一:立法技术规范及其说明失效了吗
立法技术:是指立法活动过程中所应体现和遵循的有关法律的制定、修改、废止和补充的技能、技巧规则的总称。其核心内容包括立法结构技术和立法语言技术。本章仅介绍宏观立法结构技术之规范性法律文件的规范化和系统化。所谓规范性法律文件是指有权制定法律规范的国家机关发布的属于法律渊源的文件。
二:法的制定的立法技术
1、立法技术是指在整个立法过程中产生和利用的经验、知识和操作技巧,包括立法体制确立和运行技术、立法程序形成和进行技术、立法表达技术等。这里主要是指立法表达技术,它包括:①规定性法律文件的内部结构、外部形式、概括的语言表达、文体的选择技术等;②法律规范的结构和分类技术;③规范性法律文件规范化和系统化技术。2、立法技术的内容立法技术有立法预测技术、立法调查技术、立法规划技术、立法决策技术、立法协调技术、立法表达技术以及立法监督技术等。这里仅句立法表达技术要求的重要内容予以叙述。第一,规范性法律文件的表达。规范性法律文件的要求,也就是规范性法律文件的规范化。首先,法的名称的表达要规范和统一也就是说,不同的制定法律的机关所制定的法律文件,因为其法律效力层次不同必须有不同的名称来表达。②法的内容要完整,法的要素应该齐全、完备。③法的体例安排要规范和统一。第二,法律规范的表达。法律规范的表达要做到完整、概括和明确。第三,立法语言的运用。立法语言的运用要做到准确、严谨和简明。①所谓准确,就是说要用明确肯定的语言表达明晰的概念。②所谓严谨,是指用逻辑严密的语言表达法律规范的内容。③所谓简明,是指用尽可能简练明白的语言表达法律的内容。
三:什么叫法律技术性规范?技术性规范和技术规范是什么区别?
法的技术性规范指规定包括法的解释权、法的生效时间、法的修正程序、法公布的文字形式等内容的条文。
技术性规范和技术规范没区别。
四:构建完善的教育法规体系在立法技术上有哪些要求
构建完善的教育法规体系在立法技术上有哪些要求?
(1)教育法律规范表现形式配套:不同层次的教育规范性文件形成自上而下的实施体系。
(2)教育法规内容全面:教育法律规范所涉及的教育活动及其行为要全面;不同类型的教育法律规范要全面。
(3)教育法律规范的要素完整:教育法律规范内部的逻辑结构要完整。
五:立法技术的第二种解释
1、立法技术是指在整个立法过程中产生和利用的经验、知识和操作技巧,包括立法体制确立和运行技术、立法程序形成和进行技术、立法表达技术等。这里主要是指立法表达技术,它包括:①规定性法律文件的内部结构、外部形式、概括的语言表达、文体的选择技术等;②法律规范的结构和分类技术;③规范性法律文件规范化和系统化技术。2、立法技术的内容立法技术有立法预测技术、立法调查技术、立法规划技术、立法决策技术、立法协调技术、立法表达技术以及立法监督技术等。这里仅句立法表达技术要求的重要内容予以叙述。第一,规范性法律文件的表达。规范性法律文件的要求,也就是规范性法律文件的规范化。首先,法的名称的表达要规范和统一也就是说,不同的制定法律的机关所制定的法律文件,因为其法律效力层次不同必须有不同的名称来表达。①法的内容要完整,法的要素应该齐全、完备。②法的体例安排要规范和统一。第二,法律规范的表达。法律规范的表达要做到完整、概括和明确。第三,立法语言的运用。立法语言的运用要做到准确、严谨和简明。①所谓准确,就是说要用明确肯定的语言表达明晰的概念。②所谓严谨,是指用逻辑严密的语言表达法律规范的内容。③所谓简明,是指用尽可能简练明白的语言表达法律的内容。
六:哪些是刑法分则体系建立的立法技术要求
构建完善的教育法规体系在立法技术上的要求:
(1)教育法律规范表现形式配套:
不同层次的教育规范性文件形成自上而下的实施体系。
(2)教育法规内容全面:
教育法律规范所涉及的教育活动及其行为要全面;不同类型的教育法律规范要全面。
(3)教育法律规范的要素完整:
教育法律规范内部的逻辑结构要完整。
七:如何学习贯彻立法法提高地方立法质量
地方立法权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。依法积极做好地方立法工作,对于保障和促进地方经济社会又好又快发展具有重要意义。青岛市人大常委会高度重视立法工作,认真贯彻落实立法法,坚持立法同改革发展稳定重大决策紧密结合,坚持以人为本、维护社会公平正义,坚持维护国家法制统一,坚持突出地方特色,注重社会领域立法,表达、平衡和调整好各方面的利益关系。自立法法实施以来,共制定、修订地方性法规61件,作出修改决定8件,作出废止决定12件。一批先行先试的重要改革成果以法规的形式固定下来,一些关系城市科学发展和长远发展的重大问题通过地方立法加以规范和明确,一些发展市场经济过程中出现的多元利益主体的矛盾冲突、利益诉求通过地方立法加以平衡和调整。
一、坚持地方立法服务改革发展稳定大局,保障和促进经济社会协调发展
以2000年立法法施行为标志,我市的地方立法进入了规范化、制度化、程序化的发展阶段,立法理念也从注重立法数量和速度向注重立法质量和效益转变,立法重点从突出经济立法向更加注重社会领域立法转变,努力使地方立法与改革发展稳定大局相适应,与经济社会发展同步。
立法法施行10年来,我们在完善社会主义市场经济体制、培育发展支柱产业、推进企业技术创新等方面,先后制定了促进企业技术创新、专利保护、海洋渔业管理、实施水法、实施烟草专卖法、民用建筑节能等地方性法规。这些法规的制定和实施,对我市完善社会主义市场经济体制,推进经济结构调整,提高经济增长质量,保障和推进青岛经济又好又快发展,发挥了重要的作用。党的十七大以来,适应党的指导方针的重大转变,围绕贯彻落实科学发展观,我们积极推进立法重点调整,努力发挥地方立法对推动科学发展的保障和促进作用。
一是更加注重社会领域的立法,保障和促进社会主义和谐社会建设。随着改革发展的不断深入,一些深层次的矛盾和不同利益诉求在立法中越来越多的反映出来,通过立法解决社会矛盾、促进社会公平的要求越来越强烈。我们在继续抓好经济立法的同时,更加注重加强社会领域立法,充分发挥地方立法在促进社会公平、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济社会协调发展中的重要作用,加快健全完善与社会转型、经济转轨相适应相融合的社会建设和社会管理的法律制度,使社会各方面的利益关系得到妥善处理,利益诉求得到统筹兼顾。例如,在健全社会保障体系方面,制定了新型农村合作医疗条例等法规;在推进社会事业发展方面,制定了学校校舍管理办法、实施红十字会法办法等法规;在保障群众基本生活方面,制定了城市供热、城市供水、饮用水源地保护条例等法规;在特殊群体权益保护方面,制定了保障残疾人合法权益规定、实施老年人权益保障法若干规定、实施妇女权益保障法办法等法规;在加强社会管理方面,制定了出租车客运管理条例、停车场管理条例、森林公园管理条例等法规。
二是更加注重发挥立法对资源和生态环境的保障功能。多年来的实践证明,通过立法将行之有效的保护措施固定下来,有利于从长远和根本上保护资源环境。立法法实施以来,我们制定、修订了16件资源环境保护类的法规,特别是近几年制定的森林公园管理条例、无居民海岛管理条例、海洋环境保护规定、河道管理条例等法规,贯穿了“保护优先”的理念,规定了十分严格的保护措施。在制定《青岛市无居民海岛管理条例》时,政府提交常委会审议的条例草案更多地突出了对海岛的开发利用,把保护海岛摆在了次要位置。初审过程中,组成人员对此纷纷提出意见。在与政府进行充分协调的基础上,我们立足于保护生态环境、实现可持续发展,对条例的指导思想和主要内容作了重大调整,确立了“统一规划、保......余下全文>>
八:立法法规定了什么
立法原则是指导立法主体进行立法活动的基本准则,是立法过程中应当遵循的指导思想。我国《立法法》规定的立法原则为:
(一)立法应当遵循宪法的基本原则
(二)立法应当依照法定的权限和程序
(三)立法应当体现人民的意志
(四)立法应当从实际出发,科学合理地规定权利与义务、权力与责任由此可以认为当代中国立法的原则为法治原则、民主原则、科学原则。
1.法治原则
立法的法治原则要求一切立法活动都必须以宪法为依据,符合宪法的精神;立法活动都要有法律根据,立法主体、立法权限、立法内容、立法程序都应符合法律的规定,立法机关必须严格按照法律规范的要求行使职权,履行职责。
2.民主原则
立法应当体现广大人民的意志和要求,确认和保障人民的利益;应当通过法律规定,保障人民通过各种途径参与立法活动,表达自己的意见;立法过程和立法程序应具有开放性、透明度,立法过程中要坚持群众路线。
3.科学原则
立法应当实事求是、从实际出发,尊重社会的客观实际状况,根据客观需要反映客观规律的要求;要以理性的态度对待立法工作,注意总结立法现象背后的普遍联系,揭示立法的内在规律;应十分重视立法的技术、方法,提高立法的质量。
九:中国立法的详细流程
依照法律规定,全国人大代表30人以上或一个代表团可以提出法律议案。全国人大常委会委员10人以上可以向全国人大常委会提出法律议案。
全国人大各专门委员会可以向全国人大或全国人大常委会提出法律议案。
国务院、最高人民法院、最高人民检察院可以向全国人大或全国人大常委会提出法律议案
十:立法的技术性规范和伦理性规范区别在哪里?比如商法规范具有技术性而民法规范具有伦理性,为什么这么说? 20分
民法条款绝大多数属于伦理条款,即凭社会主体的简单常识和伦理判断就可以确定其行为性质,而不需要当事人有很强的法律专业知识和判断能力。而商法是将市场经济的基本内容和基本要求,基本运作方式等写入其中的法律规范,由此决定了商法具有很强的操作性和技术性。