林业十二五规划

一：林业发展“十二五”规划全文

林业发展“十二五”规划（摘要）

“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的重要战略机遇期。各级林业主管部门将按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《林业发展“十二五”规划》，以及本地区国民经济和社会发展“十二五”规划、林业“十二五”规划的总体部署，研究制定贯彻落实的具体措施，真抓实干，加快转变林业发展方式，努力开创现代林业发展新局面。

一、基本思路

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，以发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展为主题，以加快转变林业发展方式、提升林业质量效益为主线，以实现兴林富民为目标，坚持依靠人民群众，坚持依靠科技进步，坚持依靠深化改革，加大生态建设保护力度，加强森林经营，加

2

快培育主导产业，加快繁荣生态文化，更好地完善林业三大体系，更好地凸显林业四大地位，更好地履行林业四大使命，更好地发挥林业五大功能，努力构建现代林业发展的基本框架，奠定生态文明建设的牢固基础，创建科学发展的良好环境，为全面建设小康社会做出新贡献。

三大体系→指现代林业建设的三大目标，即，构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系。

四大地位→温家宝总理在中央林业工作会议上指出，“在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林业具有特殊地位”。

四大使命→回良玉副总理在中央林业工作会议上指出，“实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决‘三农’问题必须把发展林业作为重要途径”。

五大功能→中央林业工作会议明确赋予林业五大功能，即生态、经济、社会、碳汇和文化功能。

（二）基本原则。

——坚持把“双增”目标作为林业发展的核心任务。

——坚持把加快转变发展方式作为林业发展的重要途径。

——坚持把兴林富民、改善民生作为林业发展的根本出发点和落脚点。

——坚持把深化改革作为林业发展的强大动力。

——坚持把应对气候变化作为林业发展的重要内容。

（三）主要目标。5年完成新造林3000万公顷、森林

3

抚育经营（含低效林改造）3500万公顷，全民义务植树120亿株。到2015年，森林覆盖率达到21.66％，森林蓄积量达到143亿立方米以上，森林植被总碳储量力争达到84亿吨，重点区域生态治理取得显著成效，国土生态安全屏障初步形成，林业产业总产值达到3.5万亿元，特色产业和新兴产业在林业产业中的比重大幅度提高，产业结构和生产力布局更趋合理；生态文化体系初步构成，生态文明观念广泛传播。到2015年林业发展主要指标如下：

◆ 林地保有量达到3.09亿公顷；

◆ 国家级公益林保护面积达到1.13亿公顷；

◆ 新增沙化土地治理面积达到1000万公顷以上；

◆ 湿地面积达到4248万公顷，自然湿地保护率达到55％以上；

◆ 林业自然保护区面积占国土面积比例稳定在13％左右，林业系统国家级自然保护区面积达到7200万公顷以上；

◆ 90％以上国家重点保护野生动物和80％以上极小种群野生植物种类得到有效保护；

◆ 义务植树尽责率达到65％，城市建成区绿化覆盖率达到39％，人均公园绿地面积达到11.2平方米，村屯建成区绿化覆盖率达到25％；

◆ 商品材年产量达到1亿立方米左右，人工林......余下全文>>

二：十三五规划对林业产业和森林资源有什么影响

“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的重要战略机遇期。各级林业主管部门将按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《林业发展“十二五”规划》，以及本地区国民经济和社会发展“十二五”规划、林业“十二五”规划的总体部署，研究制定贯彻落实的具体措施，真抓实干，加快转变林业发展方式，努力开创现代林业发展新局面。

一、基本思路

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，以发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展为主题，以加快转变林业发展方式、提升林业质量效益为主线，以实现兴林富民为目标，坚持依靠人民群众，坚持依靠科技进步，坚持依靠深化改革，加大生态建设保护力度，加强森林经营，加

2

快培育主导产业，加快繁荣生态文化，更好地完善林业三大体系，更好地凸显林业四大地位，更好地履行林业四大使命，更好地发挥林业五大功能，努力构建现代林业发展的基本框架，奠定生态文明建设的牢固基础，创建科学发展的良好环境，为全面建设小康社会做出新贡献。

三大体系→指现代林业建设的三大目标，即，构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系。

四大地位→温家宝总理在中央林业工作会议上指出，“在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林业具有特殊地位”。

四大使命→回良玉副总理在中央林业工作会议上指出，“实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决‘三农’问题必须把发展林业作为重要途径”。

五大功能→中央林业工作会议明确赋予林业五大功能，即生态、经济、社会、碳汇和文化功能。

（二）基本原则。

——坚持把“双增”目标作为林业发展的核心任务。

——坚持把加快转变发展方式作为林业发展的重要途径。

——坚持把兴林富民、改善民生作为林业发展的根本出发点和落脚点。

——坚持把深化改革作为林业发展的强大动力。

——坚持把应对气候变化作为林业发展的重要内容。

（三）主要目标。5年完成新造林3000万公顷、森林

3

抚育经营（含低效林改造）3500万公顷，全民义务植树120亿株。到2015年，森林覆盖率达到21.66％，森林蓄积量达到143亿立方米以上，森林植被总碳储量力争达到84亿吨，重点区域生态治理取得显著成效，国土生态安全屏障初步形成，林业产业总产值达到3.5万亿元，特色产业和新兴产业在林业产业中的比重大幅度提高，产业结构和生产力布局更趋合理；生态文化体系初步构成，生态文明观念广泛传播。到2015年林业发展主要指标如下：

◆ 林地保有量达到3.09亿公顷；

◆ 国家级公益林保护面积达到1.13亿公顷；

◆ 新增沙化土地治理面积达到1000万公顷以上；

◆ 湿地面积达到4248万公顷，自然湿地保护率达到55％以上；

◆ 林业自然保护区面积占国土面积比例稳定在13％左右，林业系统国家级自然保护区面积达到7200万公顷以上；

◆ 90％以上国家重点保护野生动物和80％以上极小种群野生植物种类得到有效保护；

◆ 义务植树尽责率达到65％，城市建成区绿化覆盖率达到39％，人均公园绿地面积达到11.2平方米，村屯建成区绿化覆盖率达到25％；

◆ 商品材年产量达到1亿......余下全文>>

三：十三五规划对林业产业和森林资源有什么影响

十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的重要战略机遇期。各级林业主管部门将按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《林业发展“十二五”规划》，以及本地区国民经济和社会发展“十二五”规划、林业“十二五”规划的总体部署，研究制定贯彻落实的具体措施，真抓实干，加快转变林业发展方式，努力开创现代林业发展新局面。

一、基本思路

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，以发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展为主题，以加快转变林业发展方式、提升林业质量效益为主线，以实现兴林富民为目标，坚持依靠人民群众，坚持依靠科技进步，坚持依靠深化改革，加大生态建设保护力度，加强森林经营，加

2

快培育主导产业，加快繁荣生态文化，更好地完善林业三大体系，更好地凸显林业四大地位，更好地履行林业四大使命，更好地发挥林业五大功能，努力构建现代林业发展的基本框架，奠定生态文明建设的牢固基础，创建科学发展的良好环境，为全面建设小康社会做出新贡献。

三大体系→指现代林业建设的三大目标，即，构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系。

四大地位→温家宝总理在中央林业工作会议上指出，“在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林业具有特殊地位”。

四大使命→回良玉副总理在中央林业工作会议上指出，“实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决‘三农’问题必须把发展林业作为重要途径”。

五大功能→中央林业工作会议明确赋予林业五大功能，即生态、经济、社会、碳汇和文化功能。

（二）基本原则。

——坚持把“双增”目标作为林业发展的核心任务。

——坚持把加快转变发展方式作为林业发展的重要途径。

——坚持把兴林富民、改善民生作为林业发展的根本出发点和落脚点。

——坚持把深化改革作为林业发展的强大动力。

——坚持把应对气候变化作为林业发展的重要内容。

（三）主要目标。5年完成新造林3000万公顷、森林

3

抚育经营（含低效林改造）3500万公顷，全民义务植树120亿株。到2015年，森林覆盖率达到21.66％，森林蓄积量达到143亿立方米以上，森林植被总碳储量力争达到84亿吨，重点区域生态治理取得显著成效，国土生态安全屏障初步形成，林业产业总产值达到3.5万亿元，特色产业和新兴产业在林业产业中的比重大幅度提高，产业结构和生产力布局更趋合理；生态文化体系初步构成，生态文明观念广泛传播。到2015年林业发展主要指标如下：

◆ 林地保有量达到3.09亿公顷；

◆ 国家级公益林保护面积达到1.13亿公顷；

◆ 新增沙化土地治理面积达到1000万公顷以上；

◆ 湿地面积达到4248万公顷，自然湿地保护率达到55％以上；

◆ 林业自然保护区面积占国土面积比例稳定在13％左右，林业系统国家级自然保护区面积达到7200万公顷以上；

◆ 90％以上国家重点保护野生动物和80％以上极小种群野生植物种类得到有效保护；

◆ 义务植树尽责率达到65％，城市建成区绿化覆盖率达到39％，人均公园绿地面积达到11.2平方米，村屯建成区绿化覆盖率达到25％；

◆ 商......余下全文>>

四：延安市林业局十二五工作总结

安全与管理工作的重要。

没有范文。

以下供参考，

主要写一下主要的工作内容，如何努力工作，取得的成绩，最后提出一些合理化的建议或者新的努力方向。。。。。。。

工作总结就是让上级知道你有什么贡献，体现你的工作价值所在。

所以应该写好几点：

1、你对岗位和工作上的认识2、具体你做了什么事

3、你如何用心工作，哪些事情是你动脑子去解决的。就算没什么，也要写一些有难度的问题，你如何通过努力解决了

4、以后工作中你还需提高哪些能力或充实哪些知识

5、上级喜欢主动工作的人。你分内的事情都要有所准备，即事前准备工作以下供你参考：

总结，就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总评价、总分析，分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。

总结的基本要求

1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。

2．成绩和缺点。这是总结的主要内容。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是怎样产生的，都应写清楚。

3．经验和教训。为了便于今后工作，必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括，并形成理论知识。

总结的注意事项：

1．一定要实事求是，成绩基本不夸大，缺点基本不缩小。这是分析、得出教训的基础。

2．条理要清楚。语句通顺，容易理解。

3．要详略适宜。有重要的，有次要的，写作时要突出重点。总结中的问题要有主次、详略之分。

总结的基本格式：

1、标题

2、正文

开头：概述情况，总体评价；提纲挈领，总括全文。

主体：分析成绩缺憾，总结经验教训。

结尾：分析问题，明确方向。

3、落款

署名与日期。

五：以某一具体地方为例，陈述森林在山区和林区发展及小康社会建设中的作用和贡献

森林富含林业资源

有利于为小康社会的发展

提供经济发展的基础

六：县级国有林场改革方案

林场综字［2010］14 号 场圃总站关于印发《国家林业局国有林场和林木种苗工作总站2010年工作要点》的函 各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：现将《国家林业局国有林场和林木种苗工作总站2010年工作要点》印发给你们，请结合贯彻落实中央林业工作会议和全国林业厅局长会议精神，密切联系各地实际情况，统筹安排做好全年工作。附件：国家林业局国有林场和林木种苗工作总站2010年工作要点 二O一O年二月二十五日 主题词： 2010年 工作要点 抄送：各省、自治区、直辖市林木种苗站，国有林场和森林公园主管处（室），各森工（林业）集团公司、新疆生产建设兵团林业局林木种苗站。国家林业局国有林场和林木种苗工作总站 2010年2月25日印发

附件 国家林业局国有林场和林木种苗工作总站2010年工作要点 2010年是承上启下的关键年，场圃总站2010年工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届四中全会和中央林业工作会议精神，紧紧围绕全国林业厅局长会议提出的林业中心工作，继续按照加快推进林木良种化进程、加快推进国有林场改革与发展步伐、加快推进油茶产业发展、加快推进森林旅游产业发展的工作思路，开拓创新，狠抓落实，努力把各项业务工作提升到一个新的水平，为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展做出积极贡献。一、林木种苗工作（一）争取林木良种补贴政策落实到位。一是继续研究落实林木良种生产使用补贴政策，同时开展试点工作。二是制定《林木良种补贴资金管理办法》。（二）加强国家重点林木良种基地管理。一是出台《国家重点林木良种基地管理办法》。二是分树种建立技术协作组，提高国家重点林木良种基地经营管理水平。（三）宏观指导苗木生产。一是开展苗圃基本情况调查和政策研究。二是确定一批重点苗木生产基地，培育良种壮苗。（四）加大执法力度，确保种苗质量。一是继续开展全国林木种苗质量抽查和执法检查活动。二是修改完善《林木种子生产经营许可证管理办法》、《林木良种推广使用管理办法》。三是围绕《种子法》实施10周年，组织开展系列活动，进一步宣传贯彻落实《种子法》的各项规定。（五）突出重点扎实抓好油茶良种种苗生产与质量管理。加强油茶采穗圃建设与管理，加大油茶种苗市场监管力度，确保油茶良种苗木供应。（六）出台《全国林木种苗发展规划》。结合全国林业“十二五”规划的编制工作，出台《全国林木种苗发展规划》（2010－2020年），指导今后一个时期的良种基地、种质资源保存和基层机构能力建设，推进全国林木种苗科学发展。（七）加强林木种苗等信息化工作。全面启用林木种苗、国有林场和森林公园三个数据库，收集相关数据，为行业管理和领导决策提供依据。二、国有林场工作（一）全面启动国有林场改革工作。认真总结各地国有林场改革试点经验，《国务院关于加快国有林场改革的实施意见》颁发后，召开国有林场改革工作会议，全面启动国有林场改革工作。（二）组织实施国有林场危房改造，改善林场民生。出台《国有林场危房改造管理办法》，实施好16.6万户的国有林场危房改造。制定《国有林场管理办法》、《国有林场基础设施建设规划》和《国有林场基础设施建设标准》。积极争取国有林场道路、饮水、供电等基础设施建设投入，改善林场人居环境，保障林区民生。（三）继续做好国有林场扶贫工作。组织召开国有林场扶贫工作会议，总结10年来国有林场扶贫工作成效，争取扶贫投入，研究部署下一步扶贫工作。出台《国有贫困林场界定标......余下全文>>

七：森林消防专业扑火队“十二五”发展规划

(一)发展多种形式消防力量。所有农村（社区）安全消防站应配备“两室两库”(即办公室、值班休息室和车库、器材库)以及基本的装备器材；每个农村（社区）安全消防站落实兼职消防员不少于8人，由财政给予不少于200元/月的岗位补贴；年内，每个消防安全重点单位和人员密集场所发展保安消防员不少于5名。

(二)加大火灾隐患整治力度。政府挂牌督办的重大火灾隐患到期整改率100%；辖区不发生较大以上火灾。

(三)年内人员密集场所、易燃易爆场所等重点单位的从业人员接受单位自行组织的岗前消防培训率须达到100%，其中消防安全责任人和消防安全管理人岗前消防培训持证率应达到100%。

(四)深化消防宣传和教育培训。年内在校师生、各类企业员工接受消防教育率达到100%，社区居民接受消防教育率80%。

南区办事处

(一)发展多种形式消防力量。加强对区业余消防大队的规范化管理，做好经费保障。所有农村（社区）安全消防站应配备“两室两库”(即办公室、值班休息室和车库、器材库)以及基本的装备器材；每个农村（社区）安全消防站落实兼职消防员不少于8人；年内，每个消防安全重点单位和人员密集场所发展保安消防员不少于5名。

(二)加大火灾隐患整治力度。政府挂牌督办的重大火灾隐患到期整改率100%；辖区不发生较大以上火灾。

(三)年内人员密集场所、易燃易爆场所等重点单位的从业人员接受单位自行组织的岗前消防培训率须达到100%，其中消防安全责任人和消防安全管理人岗前消防培训持证率应达到100%。

(四)深化消防宣传和教育培训。年内在校师生、各类企业员工接受消防教育率达到100%，社区居民接受消防教育率80%。

西区办事处

(一)发展多种形式消防力量。年内，区公安专职消防队人员不得少于20人，队员工资福利待遇每月不得少于2000元；有独立营房，并按照营房建设标准完善十二个场(库、室)的设置。所有农村（社区）安全消防站应配备“两室两库”(即办公室、值班休息室和车库、器材库)以及基本的装备器材；每个农村（社区）安全消防站落实兼职消防员不少于8人，由财政给予不少于200元/月的岗位补贴；年内，每个消防安全重点单位和人员密集场所发展保安消防员不少于5名。

(二)加大火灾隐患整治力度。政府挂牌督办的重大火灾隐患到期整改率100%；辖区不发生较大以上火灾。

(三)年内人员密集场所、易燃易爆场所等重点单位的从业人员接受单位自行组织的岗前消防培训率须达到100%，其中消防安全责任人和消防安全管理人岗前消防培训持证率应达到100%。

(四)深化消防宣传和教育培训。年内在校师生、各类企业员工接受消防教育率达到100%，社区居民接受消防教育率80%。

石岐区办事处

(一)发展多种形式消防力量。所有农村（社区）安全消防站应配备“两室两库”(即办公室、值班休息室和车库、器材库)以及基本的装备器材；每个农村（社区）安全消防站落实兼职消防员不少于8人，由财政给予不少于200元/月的岗位补贴；年内，每个消防安全重点单位和人员密集场所发展保安消防员不少于5名。

(二)加大火灾隐患整治力度。政府挂牌督办的重大火灾隐患到期整改率100%；辖区不发生较大以上火灾。

(三)年内人员密集场所、易燃易爆场所等重点单位的从业人员接受单位自行组织的岗前消防培训率须达到100%，其中消防安全责任人和消防安全管理人岗前消防培训持证率应达到100%。

(四)深化消防宣传和教育培训。年内在校师生、各类企业员工接受消防......余下全文>>

八：如何理解生态林业，民生林业，健康森林

在近日召开的全国林业厅局长会议上，国家林业局局长赵树丛明确表示，“生态”与“民生”成为今后林业发展的关键词。

改善民生、保护生态是近年来全社会共同关注的两大重点、热点问题，其背后是社会建设与生态文明建设问题。而在以往的实践工作中，人们重视前者胜于后者，两大建设处于各自为战的状况。

近年来，国家林业局提出发展生态林业和民生林业的思路，把生态与民生、社会建设与生态文明建设紧密相连，深刻认识两大问题的关系、推动两大建设协调发展，成为落实科学发展观最直接的体现。

生态与民生实现最佳结合

党的十八大，对大力推进生态文明建设作出了全面系统的部署，并将其作为执政纲领写入党章，并首次提出建设美丽中国的宏伟蓝图。简单地说，保护生态环境的目的是实现人与自然之间的生态和谐，让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的生态环境中生产与生活。民生，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，主要表现为吃穿住行、养老就医、子女教育等生活必需面。改善民生，目的是实现人与人之间的社会和谐，使人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

生态与民生原本是两个不同的建设领域，它们的概念、内涵、任务与目的各不相同，但这两大问题、两大建设相互影响、相互作用。胡锦涛同志在关于构建社会主义和谐社会的讲话时曾指出，“大量事实表明，人与自然的关系不和谐，往往会影响人与人的关系、人与社会的关系。如果生态环境受到严重破坏、人们的生产生活环境恶化，如果资源能源供应高度紧张、经济发展与资源能源矛盾尖锐，人与人的和谐、人与社会的和谐是难以实现的。”

可以说，生态建设的好坏将直接影响民生的改善。同时，只有解决民生问题才能缓解生态问题。近两年来，国家林业局从生态视角认识民生问题、从民生角度认识生态问题，提出了发展生态林业和民生林业，为新时期的生态文明建设指明了发展方向。

国家林业局局长赵树丛指出，保障和改善民生是我们党执政为民的出发点和落脚点，这其中最核心的是不断满足日益增长的民生需求。林业有多种功能、有多重效益，决定了林业在满足人们的生态、经济和文化等需求中，能够发挥重要而独特的作用。

林业的首要功能就是满足人的生态需求、保障国家的生态安全。随着经济社会发展和生活水平提高，享受良好生态、宜居环境已经成为人民群众的新期待和新需求。林业通过建设森林生态系统、保护湿地生态系统、治理荒漠生态系统和维护生物多样性，可以生产出丰富的生态产品，营造出优美的生态家园，这些对人民群众的身心健康和幸福生活至关重要。人们常说，环境美不美，要看绿和水。没有森林和绿色，也就谈不上美了。

在满足人民群众生产生活需求方面，林业大有可为。可以说，人类的生产生活从来就离不开林业。“树叶蔽身、摘果为食”和“钻木取火、构木为巢”，生动描写了先民们是如何依靠森林来生存的。到了今天，我们住的房子、用的家具、吃的食品、穿的衣服等很多都取材于林业。林业横跨一、二、三产业，可以生产出与人们衣食住行紧密相关的10多万种产品，同时林业产业链条长、就业容量大，是现阶段最适合农民增收致富的产业。正在深入推进的集体林权制度改革，让8700多万农户得到了26亿多亩林地的使用权和价值数万亿的林木所有权，极大地改善了广大农民的生产生活条件。

在满足老百姓精神文化需求方面，林业作用独特。古人云：宁可食无肉，不可居无竹。这充分反映了森林在人们精神生活中的特殊作用。森林文化历久而弥新，具有传统文化和现代文化的品格与特征，显示出其独特的魅力和强大的生命力。当前，人们对森林文化更加渴望、更加追求，对森林文化产品的需求更......余下全文>>

九：十二五规划农村部分详细内容

第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设

在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以工促农、以城带乡长效机制，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

第五章 加快发展现代农业

坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。

第一节 增强粮食安全保障能力

稳定粮食播种面积、优化品种结构、提高单产和品质，广泛开展高产创建活动，粮食综合生产能力达到5.4亿吨以上。实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿，将粮食生产核心区和非主产区产粮大县建设成为高产稳产商品粮生产基地。严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。加强粮食物流、储备和应急保障能力建设。

第二节 推进农业结构战略性调整

完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。优化农业产业布局，加快构建以东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等的农产品主产区为主体，其他农业地区为重要组成的“七区二十三带”农业战略格局。鼓励和支持优势产区集中发展粮食、棉花、油料、糖料等大宗农产品。加快发展设施农业，推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺作物标准化生产。提升畜牧业发展水平，提高畜牧业产值比重。促进水产健康养殖，发展远洋捕捞。积极发展林业产业。推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进现代农业示范区建设。

第三节 加快农业科技创新

推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加快农业生物育种创新和推广应用，开发具有重要应用价值和自主知识产权的生物新品种，做大做强现代种业。加强高效栽培、疫病防控、农业节水等领域的科技集成创新和推广应用，实施水稻、小麦、玉米等主要农作物病虫害专业化统防统治。加快推进农业机械化，促进农机农艺融合，耕种收综合机械化水平达到60%左右。发展农业信息技术，提高农业生产经营信息化水平。

第四节 健全农业社会化服务体系

加强农业公共服务能力建设，加快健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。培育多元化的农业社会化服务组织，支持农民专业合作组织、供销合作社、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。积极发展农产品流通服务，加快建设流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。

第六章 拓宽农民增收渠道

加大引导和扶持力度，提高农民职业技能和创收能力，千方百计拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续较快增长。

第一节 巩固提高家庭经营收入

健全农产品价格保护制度，稳步提高重点粮食品种最低收购价，完善大宗农产品临时收储政策。鼓励农民优化种养结构，提高生产经营水平和经济效益。通过发展农业产业化和新型农村合作组织，使农民合理分享农产品加工、流通增值收益。因地制宜发展特色高效农业，利用农业景观资源发展观光、休闲、旅游等农村服务业，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。

第二节 努力增加工资性收入

加强农民技能培训和就业信息服务，开展劳务输出对接，引导农村富余劳动力平稳有序外出务工。促进城乡劳动者平等就业，努力实现农民工与城镇就业人员同工同酬，提高农民工工资水平。增加县域非农就业机会，促进农民就地就近转移就业，扶持农民以创业带动就业。......余下全文>>

十：请问国家林业局，什么时候能放宽集体林采伐及管理

按照森林法规定，农村居民采伐房前屋和自留地上的零星林木不用办理采伐许可证。另外，国务院批转林业局关于全国“十二五梗期间年森林采伐限额审核意见的通知（国发〔2011〕3号）规定 ：非规划林地上的林木，不纳入采伐限额管理，由经营者自主经营、自主采伐，具体管理办法由省级林业主管部门制定。