全面加强政府自身建设

一:如何加强政府自身建设

我们要全面推进依法治国,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力,促进国家治理体系和治理能力现代化。

坚持依宪施政,依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道。宪法是我们根本的活动准则,各级政府及其工作人员都必须严格遵守。要尊法学法守法用法,依法全面履行职责,所有行政行为都要于法有据,任何政府部门都不得法外设权。深化行政执法体制改革,严格规范公正文明执法,加快推进综合执法,全面落实行政执法责任制。一切违法违规的行为都要追究,一切执法不严不公的现象都必须纠正。

坚持创新管理,强化服务,着力提高政府效能。提供基本公共服务尽量采用购买服务方式,第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。积极推进决策科学化民主化,重视发挥智库作用。全面实行政务公开,推广电子政务和网上办事。各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督,接受人民政协的民主监督,认真听取人大代表、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。我们的所有工作都要全面接受人民的监督,充分体现人民的意愿。

坚持依法用权,倡俭治奢,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,继续严格执行国务院“约法三章”。腐败现象的一个共同特征就是权力寻租,要以权力瘦身为廉政强身,紧紧扎住制度围栏,坚决打掉寻租空间,努力铲除腐败土壤。加强行政监察,发挥审计监督作用,对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。始终保持反腐高压态势,对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为,无论出现在领导机关,还是发生在群众身边,都必须严加惩治。

坚持主动作为,狠抓落实,切实做到勤政为民。经济发展进入新常态,精神面貌要有新状态。广大公务员特别是领导干部要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任,始终把现代化建设使命扛在肩上,始终把群众冷暖忧乐放在心头。各级政府要切实履行职责,狠抓贯彻落实,创造性开展工作。完善政绩考核评价机制,对实绩突出的,要大力褒奖;对工作不力的,要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任。

二:如何加强政府自身建设

加强和改进政府自身建设,既是政府自身发展的迫切需要,也是人民群众的迫切需要,更是时代潮流的大势所趋,必须把它作为政府的重要工作来抓。笔者结合自身工作实际,现就如何加强和改进政府自身建设谈点个人看法。

一、认识不能模糊,方向不能迷失

方向问题至关重要。若方向不正,南辕北辙,必然劳而无功。若方向正确,纵然前路坎坷,也必然吹到黄沙始到金。加强和改进政府自身建设,必须把握现状,明确定位,理清思路,找准目标。

加强和改进政府自身建设就是要着力建设服务型政府。胡锦涛总书记曾多次提出要扎扎实实推进服务型政府建设,全面提高为人民服务的能力和水平。建设服务型政府,就是要让政府树立“全心全意为人民服务”的宗旨观念,提高服务意识;就是要贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;就是要提高为人民服务的能力和水平,不断扩大公共服务;就是要构建社会主义和谐社会,实现政府与社会的和谐、干部与群众的和谐、人与人的和谐。当前,我们的政府某些部门、某些领导、某些干部还存在着“唯上不唯下”的官僚主义思想,把自己当作官老爷,把人民当作“公仆”;还存在着以管理代替服务的做法,不懂服务,不愿服务,不会服务;还存在着侵犯人民群众利益、政府公信力差等现象。只有深化为民奉献意识,增强为民办事能力,丰富为民解困举措,提高为民服务效率,才能建设好服务型政府。

加强和改进政府自身建设就是要着力建设法治型政府。为贯彻依法治国基本方略,2010年,国务院下发了《国务院关于加强法治政府建设的意见》。建设法治型政府,就是要更新观念,要在依法治国基本方略的指导下,树立宪法至上、法律至上的观念,维护宪法和法律的权威,确保法制统一和政令畅通;就是要将我们的政府建设成为“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的政府;就是要将法治理念贯彻到我们管理政府和管理社会的各个方面和环节,加强和改进依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平,将合法行政与合理行政结合起来;就是要转变政府职能,促进政企分开、政事分开,推进政府调控与市场机制的有机统一;就是要确保公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护。当前,我们的政府某些部门、某些领导、某些干部在法治观念上还比较落后,人治的观念并未消除;在法制建设上还不完善,许多新问题、新事件还存在无法可依等现象;在遵守法律上还存在有法不依、知法犯法的现象,特别是一小部分领导还像原重庆市公安局局长文强一样存在明知故犯的现象;在执法上还存在有法不依、执法不严等现象;在违法现象的查处和人民群众合法利益的保护上,力度还不够大。只有增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行,才能实现建设法治型政府的目标。

加强和改进政府自身建设就是要着力建设廉洁型政府。在2011年的政府工作报告中,温家宝总理提出要建设廉洁的政府,他说“建设廉洁的政府是一项持久而又紧迫的任务,是人民的殷切期望。”建设廉洁的政府,要求政府的干部职工要廉洁,要稳得住心神,守得住清贫,耐得住寂寞,抵得住诱惑,经得住考验;要求政府制度要廉洁,在道义上要公平,在道德上要高尚,在内容上要清楚,在目标上要为民;要求政府行为要廉洁,要求政务公开,政企分开,政事分开,政资分开。当前,我们的政府干部还存在着贪污贿赂、腐化堕落等现象,原铁道部长刘志军就是当前一个突出的例子;制度上还存在着与民争利、为本部门本单位谋利等现象;政府行为上还存在着政务不公开、政企不分开等现象。只有构建先进的廉政文化、科学的廉政制度、浓厚的廉政氛围、透明的廉政环......余下全文>>

三:如何加强政府自身建设的做法及经验

参考:云南省加强政府自身建设的主要做法及成效

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近年来,根据党中央、国务院关于深化行政管理体制改革的决策和部署,云南省坚持以科学发展观为指导,以制度建设为突破口,紧紧围绕建设“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的服务型政府,开展制度建设和管理创新工作,取得了明显成效。

一、基本内容

2007年以来,云南省政府每年确立一个主题,先后制定和实施了法治政府四项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度。2010年准备实施效能政府四项制度。

(一)法治政府四项制度

2007年,云南省政府制定实施了《云南省省属企业国有资产处置审批制度》、《云南省重大资源开发利用项目审批制度》、《云南省重大投资项目审批和核准制度》、《云南省省级财政追加预算支出审批制度》四项制度。省属企业国有资产处置审批制度,主要是进一步规范省属企业国有资产处置行为,明确处置权限和审批程序。重大资源开发利用项目审批制度,主要是规范重大资源开发利用项目的审批和管理。重大投资项目审批和核准制度,主要是规范全省重大投资项目审批和管理,提高重大投资项目审批、核准效率。省级财政追加预算支出审批制度,主要是进一步规范预算执行中追加预算支出事项的审批,提高资金使用效率。实施这四项制度,重点是突出办事的程序,坚持依法依规做好审批工作。省政府要求各州(市)、县(市、区)政府结合当地实际,制定出台相应的制度。

(二)责任政府四项制度

2008年,云南省政府以责任政府建设为主题,制定实施了行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制四项制度。行政问责制,主要是解决机关工作人员中不同程度存在的不作为、乱作为、推诿扯皮等不履行或不正确履行职责的问题。首问责任制,通过全面实行首问登记、挂牌上岗和业务工作AB角制度,解决少数机关工作人员责任心和事业心不强的问题。服务承诺制,通过对各级行政机关职责范围内的工作进行认真梳理,向社会和群众作出具体的服务承诺,改善服务质量、提高服务水平。限时办结制,要求各级行政机关对具体业务工作作出限时办结的要求和承诺,进一步提高工作效率。

(三)阳光政府四项制度

2009年,云南省政府制定实施了重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息查询制度四项制度。重大决策听证制度,主要是为了加快政府决策民主化、科学化进程。对法律、法规、规章规定应当听证的决策事项,涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项,对当地经济社会发展有重大影响的决策事项,各级行政机关在决策前都要公开听证。重要事项公示制度,主要是为了使政府工作更加广泛地接受人民群众的监督。各级行政机关对关系经济社会发展的重要事项,涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重要事项,在实施前均向社会公示,听取群众的意见和建议。重点工作通报制度,主要是为了推动工作落实,提高政府执行力。各级行政机关对同级政府确定的重点工作,在执行过程中和工作完成后,要向社会及时通报。通报的内容主要包括涉及重大公共利益和群众切身利益的工作进展情况及其成效、重点建设项目的进展情况、向社会公布的服务承诺事项和落实情况......余下全文>>

四:如何加快转变政府职能,切实加强政府自身建设

一、建设法治政府是历史发展的客观必然 对如何治理国家,人们长期以来一直在努力探索。历史和实践告诉我们,迄今为止,法治是治理国家最好的模式。“国无常强,无常弱。奉法者强,则国强,奉法者弱,则国弱”。当今世界发达国家,无不奉法治为治国之道。我国有几千年封建社会的历史,长期缺乏民主和法制的传统。新中国成立后,我们在治理国家方面进行了有益的探索,也曾走过一段弯路,有过深刻的历史教训。党的十五大在总结新中国成立以来、特别是改革开放以来民主法制建设经验的基础上,适应建设中国特色社会主义事业的客观要求,适时提出“依法治国、建设社会主义法治国家”,并以此作为党领导人民治理国家的基本方略;九届全国人大二次会议将这一治国方略写入宪法,以国家根本大法予以保障;党的十六大又将依法治国作为建设社会主义政治文明的重要内容。 依法治国,要求国家是法治国家,社会是法治社会,政府是法治政府。依法治国的目标是建立法治国家,依法行政的目标必然是建设法治政府。法治政府就是用法律来规范、约束政府。新一届国务院成立伊始,就把坚持依法行政作为本届政府工作的三项基本准则之一。为了更扎实、更有成效地推进依法行政,国务院在集中理论界和实际工作部门智慧的基础上,研究制定了《全面推进依法行政实施纲要》,提出“全面推进依法行政,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标”。建设法治政府,是历史发展的客观必然,有其深刻的经济、政治和社会背景。 (一)建设法治政府是抓住和用好重要战略机遇期,实现经济社会全面、协调、可持续发展的客观需要。发展是执政兴国的第一要务。这是我们必须始终坚持的战略思想。为了实现经济社会更快更好发展,我们必须坚持全面、协调、可持续的发展观。本世纪头20年,是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。国际形势对我国总体有利,我们有可能争取一个较长时期的和平建设环境。国内也具备加快发展的条件,经过多年持续不懈的努力,已经初步建立起社会主义市场经济体制,为实现全面、协调、可持续发展提供了比较雄厚的物质技术基础。同时,经济全球化深入发展,加入世界贸易组织也为我们加快发展提供了有利时机。在新的形势下,要加快发展,尤其是经济要上一个新台阶,需要认真研究解决四个问题:一是降低经济活动中的行政管理成本;二是最大限度地激发人们的创业积极性,利用各种制度和机制构建一种只要付出辛劳就能获得成功的社会预期;三是打破因行政管理而形成的垄断,以更加合理、高效地配置资源;四是维持统一、公平的市场竞争秩序,确保政令畅通,合法权益得到切实保护、违法行为得到及时制裁。就政府而言,解决这些问题最根本的还是要转变职能、改革体制、从严治政、依法行政。在我们这样一个经济文化相对落后的发展中大国,人口众多,资源相对匮乏,经济发展与资源、环境保护有待进一步协调,更需要厉行法治,通过加强法制建设来解决发展中的诸多问题与矛盾。总之,要加快发展,要富民强国,就必须把推进依法行政、建设法治政府作为政府的基础性、全局性工作。从这个意义上讲,建设法治政府是经济社会全面、协调、可持续发展具有战略意义的重大决策。 (二)建设法治政府是建设社会主义政治文明的内在要求。基于民意、依靠法律实施统治,是当代政治统治的最为普遍的准则和规律。因此,建设社会主义政治文明,最根本的是要发展社会主义民主,健全社会主义法制。 第一,确保我们的政权不变质、不变色,是建设社会主义政治文明的首要任务。在我国,人民是国家的主人,确保人民当家作主的民主权利,尊重和保障人权,是由我们国家的性质决定的。如果我们不能摆正自己......余下全文>>

五:如何加强政府自身建设,提高施政能力和服务水平

钱权分开,工资透明化,绩效奖惩,合同工作制!流程简单化!

六:如何加强政府自身建设 1000字

我们要全面推进依法治国,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,增强政府执行力和公信力,促进国家治理体系和治理能力现代化。

坚持依宪施政,依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道。宪法是我们根本的活动准则,各级政府及其工作人员都必须严格遵守。要尊法学法守法用法,依法全面履行职责,所有行政行为都要于法有据,任何政府部门都不得法外设权。深化行政执法体制改革,严格规范公正文明执法,加快推进综合执法,全面落实行政执法责任制。一切违法违规的行为都要追究,一切执法不严不公的现象都必须纠正。

坚持创新管理,强化服务,着力提高政府效能。提供基本公共服务尽量采用购买服务方式,第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。积极推进决策科学化民主化,重视发挥智库作用。全面实行政务公开,推广电子政务和网上办事。各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督,接受人民政协的民主监督,认真听取人大代表、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。我们的所有工作都要全面接受人民的监督,充分体现人民的意愿。

坚持依法用权,倡俭治奢,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,继续严格执行国务院“约法三章”。腐败现象的一个共同特征就是权力寻租,要以权力瘦身为廉政强身,紧紧扎住制度围栏,坚决打掉寻租空间,努力铲除腐败土壤。加强行政监察,发挥审计监督作用,对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。始终保持反腐高压态势,对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为,无论出现在领导机关,还是发生在群众身边,都必须严加惩治。

坚持主动作为,狠抓落实,切实做到勤政为民。经济发展进入新常态,精神面貌要有新状态。广大公务员特别是领导干部要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任,始终把现代化建设使命扛在肩上,始终把群众冷暖忧乐放在心头。各级政府要切实履行职责,狠抓贯彻落实,创造性开展工作。完善政绩考核评价机制,对实绩突出的,要大力褒奖;对工作不力的,要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任。

七:对加强政府党组自身建设有哪些意见建议

1、加强理论知识的学习 2、多关心联系群众

八:如何加强和改进政府自身建设

加强和改进政府自身建设,既是政府自身发展的迫切需要,也是人民群众的迫切需要,更是时代潮流的大势所趋,必须把它作为政府的重要工作来抓。笔者结合自身工作实际,现就如何加强和改进政府自身建设谈点个人看法。

一、认识不能模糊,方向不能迷失

方向问题至关重要。若方向不正,南辕北辙,必然劳而无功。若方向正确,纵然前路坎坷,也必然吹到黄沙始到金。加强和改进政府自身建设,必须把握现状,明确定位,理清思路,找准目标。

加强和改进政府自身建设就是要着力建设服务型政府。胡锦涛总书记曾多次提出要扎扎实实推进服务型政府建设,全面提高为人民服务的能力和水平。建设服务型政府,就是要让政府树立“全心全意为人民服务”的宗旨观念,提高服务意识;就是要贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;就是要提高为人民服务的能力和水平,不断扩大公共服务;就是要构建社会主义和谐社会,实现政府与社会的和谐、干部与群众的和谐、人与人的和谐。当前,我们的政府某些部门、某些领导、某些干部还存在着“唯上不唯下”的官僚主义思想,把自己当作官老爷,把人民当作“公仆”;还存在着以管理代替服务的做法,不懂服务,不愿服务,不会服务;还存在着侵犯人民群众利益、政府公信力差等现象。只有深化为民奉献意识,增强为民办事能力,丰富为民解困举措,提高为民服务效率,才能建设好服务型政府。

加强和改进政府自身建设就是要着力建设法治型政府。为贯彻依法治国基本方略,2010年,国务院下发了《国务院关于加强法治政府建设的意见》。建设法治型政府,就是要更新观念,要在依法治国基本方略的指导下,树立宪法至上、法律至上的观念,维护宪法和法律的权威,确保法制统一和政令畅通;就是要将我们的政府建设成为“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的政府;就是要将法治理念贯彻到我们管理政府和管理社会的各个方面和环节,加强和改进依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平,将合法行政与合理行政结合起来;就是要转变政府职能,促进政企分开、政事分开,推进政府调控与市场机制的有机统一;就是要确保公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护。当前,我们的政府某些部门、某些领导、某些干部在法治观念上还比较落后,人治的观念并未消除;在法制建设上还不完善,许多新问题、新事件还存在无法可依等现象;在遵守法律上还存在有法不依、知法犯法的现象,特别是一小部分领导还像原重庆市公安局局长文强一样存在明知故犯的现象;在执法上还存在有法不依、执法不严等现象;在违法现象的查处和人民群众合法利益的保护上,力度还不够大。只有增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行,才能实现建设法治型政府的目标。

加强和改进政府自身建设就是要着力建设廉洁型政府。在2011年的政府工作报告中,温家宝总理提出要建设廉洁的政府,他说“建设廉洁的政府是一项持久而又紧迫的任务,是人民的殷切期望。”建设廉洁的政府,要求政府的干部职工要廉洁,要稳得住心神,守得住清贫,耐得住寂寞,抵得住诱惑,经得住考验;要求政府制度要廉洁,在道义上要公平,在道德上要高尚,在内容上要清楚,在目标上要为民;要求政府行为要廉洁,要求政务公开,政企分开,政事分开,政资分开。当前,我们的政府干部还存在着贪污贿赂、腐化堕落等现象,原铁道部长刘志军就是当前一个突出的例子;制度上还存在着与民争利、为本部门本单位谋利等现象;政府行为上还存在着政务不公开、政企不分开等现象。只有构建先进的廉政文化、科学的廉政制度、浓厚的廉政氛......余下全文>>

九:加强政府自身改革和建设的政治意义是什么

第一,是上层建筑适应经济基础的必然要求。

第二,大力加强政府自身改革和建设是落实科学发展观的必然要求。

第三,大力加强政府自身改革和建设是构建社会主义和谐社会的必然畅求。

第四,大力加强政府自身改革和建设是完善社会主义市场经济体制的必然要求。

十:结合自身工作实际谈谈你对深入推进依法行政,加快建设法治政府的理解

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。以学习和落实十八届四中全会精神为契机,深入推进依法行政,加快建设法治政府,既是全面推进依法治国、建设法治中国的客观要求,也是提高政府自身建设和管理水平的现实需要。

第一,依法全面履行政府职能。依法行政既是法治政府建设的核心,也是政府工作的生命线。《决定》指出,各级政府要依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,进一步推行政府权力清单制度。依法行政的本质是职权法定,以法律形式明确政府职能。要依法全面履行政府职能,必须完善依法行政的制度,坚持用制度管权、管事、管人,严格依照法定权限和程序履行职责,确保法律、行政法规有效执行;加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及政府自身建设等方面的考核评估,加强行政问责,健全纠错制度,不断提高政府的公信力和执行力;进一步推行权力清单制度,使职权法定、边界清晰、主体明确、运行公开。

第二,不断健全依法决策机制。《决定》指出,要健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。一是要建立集体决策制度,完善行政决策程序制度,健全决策透明制度,建立重大决策实行专家论证和风险评估制度,不断提高政府决策能力和水平;二是要重视法制机构在推进依法行政中的监督作用,积极发挥审查把关监督作用,积极发挥参谋助手法律顾问作用,积极发挥政府重大法律事务审查把关作用,为政府依法决策提供支持;三是建立督查机制,健全责任倒查机制,既要按照责任、标准和期限的要求,保证各项决策的落实,又要对未按要求贯彻落实政府决定及决策,进行追责,予以行政问责,转变作风,提高行政执行力。

第三,深化行政执法体制改革。《决定》指出,要深化行政执法体制改革,健全行政执法和刑事司法衔接机制。深化行政执法体制改革,要完善行政执法体制,以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标;完善行政执法程序,制定具体执法细则,规范裁量标准和操作流程;坚持严格规范公正文明执法,依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制;以强化检察机关法律监督职能为路径,推动行政执法与刑事司法衔接机制建设,保证行政执法机关严格执法;严格行政执法人员管理制度,逐步推行行政执法绩效考核制度,科学合理设计考核指标体系。

第四,强化对行政权力的制约和监督。《决定》指出,要强化对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制。强化对行政权力的制约和监督,必须加强党内的监督,健全党内的各种监督措施,包括述职述廉制度、重大事项报告制度、个人收入申报制度、廉政档案制度、民主评议制度等;提高权力监督机构的地位,重点确立人大法制监督的核心,突出纪检监察、审计等专门监督部门和履行司法监督职能的司法机关的独立性;完善社会监督机制,全面推进政务公开,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开;加强行政监控整体效能,构建严密完备的权力监控网络机制。

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