国家公园管理条例

一：中国首份国家公园条例的内容是什么？

6月2日，《三江源国家公园条例(试行)》经省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议通过，将于2017年8月1日起施行。

《条例》分为总则、管理体制、规划建设、资源保护、利用管理、社会参与、法律责任、附则等八章共七十七条，对三江源国家公园保护、建设、管理活动和法律责任等作了明确规定。

《条例》规定，禁止在三江源国家公园内采矿、砍伐、狩猎、捕捞、开垦、采集泥炭、揭取草皮；擅自采石、挖沙、取土、取水；擅自采集国家和省级重点保护野生植物；擅自引进和投放外来物种；捡拾野生动物尸骨、鸟卵；改变自然水系状态；同时禁止其他破坏生态环境的活动。对违反上述规定的行为，由国家公园资源环境综合执法机构责令停止违法行为、限期改正、没收违法所得，并视情节轻重处以一千元以上二十万元以下罚款。

此外，《条例》还对未经国家公园管理机构批准进入三江源国家公园开展科研、采集采伐国家重点保护天然种质资源、采集野生生物标本、设置张贴广告、使用无人飞行器等行为，都制定了相应的处罚措施、明确了法律责任。

二：国家森林公园管理条例允许进行旅游开发吗

国家级森林公园不属于自然保护区。 自然保护区指对一定面积的陆地或水体的自然环境和自然资源进行特殊保护和管理的区域。区内严禁任何直接利用自然资源，严禁一切生产性经营活动。保护的对象主要包括：有代表性的自然生态系统，濒危动植物的主要分布区，水源涵养区，有特殊意义的地质构造、地质剖面和化石产地等。自然保护区不能有人为的直接干涉，任自然流程正常进行，包括特定时间内的-些自然作用，如自然火烧、群落自然演替、自然病虫害、风暴、地震等。 国家级森林公园内可以进行适度的营利性旅游开发，比如说收门票，另外不少森林公园内还有烧烤，发生火灾也有人救火，所以不符合自然保护区的定义，因此国家级森林公园不属于自然保护区。

三：国家林业局的 林规发(2015)57号文件

国家林业局关于印发《国家级森林公园总体规划

审批管理办法》的通知

林规发〔2015〕57号

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭林工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：

为认真贯彻落实国家禁止开发区域的有关要求，进一步加强国家级森林公园总体规划审批管理，推进规划管理规范化、制度化，依据《国家级森林公园管理办法》（国家林业局令第27号）的规定，我局研究制定了《国家级森林公园总体规划审批管理办法》（见附件），经国家林业局局务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：国家级森林公园总体规划审批管理办法

国家林业局

2015年5月4日

附件

国家级森林公园总体规划审批管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强国家级森林公园总体规划审批管理工作，推进规划管理的规范化、制度化，充分发挥总体规划指导国家级森林公园科学发展的重要作用，依据国务院行政审批制度改革有关要求和《国家级森林公园管理办法》等相关规定，制定本办法。

第二条 国家级森林公园总体规划的申报、审批，适用本办法。

第三条 国家林业局发展规划与资金管理司（以下简称“计财司”）会同国家林业局国有林场和林木种苗工作总站（以下简称“场圃总站”）负责总体规划的审核、批复和实施监督工作。

第四条 国家级森林公园管理机构按照《国家级森林公园管理办法》的有关规定组织编制总体规划。规划技术深度必须达到《国家级森林公园总体规划规范》（LY/T2005—2012）的要求。规划期一般为10年。

第五条 规划编制内容应当包括基本情况、生态环境及森林风景资源、森林公园发展条件分析、总则、总体布局与发展战略、容量估算及客源市场分析与预测、专项规划、环境影响评价、投资估算、效益评估、保障措施等20个部分，具体见所附编写要求。

第二章 规划上报

第六条 总体规划编制或者修编完成后，由省级林业主管部门组织评审和审查。总体规划应当符合《全国主体功能区规划》中禁止开发区域的有关要求，并与当地经济社会发展规划、国土规划、城乡规划、交通规划、林地保护利用规划等充分衔接。同时，要广泛征求所在地发展改革、财政、国土资源、环境保护、规划、交通、旅游等部门及利益相关者意见。

第七条 总体规划由省级林业主管部门行文上报国家林业局。上报的材料包括：

（一）省级林业主管部门的上报文件；

（二）国家林业局批准设立国家级森林公园的批复文件；

（三）总体规划文本及相关图件纸质版4份，电子版1份；

（四）评审意见；

（五）总体规划征求意见情况说明。

第八条 计财司负责上报材料的登记，材料不齐全的不予登记，并于3个工作日内一次性告知补齐完善材料。自登记之日起，启动规划审批程序。

第三章 规划审批

第九条 总体规划登记受理后，由计财司在2个工作日内将上报材料转送场圃总站，并与场圃总站共同进行专业审核和业务审核。

第十条 专业审核。计财司和场圃总站联合建立“国家级森林公园总体规划审核专家库”，具体运行管理由场圃总站承担。

场圃总站收到上报材料后，从国家级森林公园总体规划审核专家库抽取相关专家，在5个工作日内将总体规划送达专家。审核专家于10个工作日内将专业审核意见提交场圃总站。

第十一条 业务审核。计财司和场圃总站在收到上报材料后，于10个工作日内分别提出业务审核意见。

场圃总站对专业审核和业务审核意见进行汇总分析，于5个工作日内形成总体规划的最终审核意见。必要时由场圃总站会同计财司召开总体规划......余下全文>>

四：城市公园管理办法针对公民的基本要求有哪些

不随地吐痰，不乱扔垃圾果皮等，爱护公园花草树木，人工建筑等。

五：国家考古遗址公园的管理办法

国家考古遗址公园管理办法（试行）第一条 为促进考古遗址保护、展示与利用，规范考古遗址公园的管理，有效发挥其在经济社会发展中的作用，根据《中华人民共和国文物保护法》，制定本办法。第二条 本办法所称国家考古遗址公园，是指以重要考古遗址及其背景环境为主体，具有科研、教育、游憩等功能，在考古遗址保护和展示方面具有全国性示范意义的特定公共空间。第三条 国家文物局负责国家考古遗址公园的评定管理工作，省级文物行政部门负责本行政区域内国家考古遗址公园的监督管理工作，遗址所在地县级以上人民政府负责国家考古遗址公园建设和运营的组织实施。第四条 国家文物局鼓励、支持国家考古遗址公园的建设。对于在经济社会文化发展中做出突出贡献的国家考古遗址公园，予以表彰、奖励。第五条 符合下列条件的遗址，可向国家文物局提出国家考古遗址公园立项申请：（一）已公布为全国重点文物保护单位；（二）保护规划已由省级人民政府公布实施；（三）考古工作计划已获批准并启动实施；（四）具备符合保护规划的遗址公园规划；（五）具备独立法人资格的专门管理机构。第六条 国家考古遗址公园的立项申请由遗址所在地县级以上人民政府提出，经省级文物行政部门初审同意后，报国家文物局。第七条 国家考古遗址公园立项申请需提交以下材料：（一）符合第五条所列条件的相关材料；（二）国家考古遗址公园建设项目计划书；（三）国家考古遗址公园建设文物影响评估报告。第八条 经审查符合条件者，由国家文物局批准国家考古遗址公园立项。第九条 国家考古遗址公园建设过程中，涉及遗址保护范围和建设控制地带内的建设项目须按相关程序报批。第十条 经国家文物局批准立项，符合以下条件，且已初具规模的考古遗址公园，可由遗址所在地县级以上人民政府提出评定申请，经省级文物行政部门初审同意后，报国家文物局。（一）所有自然或人为因素引起的对遗址的破坏行为已得到控制或纠正；（二）各建设项目的审批手续齐全；（三）所有建设项目均符合遗址公园规划；（四）已向公众开放，或已具备开放条件；（五）无重大安全隐患。第十一条 国家文物局按照《国家考古遗址公园评定细则》开展评定工作。评定合格者，由国家文物局授予“国家考古遗址公园”称号，并向社会公布。第十二条 申请评定的单位经核实有弄虚作假、行贿舞弊等违法违规行为的，由国家文物局撤销其所得称号。第十三条 被评为国家考古遗址公园的，如需修编规划、变更或扩展建设项目，须按原程序上报。第十四条 国家考古遗址公园的专门管理机构负责公园的日常管理及运营。第十五条 国家考古遗址公园管理机构须履行以下职责：（一）依法履行文物保护职责；（二）实施遗址公园规划；（三）建立健全相关管理规章制度；（四）提供良好的卫生、服务、消防、救护等公共设施，并不断改善服务质量；（五）在规定时限内向国家文物局提交年度运营报告。第十六条 国家考古遗址公园内遗址的保护和管理，依照国家有关遗址保护和管理的规定执行。第十七条 国家考古遗址公园的管理与运营除遵守文物保护法律法规外，还应当执行国家其他有关法律、法规的规定，并接受文物行政部门的指导和社会监督。第十八条 国家对国家考古遗址公园实行巡视制度。由国家文物局指定巡视专家对国家考古遗址公园进行定期或不定期巡视，检查其遗址保护和公园管理、运营状况，对发现的问题提出整改要求。第十九条 任何单位和个人不得擅自改变国家考古遗址公园的用途和功能，不得侵占其合法用地，不得擅自改变国家考古遗址公园的用地性质，不得开展任何不利于遗址保护的活动。第二十条 对管理和运营不当，发生责任事故或造成文物损毁，已不具备国家考古遗址公园条件的，国家文物局视情节轻重分......余下全文>>

六：公园有哪些规则

为创建省级文明城市、国家园林城市，建设文明和谐宿州，加强对城市公园的管理，维护公园正常秩序，为市民创造一个优美、整洁、文明、有序的休闲和娱乐环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第一条，公园作为市民休闲娱乐的公共场所，任何单位和个人都具有维护广场市容秩序、环境卫生及爱护公共设施的义务和责任。

第二条，除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、手推椅和儿童车外，其他车辆未经公园管理处允许不得入园内行驶，不得在出入口处停放。

第三条，禁止翻越栏杆、护栏，下湖游泳、戏水。

第四条，任何单位和个人不得擅自改变公园的用途和性质，不得在公园及四周搭棚和摆摊设点。

第五条，任何单位和个人不得擅自在公园内举办各种活动，凡举办活动的，必须报上级主管部门批准。

第六条，公园内严禁各种车辆驶入、停放，进场人员应将车辆停放在指定地点。

第七条，公园内严禁从事卖艺、算命、乞讨等带有封建迷信色彩和影响市容的活动。

第八条，为保证公园设施完好和市容环境卫生秩序，进入公园人员应自觉爱护公园内花草树木等一切公共设施，维护公园市容秩序和环境卫生。

第九条，公园内有下列行为者，除批评教育外，按照《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》给予相应处罚。

1.随地吐痰、便溺，乱扔果皮、烟头、纸屑的行为处以5元以上25元以下的罚款。

2.在公共设施上涂写、刻画或张贴宣传品、广告的处以50元以上200元以下的罚款。

3.攀折花木，进入花坛、草坪坐卧、践踏，处以5元以上25元以下的罚款。

4.在喷水池、湖内内洗物、戏水，向池内、湖内乱扔杂物处以5元以上25以下的罚款。

5.在公园、广场内乱停乱放各类车辆，处以100元以上500元以下罚款。

6.未经批准不得在公园及周围摆摊设点，违者处100元以上500元以下罚款。

7.严禁猫、狗等宠物带入公园，违者处以50元以下的罚款。

8.严禁在湖内戏水、游泳，违者处以50元以下罚款。

9.严禁损坏园林绿化、基础设施及其他公共设施，违者处以被损坏设施双倍价值罚款。

第十条，进入公园游玩、休憩，应自觉遵守广场管理规定，维护正常的活动程序，不得无理取闹，对故意滋事闹事，经劝阻无效者，视其情节轻重，按《中华人民共和国治安处罚法》予以处罚。

七：占用公园绿地建设，违反城市绿地管理条例和城乡规划法，适用哪个

城乡规划法，这是住建部发布的法律，经全国人大审议通过。

八：城市园林绿化管理办法所称城镇绿化包括哪些内容

（一）公园绿地，即向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地，包括综合公园、社区公园、专类公园及街头绿地、小游园等；

（二）生产绿地，即为城市园林绿化提供苗木、花卉、草皮、种子的圃地；

（三）防护绿地，即城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地，包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等；

（四）附属绿地，即城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地，包括单位用地、居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地；

（五）其他绿地，即对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地，包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。

所称园林设施，包括亭、廊、花架、喷泉、假山、石桌、石凳、围栏、围墙、园林道路、雕塑、雕刻及其他景观建筑和园林服务设施。

县（市）人民政府所在地以外的建制镇、未设镇建制的独立工矿区、工业园区、开发新区、国有林场、农场等城市型居民区的园林绿化规划、建设、保护和监督管理，

具体要以地方出台的政策为准，可以向政府申请信息公开获取。

九：广东省湿地公园管理条例、湿地生态效益补偿制度

你这个资料应该问当地的环保局要吧？

十：郊野公园的郊野公园经验

20世纪70年代初，急剧的市区发展对天然景观和动植物造成了重要威胁，为保存生态、保护景观和提供康乐场地和教育设施，香港政府于1976年制定了郊野公园条例，由香港渔农自然护理署下设郊野公园及海岸公园管理局，划管23个郊野公园、15个特别地区、4个海岸公园及1个海岸保护区。在高强度的城市发展和旺盛的土地需求的情况下，香港郊野仍然保持青山隐隐，绿意盎然，很大程度上得益于郊野公园条例的制定和社会法制的完善。香港政府制定的这个郊野公园条例，重在保护生态，提供动植物的庇护场所，使物种自然繁衍。在郊野公园内划定不同生态敏感区域，对生态敏感地点加强巡逻、执法和保护，确保其可持续性发展。郊野公园设护理员制度，归编香港公务员，着统一制服，主动为游人提供服务。郊野公园的主要管理工作包括巡逻、执法、教育、研究及与非政府组织进行社区宣传工作等，对违反条例的行为予以检控。重视历史，原样保留香港历史不过百余年，但其在近代史上的特殊地位，使香港郊野公园的游赏活动内容也包含特殊的人文史迹：如反映香港实业变迁史的太古糖厂，反映香港百年英租界历史的太平山旧港督别墅、维多利亚城界石等，这些构筑物大多都是原样保存，仅作简单的游赏指引。完善的路径体系香港人生活节奏快，为舒缓压力，郊野公园内设有各种不同类型、长度和难度的郊游路径，切合不同类型游人的需求。有树木研习径、郊游径、缓跑径、健身径、均衡定向径、轮椅径、远足研习径、家乐径和自然教育径等，其中以两位前港督名字命名的麦理浩径和卫亦信径最为著名，也最能代表香港郊野公园的特色。麦理浩径穿越西部到中部的大部分精彩观赏点是最受欢迎的郊野公园路径之一，从西贡北潭涌开始，一直到屯门的大榄郊野公园，整个路径分为直十段，每段长度5～16公里不等。郊野公园游客中心处有详细资料备游人索取，详细介绍各段的长度、景观点及难易程度。仅在低山地带公交车可抵达部分设双向机动车道，道路的建设以不破坏自然景观为原则，穿越高山的路径及登山道在行人易发生危险处以当地石材垒步级，尽可能减少人工构筑设施。路径的标识系统相当完善，兼顾安全标识、越野定位系统以及对各种配套设施作详细的指引。 郊野公园内设置报警应急求救系统，供游客使用。同时游客中心内提供无线对讲设备出租服务及手机加油站业务，在山区范围较大的区域建设有移动通信设施站，方便对游人进行救护；有完善的双语标识系统，造型简洁，材质生态环保。沿游览线设置指示牌，以防游客迷路，即使游客被困时也可明白指出所在地点。公园内气候变化无常，游客服务中心还对特殊季节的特殊游客作特殊安全装备指引，以防不必要的人身伤害。郊野公园管理处和游客中心为游客提供野外生存远足活动指引，如有必要先进行体能测试，引导游客不要盲目冒险，选择适合自己游赏的路线，并对游客充分诠释安全条款、提供通信装备。郊野公园内绝少修葺直达山顶的消防车道，园内山火的防护工作由护理员完成，港称“打火队”，一般在管理处设便携式灭火器，一旦有火情发生，小范围火情由灭火队员携带灭火器进行扑救，在山顶区域设置消防水池，可供应灭火器水泵用水。在山头设山火观测点，一旦发现大范围火情，可调集直升机就近采集海水灭火。