沟通为标准，可将公共组织沟通机制划分为刚性机制和柔性机制两类 1. 刚性机制：指的是有形的、明确具体的规定，它是公共组织沟通进行中必须遵循的约束，并且不以公共组织沟通参与者的意志为转移，这里主要指的是制度规定 关于如何完善沟通的刚性机制有以下几点建议：1）理顺公共组织各部门之间的职能关系；2）尽可能地变部门间的沟通为部门内的沟通；3

）使经常项目的沟通制度化； 2. 柔性机制：指的是在公共组织沟通中具有较大可变性的约束因素，它具有可塑造、可改变的特性，也更不易为人们确切地把握 柔性约束机制包括语言约束机制和心理约束机制两类 四 沟通类型与模式 1． 沟通的类型：1）正式沟通：通过正式组织程序，按组织规定的线路和渠道所进行 的信息沟通。正式沟通可分为下行沟通、上行沟通和平行沟通。2）非正式沟通：通过正式规章制度和正式组织程序以外的多种渠道进行的沟通。其特点是：由工作人员之间的社会交往而产生；消息无规则可循，内容无法限制；信息的传递有时比正式沟通速度要快。积极作用：弥补正式沟通渠道的不足；可以了解组织成员和普通民众的真实看法；减轻正式沟通渠道的负荷量；如果有效引导可使之为正式沟通服务。缺点：随意性大，可靠性有限，导致削弱正式沟通的威信。 对于小道消息的认识和处理 管理者应掌握以下几点：1）小道消息有过滤和反馈双重机制，领导者应该对它进行分析并预测其流向；2）小道消息不可能够彻底消除，简单制止也无济于事，但领导者能够使其范围和影响限定在一定区域内，并使其消极结果减到最低；3）改善人际关系，形成感情融洽、相互关心、彼此信任、协调一致的群体气氛和组织情境，提高组织成员的成熟度和抗干扰能力。

2． 沟通的结构模式： 特征 优点 缺点

聚联式：存在一个沟通中心，沟通中心可以和任何其他沟通的联系，其他各点职能与沟通中心发生联系，彼此间无相互的沟通渠道 只有一个信息中心，信息失落率低、速度快，有利于形成组织权威，管理高效 信息垄断易造成行政专断，不 利于发挥公共组织人员的积极性和主动性 单联式：各个信息沟通点的地位是平等的，每个成员只能与其相邻的两点互相沟通，而不与其他点发生联系 便于掌握信息沟通的幅度，容易操纵和控制 信息沟通十分有限，由于没有沟通中心，不利于形成组织权威。公文旅行、办事拖沓滋生 互联式：每个沟通点都可以和其他所有的点发生联系，各类信息可互相沟通，没有信息中心 信息沟通的广度......余下全文>>

三：沟通在管理中的作用体现在哪些方面

沟通是必要的

特别在组织管理中

必要的沟通可以缓解工作的紧张和必要的联系

对于更好的发挥组织的能动性非常有好处

四：管理沟通的八大内容

按照管理沟通内容的性质、大小和重要程度，以及其沟通覆盖范围大小，可以将管理沟通的内容分为以下八个大类或者说层次的沟通。

1，情感沟通

情感内容的管理沟通是笔者在实际管理中花费大量时间去进行的一种极其基础、基本但十分重要的沟通。人类是有自我感觉、情绪、情感、兴趣、爱好、偏好、习惯的动物，是企业管理者手中的智慧型资源。马克思曾将其视为产出效率和效益弹性很大的可变成本，现代人力资源管理科学把它看成是企业综合竞争力和核心竞争力的决定因素，甚至把人摆到了高于信息、知识的第一因素高度。因为信息、知识、技术以及其它任何资源的生产力的发挥，全都要依靠人的有效工作。而人因为有情绪、情感，具有个人局限和偏好，所以在工作中并不总是理智的，因此，了解和疏导、调节人的情感必然是管理和管理沟通的重要工作。

曾经有位著名美国管理学家说道，组织中绝不应该存在恐惧，讲的就是企业管理中的情感、感觉沟通。在企业中，人们因为自身和外界以及企业内部的种种原因，会产生一些负面、破坏性情绪和情感。不良的情绪和感觉会干扰员工的正常积极性和生产能力的发挥。而好的优良的情绪、情感，如信任感、愉快感等正面感觉和情感，有助于发挥企业员工的最大潜能。从而间接地改善和提高了其生产效率和效益。美国人拿破仑.希尔《成功学全书》和著名企业家、管理学家卡耐基《人性的弱点全书》等著作，就是要求企业中的任何人都首先应该学会进行自我情绪、情感沟通，不断鼓励自己培养正面的积极的态度和情感，消除和化解负面的消极的情绪和感觉，从而使自己始终保持着优良状态，有助于奇迹般地增长工作绩效。

在企业管理沟通中，向同事致以一个友好的微笑，轻轻地拥抱或拍打一下自己亲密同事的肩膀，等等，都是一种情感沟通。显然，为了创造和维持良好的人际工作环境，更是为了普遍提高企业员工的工作热情和绩效，情感沟通是企业十分基本、日常又重要的基础管理沟通工作。情感沟通表面上似乎与企业管理的职能和目标没有关联，但实践表明，情感管理沟通的威力是如此巨大，员工与管理者要学习的首项管理沟通技能，应该是情感沟通技能。没有这项技能，不会成为合格的员工或管理者。

2，操作性业务信息沟通

在企业管理沟通中，除了大量存在情感沟通之外，在业务或者说工作层面上，更大量存在着另一种基本、经常、重要的管理沟通，那就是人们对关于自己怎么工作和应该怎么工作及目前工作得如何的，基础、基本业务信息的沟通。笔者把它叫做操作性业务信息沟通。操作性业务信息沟通其实是企业管理中每时每刻发生而且必须发生得十分良好的工作。企业每天日常的运行，要依靠它来正常有效地维持。这类管理沟通，按照其内容指向不同，又可分为工作指令、工作意见和工作建议三大类内容的沟通。

上司必须对下属清晰地发布工作指令，没有清晰的工作指令，下属就会混乱和迷茫，工作分不清先后主次，空耗资源，降低产出。企业各层员工对各自接受的工作指令并非没有意见和想法。尤其是在执行工作指令的过程中，可能出现新问题需要向上反映，或者工作执行情况按照要求，也应该向上反馈，所有这些意见、想法、进展汇报、问题反映，构成了笔者说的第二大类操作性业务信息沟通：工作意见沟通。企业各级员工在执行工作指令时，同时往往还会有自己独立的业务思考，往往还能根据自己的实践、观察及思考，对自己和别人的工作，甚至企业的局部、全局工作，形成自己独特，甚至是有创造性的新想法和合理化建议。这就构成了操作性业务信息沟通中的第三大类：工作建议沟通。

在现代企业管理中，知识员工和知识含量在企业生产经营管理过程中不断增加，企业组织结构越来越扁平化，决策授权顺着组织结......余下全文>>

五：如何在管理中发挥沟通的作用

国法庄严

国法尊严

没有最优秀的职业经理人的公共关系经理

把握和掌舵所有的公司文件和公司话术和公司新闻发布

做到全公司的一个口径的最高水平的最高水准的发挥

是不可能的。

六：公共安全沟通管理的功能是什么？

维护社会秩序和保障公共安全，保护公民人身、财产安全和公共财产安全，促进经济和社会和谐发展

七：新媒介运用在公共管理中，可发挥哪些优势

加拿大传播学家麦克卢汉曾经提出这样的观点“媒介即信息”，媒介对于人们的影响和渗透无处不在。在信息和媒体高度发达的今天,危机也无时无刻不伴随着我们。那些突发、大范围的公共危机事件对经济、社会和人们的心理造成不容忽视的冲击。回顾这些年我们国家发生的公共危机:98年的特大洪涝、03年的非典、05年的禽流感、以及2008年的雪灾、汶川大地震,一场场灾难到现在还历历在目。这一切的公共危机事件都是政府、公众、媒体等诸多方面都必须面对的。公共危机不仅考验着政府的应变能力,同样也对各大媒体提出了挑战。政府如何利用媒体，创造一个良好的媒体沟通环境,从而很好的解决公共危机和减少危机所带来的损失，这是当前很多学者和政府部门所关心的重要话题。

二、公共危机及媒体的概念界定

1·公共危机。即由于自然灾害或者社会机制在运行过程中失灵而引发的可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。公共性危机根本在于其公共性,其中当事人是一定区域内的危机侵害的所有公民。公共性危机涉及的范围很广,极易引起社会的普遍恐慌。因此,能否很好的处理好这些公共危机,直接决定了政府执政能力好坏。

所谓公共危机管理则是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程,政府针对潜在的或者当前的危机,在危机发展的不同阶段采取一系列的控制行动,以期有效地预防、处理和消弭危机。

2·媒体,是指传播信息的媒介,是由信号、声音、文字、图像等不同的表现形式和内容组合而成的面对大众的传播信息的媒介。媒体的内容则应该根据国家相关规定,按照市场的实际需求不断更新,确保其完整性、准确性和有效性。传统的四大媒体分别为:电视、广播、报纸、杂志。

新媒介环境。新媒介是相对于传统媒介的一个概念，其内涵在不断的发展之中，所有新兴出现的传播方式都属于新媒介的范畴。在现阶段，新媒介主要包括手机媒体、IP电视、BBS（网络论坛）、聊天工具（QQ、MSN等）、博客、播客等。由这些媒介所组成的传播环境即新媒介环境。

三、媒介在公共危机管理的重要作用：缓解危机与形成良性的社会舆论

媒体是一切社会信息借以公开扩散的手段和载体。新闻媒体是党和政府的喉舌，是宣传党和国家的路线、方针、政策的主要工具，是社会信息传播的主渠道，是公众民意的舆论反映，是社会监督的瞭望者。

新闻媒体作为舆论工具，能够反映舆论和引导舆论的功能。也就是说新闻媒体具有“议程设置”功能。在阶级社会中，新闻媒体反映舆论不是“有闻必录”，报道什么，不报道什么，什么多报道，什么少报道，如何报道，如何加以分析和评论，都会把舆论引向某种特定的方向。正是由于媒体的这种功能，社会一旦发生重大公共危机事件，媒体就承担着引导正确的舆论导向。于此同时，新闻媒体是舆论的载体和放大器，某种舆论一旦载入新闻媒体，便会传播天下。鉴于以上功能，新闻媒体对社会舆论的形成、发展起着巨大作用,同时对公共危机的缓解和政府危机管理有着重要的影响。

美国学者格伯纳认为：大众传媒不仅是现代社会的“故事讲解员（STORY-TELLER）”,而且是缓和社会各异质部分的矛盾与冲突的“熔炉”（MELTING-POT）,在这个意义层面，现代媒介是维护现存制度的文化武器（CULTURAL ARMS）.

四、新媒介环境下公共危机的信息传播特点

（1）信息传播迅速

新媒介环境下传播渠道丰富，传播成本经济，传播程序高效，潜在传播主体数量众多且分散在各处。在公共危机来临的时候，通过新媒介发布信息的速度非常快，超过传统媒介。更为重要的是，草根主体传播的速度又超越了官方传播主体。这种速度，体现在信息的发布上，也体现在信息的扩散上。

案例：汶川地震。

（2）信息传播全面与......余下全文>>

八：管理沟通有哪些理论？

根据管理沟通理论发展在不同阶段的特征,分三个阶段:

一、管理沟通理论的萌芽阶段；

二、管理沟通理论在行为科学理论中的发展；

三、以信息革命和网络技术为背景的现代沟通理论。

企业文化理论的沟通:20世纪80年代开始,企业文化理论的研究逐渐走向了成熟阶段。企业文化学派的代表人物T.莫尔、L.刘易斯、E.谢恩等人指出企业文化具有导向功能、凝聚功能、协调功能、激励功能和辐射功能等。通过企业文化建设可以加强企业内员工沟通,使企业员工同心协力,自觉地为实现企业的共同目标而团结奋斗;可以把各个方面、各个层次的人团结在本企业的周围;企业文化还能够协调企业和社会的关系,使企业与社会和谐统一。这主要是由于企业通过公共关系与外界公众进行的双向的沟通,以及企业人员与外界的交界把俯业的价值体系推广到外界去。

九：试论组织沟通在公共组织管理中的功能与作用

公文

信函

没有文化和公共关系其实，就没有组织的真正存在的。

国法庄严国法尊严