对建设工程监理的认识

一：实施建设工程监理有什么意义?

1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平。在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果(如项目建议书、可行性研报告)进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样，不仅可使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。

2、有利于规范工程建设参与各方的建设行为。工程建设参与各方的建设行位都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。为此，首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是最基本的约束，也是政府的主要职能之一。但是，由于客观条件所限，政府的监督管理不可能深入到每一项建设工程的实施过程中，因而，还需要建立另一种约束机制，能在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为进行约束。建设工程监理制就是这样一种约束机制。

在建设工程实施过程中，工程监理企业可依据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。由于这种约束机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。应当说，这是约束机制的根本目的。另一方面，由于建设单位不了解建设工程有关的法律、法规、规章、管理程序和市场行为准则，也可能发生不当建设行为。在这种情况下，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，这对规范建设单位的建设行为也可起到一定的约束作用。

3、有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全。工程监理企业对承建单位建设行为的监督管理，实际上是从产品需求者的角度对建设工程生产过程的管理，这与产品生产者自身的管理有很大的不同。而工程监理企业又不同于建设工程的实际需求者，其监理人员都是既懂工程技术又懂经济管理的专业人士，他们有能力及时发现建设工程实施过程中出现的问题，发现工程材料、设备以及阶段产品存在的问题，从而避免留下工程质量隐患。因此，实行建设工程监理制之后，在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。

4、有利于实现建设工程投资效益最大化。在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用(或全寿命费用)最少；建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。

二：对《工程监理概论》这门课程的认识？？

本书为普通高等教育“十一五”规划教材（高职高专教育）。全书共分四个单元，十三个项目，主要内容包括建设工程监理的基本概念、建设程序和建设工程管理制度、监理工程师、工程监理企业、风险管理概述及建设工程风险识别、建设工程风险评价及风险对策、控制理论、建设工程三大目标的控制、建设工程监理招投标、组织及监理模式、建设工程监理组织、建设工程监理系列文件、建设工程监理资料等。本书针对高职高专人才培养的特点，将内容按单元、项目进行组织，以适应项目教学的要求，便于理论联龚实际，实践性强。

本书可作为高职高专院校土木工程类专业教材，也可作为相关专业工程技术人员的参考用书。

三：实行建设工程监理制度的有何重要意义

谈谈个人对监理的看法。从字面上不难理解，监理即监督管理。

1、最早好像是朱镕基总理在90年代左右参照国际的建筑咨询制度提出的，目的是依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金等方面，代表建设单位实施监督。确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。

2、初衷是好的，取代业主负责管理职能或为业主提供服务，但是实行到现在，监理制度与当初渐行渐远，由于行业恶意竞争泛滥，准入门槛不高，导致从业人员的素质普遍降低，无法保证守法、诚信、公正和科学等这些监理从业准则。而业主往往不信任，自行管理，该制度逐渐发展成可有可无的地步，什么“四控、两管、一协调”落不到实处。 如果国家不是强制性推行，监理制度必然走向末路直至消亡。

四：如何看待工程监理在工程建设中的地位和意义

就国内的监理行业来讲，大部分的还是跟书本上写的差距较大的，这已经是一个不争的事实，究其原因有很多方面，如一些规模较小、资质较低的监理单位，本身监理费用偏低，吸引不来更高素质的人才，就会从社会上随便找一些人顶替，其人员素质可想而知。

再一个监理单位的平均年龄偏高，有很多都是从施工或设计单位退休下来又反聘到监理单位从事监理工作的，这些人本身有退休工资，所以他们也不在乎监理单位的工资稍低一点。况且一些低素质的监理人员跟施工单位吃、拿、卡、要，行为相当低劣，这也给国内的监理行业造成了很坏的影响。

随着工程监理行业竞争的不断加剧，大型工程监理企业间并购整合与资本运作日趋频繁，国内优秀的工程监理生产企业愈来愈重视对行业市场的研究，特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究。

所以如果想要从事这个行业，我给出几点建议，

首先，选择公司资质强、规模大的监理单位，因为这样的监理单位有一定的规模，有能力去培养本公司自身员工，不断发展壮大自己，也会经常组织员工参加各种各样的培训，使本公司监理人员素质能不断提高，年龄比例逐渐趋于年轻化。

五：实施建设工程监理制有什么意义？

1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平。

2、有利于规范工程建设参与各方的建设行为。

3、有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全，

4、有利于实现建设工程投资效益最大化。

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六：论监理在工程建设中的作用

监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。监理制度在西方已经有较长的发展历史，并已成熟完善。

FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用，对业主、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定，是工程建设项目有序进行的保证书。我国也开始参照执行。

1　当前监理工作的误区

由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点，没有形成社会化的监理模式，至今仍存在着以下误区：

1.1　监理制度仅局限于施工阶段

监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但目前，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，监理人员接受委托后，工程马上开工，造成监理人员边干边熟悉情况，对工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，规模相对较大，技术复杂程度相对较高，战线较长，影响因素很多，不利于监理工作的顺利开展。

1.2　对业主行为无规范

业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。其实，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者，业主委托了监理，就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策均应通过监理工程师实施，而业主所要做的，是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目的管理。

业主不规范，是一个普遍的现象。这就要求监理人员必须熟悉监理委托合同，审时度势，正确处理好与业主的关系，从大局出发，顾客第一，为业主服务，对业主负责。只有这样才能取得业主的信任，以利监理工作的开展。规范业主的行为，使业主转变计划经济体制下的观念，是确保工程建设项目顺利进行的先决条件。可以通过对业主招投标或业主代理招投标的方式来解决这一问题。

1.3　把监理工程师当作质检员

监理工程师是作为公正的第三方，依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题，还涉及到验收程序。各项验收，必须在承包商自检合格的基础上，报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任，监理负责检验工程产品，承包商不能把监理当作自己的质检员，监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员，监理的检查要全面。

1.4　工程质量是监理出来的

现在，有一种说法，工程中有事情找监理。工程有问题，监理首当其冲，这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权，依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为，在设计阶段有设计质量问题的，设计监理应承担相应责任；在施工阶段，由于施工原因造成工程质量问题的，不论监理是否检测到和发现承包商的不合格产品，监理应承担相应责任，但是不能因此而免除承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提供产品的质量标准，这需要“三方”端正思想意识

2　监理工作的主要任务

《中华人民共和国建筑法》中明确定义：实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及权限，书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。在工程建设项目中，目前监理工程师只是进行施工......余下全文>>

七：现阶段我国建设工程监理有哪些特点

监理单位既要重视控制工程质量、进度、投资规模，又要作为工程建设中最主要的协调者和管理者，协调好与业主、施工单位之间的关系，以确保工程建设预定的质量、投资、进度目标的实现。 目前，我国的建筑市场已基本形成了监理、业主和承包商三大平等、独立的工程建设主体。我国建设监理制度推行顺利，但在工程监理工作中存在着不少问题。 一、对建设监理的认识问题 当前，无论是业主、施工单位还是监理企业内部都普遍对监理工作的认识存在着一些误区，主要表现在以下两个方面：一、对监理地位和角色的认识问题部分业主认为监理单位是自己花钱聘请的，监理人员应该完全按照业主的意愿和要求去开展工作。这显然与国家的有关法律、法规相违背。监理单位应该是一个独立的第三方，监理人员应该以独立、客观、公正、科学的态度和方法处理各类问题，不得依附和偏袒任何一方。 部分施工单位认为监理人员的主要职责就是检查工程质量，而对施工单位的其他工作和事情无权干涉。有人认为监理就是监工，应该整天呆在现场，把主要精力放在具体的施工操作上。而事实上，旁站监督和检查只是施工监理工作中的一种重要方法和手段，而不是监理的全部工作。监理的工作内容包括“三控制、两管理、一协调”，即质量、投资、进度三大目标控制，合同和信息管理，参建各单位之间的关系协调。 二、对监理责任的认识问题部分业主认为，只要是委托了监理的工程，就不应该出问题。工程一旦出问题，就将责任归咎于监理人员。事实上，工程质量是施工单位干出来的，而不是监理单位监督出来的。这么说，并不是为监理人员开脱责任。因为影响工程建设的潜在干扰因素很多，而这些因素并不是监理工程师所能完全控制的。监理工程师只能力争最大限度地减少或尽量避免这些干扰因素造成的影响。 监理范围和授权问题 目前，很多业主把监理当作质量检查的工具，仅给监理人员授予施工阶段的质量控制权，不愿授予或部分授予监理投资、进度控制权(尤其是投资控制权)。 对于只授予监理施工阶段质量控制权的工程，监理人员控制质量的难度就要大得多。这是因为业主未授予监理投资控制权，承包商拿工程款不用经过监理批准，不管工程质量优劣都一样能拿到钱，导致监理人员不能很有效地对工程质量进行监控。倘若业主授予监理投资控制权，监理人员就可以运用经济手段来约束施工单位的行为，从而更有效地保证工程质量。 实行局部监理的工程，进度控制往往不能落到实处。而工程进度加快，就意味着业主投入的资金周转就能加快。没有实行全面监理的工程，其进度往往是失控的，因而也就影响了业主的投资效益。 全方位、全过程的建设监理，应该是从项目的可行性研究、设计、施工到项目交付使用的整个过程。然而，从我国现阶段的建设监理工作状况来看，监理工作还仅仅局限于施工阶段，一方面是业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性没有足够的认识;另一方面，监理人员的业务素质和专业水平也制约着设计监理的全面推行。 监理企业的管理问题 一、监理企业的体制问题我国现在的监理企业挂靠严重，譬如在重庆市万州区，大大小小的监理企事业几十家，但大多数为挂靠外地甲级监理企业的皮包公司。 二、监理企业内部管理问题管理机构不健全。部分监理企业虽然表面上拥有许多职能部门，但在实际工作中为了减少人员开支，除现场驻地工程师外，只有一名公司经理统管公司大小事务。 监理工作程序不清。严格按照国家规定及监理程序工作，是搞好项目监理工作的重要原则之一。而目前有些监理公司无严格的内部管理制度。 监理技术文件(监理规划、监理细则等)照抄照搬。部分监理工程师在编写项目监理技术文件时，不能充分发挥主观能动性，不能结合项目特点和工程......余下全文>>

八：关于监理概论的认识?

从当代世界文明和工业发展趋势看，全国人民关注的焦点集中在能源、资源、环境、安全问题上。这四个问题称为人类可持续发展中的四大支柱，也是当今世界面临的四大难题。目前，|考试大| 我国正处在工业快速发展时期，而对于新建、扩建、改建的某些工业建设项项目，没有从安全方面进行有序的监理。随着我国建筑行业体制改革的深入，建设监理制度已得到全面推广，建设单位、施工单位和监理单位都认识到：抓好建设工程施工安全工作，不仅是员工生命安全和身体健康的保障，也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础。安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，它们之间的关系有着千丝万缕的联系，表现出既对立又统一；既相互排斥又相互依存。如何搞好建设工程安全监理，已成为所有监理单位研究的重要课题。

一、安全监理的定义

所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。

二、安全监理的任务

安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

三、监理企业如何开展安全监理工作

1、做好安全监理工作的事前控制

（1）将安全监理的内容编写进监理规划

监理企业应结合具体的工程项目实际，由总监理工程师组织项目部各专业人员对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；|考试大|应结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施等。

（2）敦促施工单位完善自身安全保障体系并有效运转

施工单位自身健全的安全管理体系和安全施工能力是施工安全的基础保证。因此安全监理的重点首先是敦促施工单位建立健全各项安全管理制度，落实各级安全施工责任制，要核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要应核查如下内容：

1）安全生产组织机构；

2）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况；

3）安全生产责任制及管理制度；

4）安全教育培训制度；

5）安全检查制度；

6）安全事故报告制度等；

7）现场事故处理应急预案。

（3）核查施工单位的安全技术措施是否到位

项目监理机构要严把分部分项工程的开工审核关，核查施工单位的安全技术措施是否到位，在施工组织不到位、施工安全技术措施不落实的情况下不能同意动工；项目监理机构要把好《施工组织设计》、《专项安全施工方案》、分部工程作业指导书以及重要作业的施工方案的审查关，应从以下三个方面进行深入细致的审查：第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求；第二是审核要以规程、规范为依据，并注重针对性和可操作性；第三是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求......余下全文>>

九：通过工程建设监理的学习，谈谈对你对监理工作的理解 50分

以下代表个人观点：监理这行不适合年轻人干。刚出来的同学应该去个大点的国企施工单位，这样才能学得多，监理这行，腐败现象非常多。因为监理是业主的法定代表人，引自二建。呵呵。所以你知道他权利很大。说你这个不行 整改或者罚款，重新做。你没辙。监理主要任务计划管理，施工合同啊、进度计划啊什么的都需要他们来审批。还有质量控制也是监理的范围。监督材料什么的何不合格。在施工过程中是否不符合规范。还有安全也是监理的范畴。

十：简述现阶段建设工程监理的特点?

我国现阶段建设工程监理的特点：1、服务对象单一性，只为业主提供咨询服务；2、建设工程监理属于强制性，有些工程法律法规规定必须胆行监理；3、具有监督功能；4、市场准入实行企业资质和人员资格双重控制标准。