新增建设用地审批

一：什么是新增建设用地

根据国土资源部去年制定的加强土地调控、严格新增建设用地审查报批的政策，省级政府向国务院报批项目用地，需与国家发改委沟通，项目审批机关还必须就是否符合国家产业政策、规划布局、市场准入标准以及审批、核准程序是否完备和合规做出说明。而发改委昨天（9日）指出，该项工作开展至今，发现6%的项目存在问题，问题主要表现在越权审批或核准、程序不符合要求、项目不符合国家标准三大问题。 发改委方面透露，从去年11月开始，国土资源部先后分7批就264个项目征求了发改委意见。截至今年4月底，已完成了214个建设项目的符合性审查工作，发现存在问题的项目13个，占项目总数的6%。 从存在的问题来看，一是项目的审批、核准权限不符合国家有关规定，存在地方政府越权审批、核准的现象。 如中型水库的审批权限已上收中央，但个别地方政府仍在越权审批；还有一些高速公路项目，也存在着地方政府越权审批或核准的问题。 二是项目的审批、核准程序不符合要求。如按照发改委的有关规定，应该首先编制煤矿建设项目所在地的矿区总体规划并按程序报批后，才能审批或核准具体的煤矿建设项目，但个别地方未按程序报批矿区总体规划就擅自核准项目。 三是项目不符合国家规定的建设标准。如按照建设部门的有关规定，城市主要干道(包括绿化带)的红线宽度，小城市和镇不得超过40米，中等城市不得超过55米，大城市不得超过70米，但在审查中发现，个别中小城市的道路竟宽达80米，大大超过了国家规定的建设标准。 据了解，目前发改委主要从项目是否符合国务院和国家发展改革委发布的发展规划、产业政策和行业准入标准，项目的审批、核准权限是否符合国家有关规定，是否存在地方政府越权审批或核准的情况，是否存在采取锭案方式回避审批或核准管理的问题等方面开展新增建设用地符合性审查工作。对于符合条件的，上报国务院；对项目必要性提出不同意见的，用地申请将退回省级政府。 发改委还表示，严格对新增建设用地的符合性审查将对抑制投资过快增长、调整和优化投资结构发挥积极作用。 (李和裕)

二：城镇土地利用规划图上规划为“新增建设用地”是什么意思？可以建房子吗？ 10分

不是这么简单的。

在土地利用总体规划上是新增建设用地，还需要报市政府或者省政府办理农用地转用和土地征收审批，获得批复以后才能搞建设，而你需要经过县政府审批同意后才能建房。

征收补偿按省政府文件执行

三：年全国 新增建设用地指标 多少

2015年，全国新增建设用地总量较2014年下降了292.8万亩，降幅达到27.4%。新增建设用地中，城市、建制镇面积占比较2014年提高了2个百分点，交通、水电、能源等基础设施项目用地上升了1个百分点，其中机场和港口码头重点项目用地面积明显增加，分别增长了15.5%和63.8%。采矿用地较2014年减少了11.6万亩，其中东北地区、西部地区的采矿用地下降明显，分别下降了73%和41.7%。调查数据显示出，在经济增速放缓，新增建设用地规模整体下降的大环境下，各地围绕服务稳增长、调结构、惠民生、防风险大局，努力支撑供给侧结构性改革，坚持有保有压，不断提高用地审批效率，建立用地审批快速通道等，确保了重点建设项目依法依规及时用地，基础设施用地也得到全面保障。

四：新增建设用地有偿使用费收取范围

其实新增建设用地土地有偿使用费是土地使用着所在政府向省,国家交纳的.不过一般在操作中当地政府在申报审批新增建设用地的时,在获得省或国家批准的时候先交了,回头把土地给使用者的时候有的是收新增建设用地土地有偿使用费,有的地方是把这个费用包含在土地出让价格里面了.划拨土地好象也要交.

国务院和财政部好象专门针对这个下了一个文件的,里面有很多减免事项,可以去看看.

关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策的通知

财政部 国土资源部 中国人民银行关于

调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知

财综[2006]48号

2006年11月7日

参考资料：finance.sina.com.cn/g/20061121/07523095376.shtml

五：建设用地审查报批管理办法的第三条

县级以上人民政府土地行政主管部门负责建设用地的申请受理、审查、报批工作。

六：听说京津冀五年内不再新增建设用地了，是真的吗？

当然是真的了！国土资源部的文件，文件名称叫做京津冀协同发展土地利用总体规划（2015-2020年）》，划定减量优化区、存量挖潜区、增量控制区和适度发展区，明确各区土地利用原则和利用导向，按照突出重点、有序投放、优化结构的原则，严格控制新增建设用地。刊登在国土资源部官网的新闻稿称，减量优化区需要通过建设用地“减量瘦身”倒逼城市功能提升，原则上不安排新增建设用地，鼓励将存量建设用地转化为生态用地。

七：农村居民点需要报新增建设用地计划吗

农村居民点用规划要与土利用总体规划相衔接并服于土利用总体规划村镇建设面需占用少耕另面腾量土集镇村庄建设要坚持集紧凑合理布局新建住房要符合土利用总体规划农村居民点用规划向镇村集并加零星农民住房撤并力度、加边远落、经济发达、耕面积少、耕利用率低或受质灾害影响居民点迁并力度加快农村基础设施建设引导农民新建住房逐步向村镇建设用区集提高土利用效率 第、农村居民点用主要用于村镇居民住宅、乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施公益事业等建设 　　 第二、农村居民点各项建设用必须符合乡（镇）土利用总体规划村镇规划各项建设用规模应严格控制家规定用标准内 　　　第三、农村各项产建设必须充利用旧宅基空闲 　　　第四、村镇建设除拆村并点等建设外原则新增建设用；确需扩应首先利用非耕、劣质耕必须占用少量耕应首先通整理、复垦或者发增加相应耕再占用严格落实耕先补占占补保护原则涉及占用规划农用应先办理农用转用审批手续 　　　第五、村镇居民每户能处超标准宅基严格控制农村居民点用规模要积极推进农村土整理集约利用土改善村镇环境 　　　根据社经济发展需要加快农村建设及城市化建设要求按照级控制指标我市实际状况合理制定我市城乡用规

八：如何写建设用地申请报告？

最好从当地国土资源局拿标准文本填写即可,以下文本可参照. www.digitalhuanghua.gov.cn/wsbg/yongdi.doc 建设用地申请表 编号： 地批（单）申字 号 进件日期： 年 月 日 申请单位(盖章) 单位名称 单位地址 区(县) 邮政编码 联系人 电话 法人代表或单位负责人 电话 E-mail 拟建项目情况 项目名称 申请地址 区（县） 预审报告预审机关 文号 地质灾害危险性评估报告批准机关 文号 可行性研究报告 批准机关 批准时间 批准文号 建设规模 平方米 工程初步设计 批准机关 批准时间 批准文号 工程概算 万元 资金组成 国家投资地方投资外国投资中外合资外地投资自筹其它 工程建设工期 年 申请用地面积 公顷 其中耕地 公顷 图幅号 土地权属 集体 国有 功能分区 用地面积(公顷) 容积率 补充耕地方式 委托补充自行补充 报送文件及图纸： 1、建设单位有关资质证明；2、项目年度投资计划、初步设计或者其他有关批准文件；3、《选址意见书》、《建设项目用地预审报告》、《建设用地规划许可证》4、勘测定界技术报告书及勘测定界图；涉及征地的，还需提供包征协议；涉及有偿使用的，还需提供经确认的地价评估报告、草签的出让合同；5、规划设计成果或经批准的建设项目总平面布置图；6、占用耕地的，按规定提供耕地占补平衡验收报告或缴纳耕地开垦费的收据；7、1/10000现状图2份（其中一份用铅笔标注建设项目用地范围）； 8、其他有关材料。 沧州市国亥资源局 制表

九：新增建设用地收费是按土地面积计算吗

土地出让金—土地征收成本（征地补偿、拆迁补偿）—土地基础设施建设成本（三通一平、勘察测量、规划设计）—土地收储融资成本（政府债的利息）—土地审批成本（补充耕地费用、防洪保安基金、征地管理费、新增建设用地有偿使用费）

十：关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知的介绍

关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知财综[2006]48号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团财务局、国土资源局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行：根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的有关规定，为了进一步保护耕地，促进节约集约用地，加强土地调控管理，控制固定资产投资过快增长，现就调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题通知如下：