机关事业单位职业年金办法

一：国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知的历史背景

中国高度重视多层次养老保险体系建设，20世纪90年代初企业养老保险制度改革时，就提出要建立多层次的养老保险体系。经过多年不断的改革探索和实践，企业职工多层次的养老保险体系已初步建立并取得一定发展。2008年事业单位改革试点启动后的几年时间内，对建立职业年金制度进行了许多有益的尝试和探索，同时，做了大量的摸底测算工作。2015年初，国务院印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，要求机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。在此基础之上，《办法》正式印发实施。 在《办法》出台前，深圳先行先试进行了机关事业单位养老保险改革，并已经建立了职业年金制度，但缴费比例等参数与《办法》规定有一定差别。深圳将待广东省的指导意见和实施细则出台后，再研究具体执行方案。深圳现行的职业年金制度将职业年金与公务员奖惩情况挂钩，可以增强激励和约束，因此从实践上看，让地方有一定灵活性。

二：国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知的相关解读

国务院办公厅2015年4月6日印发《机关事业单位职业年金办法》，意味着中国养老“并轨”又向前推进了一步。 职业年金是在国家基本养老保障体系之外，按照不同职业建立的一种补充性保障制度，它既不是完全意义上的社会保险，也不是商业保险，而是中国机关事业单位人力资源管理、薪酬福利管理的重要组成部分。 待遇变化机关事业单位人员当前待遇会否下降？从整体上说，机关事业单位人员拿回家的钱不会少。尽管个人在工作期间、缴费期间需要个人缴费了，但是机关事业单位人员的工资也会略有增加。按照党中央、国务院的部署,配合机关事业单位养老保险制度改革，要配套完善工资制度，也就是说,这次完善机关事业单位工资制度和养老保险制度改革，要同步推进，同步实施。 退休后待遇水平有变化吗？机关事业单位养老金改革自上个世纪90年代就提出过，但一直没有推行下去，可见阻力之大。从本质上看，职业年金是职工工资的延期支付，目的是为职工未来退休养老做准备，以避免基本养老保险不足导致生活水平下降。从这个意义上讲，职业年金将对保持养老金替代率、缓解财政压力发挥重要作用，也有利于机关事业单位养老制度的平稳过渡。职业年金《办法》强调的是保障功能。什么是保障功能呢，一是为了建立多层次的养老保障体系，原来是财政单方面给予保障，采取财政和市场联合保障，减轻老年保障的风险程度。第二，保障机关事业单位公务人员退休后的收入水平，如果单靠基本养老保险，保障水平可能比较低，加上这个补充，可以保证退休后的生活和消费水平不下降。 是否存在新的不公平？首先，企业年金设立有两方面障碍：一个是缴费的费率，基本养老保险缴费费率较高，有些中小企业利润比较薄，不愿意或者没有能力设立企业年金，为员工构建补充保险；第二，企业年金是市场化运作，经办机构的管理服务费是按户头收取的，摊到中小企业头上的成本比较高，所以中小企业没有积极性来开展。按照中共十八届三中全会要求，基本养老保险的费率可能适度降低，降低以后就腾出空间，有利于中小企业建立企业年金。国家对于企业建立企业年金的鼓励政策就是税收优惠，让企业缴的年金不缴企业所得税，个人缴的保费不计征个人所得税。将来除了税收优惠，国家还可以在基本保险费率降低上腾出空间。另外，除了市场经办渠道外，国家能不能给企业提供替代性的经办管理服务渠道，不收管理服务费。未来在机关事业单位的示范下，中小企业建立企业年金的积极性可能会提高，以利于企业吸引人才、留住人才，缓解”用工荒”问题。 保值增值如何投资运营？根据《办法》，职业年金基金实行市场化投资运营，实现保值增值。分别按照财政全额供款单位和非财政全额供款单位形成不同的账务处理方式。 谁来操盘？人力资源和社会保障部已经批准了一些符合一定标准、有一定资质的投资运营专业机构，来进行运营。在这些机构中，市场投资回报好的基金投资人可能将来得到的基金份额就比较大，投资回报不高和管理不规范的投资机构可能得到的份额就较小，或者得不到资金的配给。 职业年金的投资运营将更多发挥市场机制的作用，通过竞争，选择较好的基金投资人和账户管理人，力争获得较好的收益，同时尽可能防范风险。具体的投资管理办法还要由有关部门出台更详细的规定。整体上的基本原则是讲究安全性，同时要重视有效性和合理回报，另外还有资金的流动性，国家对投资组合会有严格规定，不能都拿到股票市场上去投资。 单位缴费账户是“空账”？这块资金的管理办法将来应该还有具体细则的规定。对于财政全额供款的单位，正因为账户中的这笔钱是记的账，而不是实打实存在于账户中的“真金白银”，因此公务员单位缴的8%职业年金将不参加市场化的投资运营，而是根据记账利率计......余下全文>>

三：机关事业单位的职业年金是怎么回事

南都讯 1月15日，国务院出台机关事业单位工作人员养老保险办法后，作为该办法重要配套项目的《机关事业单位职业年金办法》(以下简称办法)昨日正式出台。这个牵涉到3700万公务员和事业单位工作人员的补充养老办法，意味着我国养老“并轨”又向前推进了一步。

单位缴工资总额的8%个人缴4%

“机关事业单位职业年金今年就会缴纳，与机关事业单位缴纳基本养老保险是同步的。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚介绍。国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》明确提出，“机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金”。

“职业年金是机关事业单位工作人员的补充养老保险。”金维刚说。办法明确，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。

为保证在特定时期(如CPI超高)职业年金收益可能面临通胀带来的缩水情况，办法还提到，可以“根据经济社会发展状况，国家适时调整单位和个人职业年金缴费的比例”。

“我最关心的就是缴费基数是多少！”国家某部委公务员王钦任职正科3年，月收入5400元左右，其中工资只有1900元左右，其他都是津补贴。“要是按照1900元的工资缴费，那就亏大了。”他说。

人社部负责人告诉记者，对于公务员和参公人员，缴费基数是上一年的基本工资、国家统一的津补贴和已经规范后的津补贴；对于事业单位人员，缴费基数是基本工资、国家统一的津补贴以及绩效工资。“改革性的补贴、奖励性的补贴暂时不纳入缴费基数。”这位负责人说。

职业年金基金将实行市场化投资

职业年金的钱从哪里来？办法规定，对于财政全额供款的单位，单位缴费部分由财政支出，根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实。

而对于非全额供款的单位，单位缴费由单位实际承担，采取实账积累。由此形成的职业年金基金实行市场化投资运营，按实际收益计息。“公务员的供款渠道只有财政，所以要建立职业年金制度，财政是唯一的供款渠道，不允许机关自筹自支搞小金库。”人社部副部长胡晓义说。

会不会造成新的不公平？“这一问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展，使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有利于整个社会公平。”胡晓义说。

职业年金也能跨单位跨地区转移

办法规定，变动工作单位时职业年金个人账户资金可以随同转移，升学、参军、失业期间或新就业单位没有实行职业年金或企业年金制度的，其职业年金个人账户由原管理机构继续管理运营。这解决了公务员、事业单位人员升迁、调动后的职业年金接续问题。

办法规定了领取职业年金的几种情况，其中工作人员退休后，可以选择两种方式按月领取职业年金待遇：一种是一次性用于购买商业养老保险产品，然后按保险约定按月领取待遇；另一种是选择按照本人退休时对应的计发月数计发职业年金月待遇标准，发完为止。

此外，参保人如出国(境))定居，其职业年金个人账户资金可根据本人要求一次性支付给本人；工作人员在职期间死亡的，其职业年金个人账户余额可以继承。

举例

以一名月薪6000元的基层公务员为例，其每月参加职业年金的缴费数为6000×4%=240元；而单位虽然是以工资总额的8%缴交，但具体到个人，实际上也为这名基层公务员缴交了6000×8%=480元的职业年金。

再如一名60岁退休......余下全文>>

四：国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知的介绍

2015年4月6日，国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》（以下简称《办法》）。《办法》规定，从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度。这是机关事业单位养老保险制度改革的重要组成部分。

五：国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知的通知内容

国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《机关事业单位职业年金办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅　　2015年3月27日

六：事业单位职业年金是什么意思

职业年金是一种补充养老保障制度，既不是社会保险，也不是商业保险，而是一项单位福利制度，是事业单位及其职工依据自身经济状况建立的保障制度，事业单位及其职工承担因实施职业年金计划所产生的所有风险。

机关事业单位自2014年10月1日起开始实施职业年金制度，《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》文件于2015年4月6日正式发布

七：机关事业单位职业年金原来个人缴多少

机关事业单位职业年金办法发布

个人缴费4%，单位缴费8%，适当提高基本工资比重

国务院办公厅6日印发《机关事业单位职业年金办法》，《办法》规定，从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度，职业年金基金采用个人账户方式管理，实行单位和个人共同缴费，其中个人缴费实账积累，单位缴费部分依单位性质而定。

《办法》确定了对于基金的积累方式。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。

八：机关事业单位职业年金指的是什么

职业年金，是指机关事业单位及其工作人员在参加机关事业单位基本养老保险的基础上，建立的补充养老保险制度。

职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。单位和个人缴费基数与机关事业单位工作人员基本养老保险缴费基数一致。

详细情况可见《机关事业单位职业年金办法》。

九：事业单位退休的中人，怎么领职业年金

职业年金办法出台 算算你能领到多少养老金 2015年04月08日15:57 来源：人民网－中国共产党新闻网 中国共产党新闻网北京4月8日电 （记者景玥）1月15日，国务院出台《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》后，作为该决定重要配套项目的《机关事业单位职业年金办法》4月6日正式出台。这个牵涉到3700万公务员和事业单位工作人员的补充养老办法，意味着我国养老“并轨”又向前推进了一步。 职业年金是什么？ 是指机关事业单位及其工作人员在参加机关事业单位基本养老保险的基础上，建立的补充养老保险制度。 缴费基数是什么？ 对于公务员和参公人员，缴费基数是上一年的基本工资、国家统一的津补贴和已经规范后的津补贴；对于事业单位人员，缴费基数是基本工资、国家统一的津补贴以及绩效工资。改革性的补贴、奖励性的补贴暂时不纳入缴费基数。 职业年金缴费标准是什么？ 职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。 到底能领到多少养老金？ 据《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》显示，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，将分“老人”“中人”“新人”实施不同参保办法和待遇标准。 1、 老人办法： “老人”是指在机关事业单位工作人员养老保险办法实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。 养老金=退休前工资*90% 实例： 刘先生 65岁已退休 25岁入职某事业单位 工作年限30年以上 退休前工资5000元 可领到的养老金： 5000*90%=4500元 2、 中人办法： “中人”是指在机关事业单位工作人员养老保险办法实施前参加工作、实施后退休且缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员，将按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。 “逐步过渡”政策主要是两条： 一是他们在改革前的没有实行个人缴费的工作年限确定为“视同缴费年限”，将来退休时在发给基本养老金的同时，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。 二是设定一定期限过渡期，过渡期内实行养老待遇的新老计发办法对比，“保低限高”，这样，基本可保证原有的待遇水平不降低。 退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。 即：（退休前平均工资+当地职工平均工资）/2*缴费年数% 养老金=基本养老金（单位缴费+个人缴费*8%）+职业年金（单位缴费*8%+个人缴费*4%） 实例： 李先生 40岁 25岁进某事业单位工作 到退休累计缴费年限大于等于15年 月薪5000元 当地职工平均工资4000元 可领到的养老金： （5000+4000）/2*35%+（5000*8%*12*20）/139+（5000*8%+5000*4%）*12*20/139=3301元 注：60岁退休的工作人员，其对应的计发月数为139 35为从工作到退休的缴费年限 20为办法实施后到退休的缴费年限 本决定实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和......余下全文>>

十：机关事业单位职业年金是什么，怎么用，怎么管

是对养老保险的一种补充。和企业年金不一样，职业年金在职期间是强制缴纳的，个人部分为工资的4%，计算个税时可以税前扣除，单位部分为工资的12%。有专门的年金管理机构进行管理。退休后，可以选择一次性领取职业年金或按月领取，领取时按工资薪金缴纳个税