一:市场经济条件下政府的职能有哪些?
“人世”首先是政府“人世”,加入WTO最大的挑 战,最积极的应对就是,政府必须按市场经济的要 求,顺利实现职能转变,特别是经济职能的转变。一、政府经济职能不适应市场经济要求的突出 表现在市场经济条件下,政府的不适应表现比较突 出,这是因为我们的政府体制是在计划经济条件下 形成的,其基本架构是适应于高度 集中的计划经济体制需要的,虽然 经过改革,情况有较大变化,但在很 多方面还不适应市场经济的要求, 特别是不适应“人世”后进一步开放 和经济市场化的要求。一是现行体 制结构仍不能完全适应经济市场化 的要求,机构重叠,职能交叉,管理 层次过多,政出多门的现象仍然存 在,机构运行缺乏应有的效率。二 是政府职能没有根本转变,不少政 府部门还习惯于干预企业的经济活 动,行政管制过多,审批制还在经济 生活中起重要作用。在社会主义市 场经济条件下,政府的宏观管理是 必要的,但在现实经济运作过程中, 存在的是政府对市场的过度替代, 一些应该由市场起作用的仍由政府 包办,而一些应该由政府管理的却 没有真正管起来。三是政府行为不 规范,一方面表现为一些政府行政 方式仍然没有摆脱靠“红头文件”、 靠内部运转这样的运作模式;另一 方面是行政垄断色彩仍然存在,主 要是通过制定具有强制力的行政规 章、行业规章、地方性规章、决定等 来维护垄断利益,使公平竞争难以 实现。显然,这些都是不符合市场 规则要求的,很难适应经济全球化 和发展市场经济的需要。二、市场经济条件下政府经济 职能的定位党的十五届五中全会和“十五” 计划纲要强调指出,要按照社会主义市场经济的要 求,进一步转变政府职能,转变政府管理经济的方 式。如何转变 关键是政府的经济管理职能要定位。社会主义市场经济条件下政府管理经济的重要职能是监管市场运行,维护市场程序,为经济发展创造良好的市场环境。在宏观经济发展中掌好舵,而不是去划桨,鼓励和调动企业在市场竞争中划桨的积极性,掌好舵,不划桨的政府才是明智的政府。1.加强宏观经济的调控和管理。市场经济中无 论发达国家还是发展中国家,其经济贸易发展的事 实证明,政府从未放弃过对经济的宏观调控和管理, 并且,当今世界也根本不存在没有国家调控的“自由”的市场经济。中国作为有自己特殊国情的国家, 更需要有强有力的宏观调控。这是因为:其一,中国 是社会主义国家,我们所追求的政治、经济目标与市 场客观上存在不一致性。在以西方 发达国家主导的经济全球化的背景 下的市场经济,中国政府加强对本 国经济的管理,是维护国家经济主 权,确保国家经济安全,保护繁荣的 重要措施。其二,我国是世界上最大 的发展中国家,WTO对发展中国家 实施的包括可以对某些产业、部门 实施适当保护措施等优惠安排,需 要政府在引导、协调本国经济发展 中发挥重要的作用。其三,我国社会 主义初级阶段的国情,决定了我国 的经济发展不可能走完全靠市场自 发作用于国民经济发展方向和结构 的老路,特别是在我国外部环境被 发达国家资本垄断,内部市场发育 和竞争尚不充分的情况下,如果单 纯依靠市场机制来调节国民经济, 必然受制于国际资本垄断下的国际 分配格局,延缓国内经济结构调整 进程。其四,还必须看到,在经济全 球化进程中可能出现的经济渗透、 贸易战、关税战、附有条件的经济援 助等,都会对国家的经济安全带来 冲击。因此,必须通过政府引导国民 经济的发展方向,选择有效的经济 发展战略,才能达到充分利用世界 资源,减少经济发展过程中的盲目 性,维护国家经济安全的目的。当然,市场经济所要求的政府宏观调 控决非是过去那种大包大揽、事无 巨......余下全文>>
二:市场经济条件下政府的主要职能
市场经济下,提起政府干预经济的理由,反映到人们脑海中的往往是垄断、公共产品、外部经济效果等市场失灵现象以及收入分配不公问题。虽然人们都知道分配不公是市场经济的一大弊端,然而却很少有人意识到它并不是一种“效率”或 “经济”方面的缺陷,而是一种与人类道德理想不相符合的道德缺陷。本文从道德的角度,论述了市场经济下效率与人类道德理想之间的背离与亲合,从而由市场经济的道德缺陷引申出政府干预经济的另一理由———道德理由。人类进步需要效率,但人类升华却也不能放弃道德。
一、问题的提出
“我们不想生活在一个‘公正的’社会中,在这个社会里什么也买不到;我们也不想生活在一个‘有效率的富裕的’社会里,这个社会把它的金钱用于道德上受到指责的目的。”这段话引自当代德国社会伦理学家犘·科斯洛夫斯基的著作———《资本主义的伦理学》。虽然这段话的语言浅显、朴实,但它却揭示出市场经济下一个尖锐而且不容人们回避的矛盾冲突,即:市场经济下,市场自身会使道德(亦成公正)与效率两者兼而俱得吗?政府对市场经济的干预,全都是基于政治或经济或技术方面的考虑,有基于道德方面的理由或依据吗?
二、市场经济与道德的背离与亲合
市场经济是一种竞争性经济,也是一种资源配置的方式。在市场经济下,供求机制、价格机制以及竞争机制三大机制通过优胜劣汰这种选择性刺激手段激励微观主体提高效率,不断创新,进而引导资源实现其最优配置。正是在这个意义上,人们说市场经济是一种效率经济。然而这种效率经济发生作用的机理,这种选择性刺激手段正常运作的基础却是建立在经济生活中人都是“经济人”这个假设前提之下的。在这个前提下,人人都在追求自身利益最大化:生产厂家追求企业利润最大化;消费者追求自身效用最大化。而两者的互动便造就了人类社会市场经济这种资源配置方式中效率优势的尽致发挥。正因为如此,我们说利益动机是市场经济效率的前提,同时亦是市场经济效率的保证。假设抽掉这一动机,人们能够想象,市场经济的效率优势将同“无本之木”、“无源之水”一样失去生机。传统计划经济体制之所以长期低效,缺乏“利益”这种激励机制是其一大原因,这也是社会主义国家纷纷改行市场经济体制的缘由之一。
理论的研究与历史的实证都给出了这样一种结论:市场经济是一种迄今为止人类社会所实践的具有较高效率的经济运行形式。但是这种高效的市场经济符合人类的道德理想吗?对此,经典马克思主义经济学给予的答案是否定的。在《资本论》中,马克思对资本主义市场经济的道德负面性给予了建立在严密理论分析基础之上的深刻批判。马克思严正指出,“资本来到世间,从头到脚,每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。”在论述资本主义积累的一般规律时,马克思写道“这一规律制约着同资本积累相适应的贫困积累。因此,在一极是财富的积累,同时在另一极,即在把自己的产品作为资本来生产的阶级方面,是贫困、劳动折磨、受奴役、无知、粗野和道德堕落的积累”。在阐述资本对劳动者的剥削和压迫时,马克思又写道“资本主义生产———……———通过延长工作日,不仅使人的劳动力由于被夺去了道德上和身体上的正常发展和活动的条件而处于萎缩状态,而且使劳动力本身未老先衰和死亡”。这几段论述将早期资本主义市场经济的道德负面性批判地淋漓尽致。时过境迁,进入20世纪中后期,随着资本主义市场经济的发展,物质生产力的提高,象早期马克思所叙述与批判的赤裸裸的压榨与剥削已不常见,然而,市场经济的道德负面性就此就消失了吗?让我们看看西方经济学界几位大师,包括自由主义经济学派及保守主义经济学派的大师是如何论述的。美国凯恩斯主义学派经济学家萨缪尔森指出......余下全文>>
三:社会主义市场经济条件下政府的基本职能主要是
答案一:
我国所处的社会主义初级阶段与所面临的艰巨的发展任务决定了政府对经济的干预是十分必要的。政府干预既有成功的例子,也有失败主的教训,关键是如何选择合适的政府干预方式以及怎样把政府干预控制在必要的限度内。适度的政府干预不仅有利于市场机制的正常运转而且能够促进经济持续稳定地发展。在社会主义市场经济条件下,政府应在以下方面发挥程度不同的作用。
(1)提供公共服务。对内职能主要包括从事公共道路、卫生、学校、文化设施等方面的建设和投资,保障国内治安,形成一个安全和谐的社会环境;对外职能主要是军队建设、维护领土完整与主权独立,从事外交活动,努力维持一个有利于国内经济建设的和平的国际环境。
(2)维护市场秩序。国家通过经济立法和订法来规范各类经济主体的行为,限制各类非正当经济行为,创秸个公平竞争的市场秩序。
(3)直接参与某种经济活动。国家通过直接投资的方工创建集体或个体无力或不愿创办而又是国民经济必需的、提供公共产品或自然垄断性的企业,如投资于公共设施,克服市场失灵问题。
(4)财政功能。国家通过税种和税率的变动,调节积累和消费之间的比例关系,调节中央与地方财政收入之间的比例关系,并通过财政支出计划,进行转移支付,如建立社会保障体系,实现一定的经济政策目标。
(5)进行制度创新。我国的经济体制改革是对传统计划经济体制的根本性变革,但它是社会主义制度的自我完善,因而政府在制度创新方面将发挥重要的作用。政府应不失时机地推进改革,实现向社会主义市场经济体制的过渡。
(6)影响收入分配。发展中国家一般都在一定条件下,通过微观的收入分配政策来调节分配关系,防止两极分化,努力实现公平目标。
(7)政府对资源合理利用的影响。资源的利用一般是由价格机制来调节的,但由于价格要制不能纠正由生产或消费产生的外部性问题,这就需要国家来干预这一领域的资源利用。如通过立法或行政干预,控制环境污染、对自然资源的掠夺性开采等。
(8)财政、货币政策目标。国家运用财政、货币政策,实现一定的宏观经济政策目标。
答案二(依据教材)政府的基本职能
所谓政府的基本职能,是依据政府管理的事务的性质而划分的政府职能,是最普遍的一种政府职能分类方法,是政府机构设置的主要依据。
1.政治职能
亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。政治职能具有防御性、保卫性和强制性,我国政府主要有四大政治职能:(1)军事保卫职能;(2)外交职能;(3)治安职能;(4)民主政治建设职能。
2.经济职能
经济职能是指政府为了国家经济的稳定和发展,对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,我国政府主要有三大经济职能:(1)宏观经济调控职能;(2)提供公共产品和服务职能;(3)市场监管职能。
3.文化职能
文化职能是指政府为满足人民群众日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明,促进经济与社会协调发展的重要保证。我国政府的文化职能主要是:(1)发展科学技术;(2)发展教育事业;(3)发展文化事业;(4)发展卫生体育事业。
4.社会职能
社会职能是指除政治、经济、文化职能以外的政府必须承担的其他职能。这类事务一般具有社会公共性,无法完全由市场解决,应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。目前,政府的社会职能主要有:(1)调节社会分配和组织社会保障的职能;(2)保护生态环境和自然资源的职能;...余下全文>>
四:在市场经济条件下,政府的三大经济职能是什么
政府的职能:
1、宏观调控
2、提供公共产品和服务
3、市场监管。
再完善的市场经济,依靠市场自发的条件都是有滞后性的,所以政府的宏观调控职能、监管职能是不可能忽略的。
公共产品和服务就是产业政策、宏观经济政策的指引和引导等方面对经济发展的决策支撑。
五:市场经济条件下政府的职能主要有哪些?
1.宏观经济调控职能;2.提供公共产品的服务;3.市场监管。
六:试述市场经济条件下我国政府的经济职能.
随着我国社会主义市场经济的不断深入发展,尤其是我国加入WTO后,必须严格按照 WTO通行规则办事,进一步开放国内市场,我国政府面临很多新情况和新挑战,如何适应新的形势发展需要,及时改革和调整政府职能,从而在市场化进程中趋利避害,这是当前我国政府面临的课题,也是我国各省市地方政府面临的课题。因此,如何以科学发展观为指导,加快地方政府职能转变,实现政府管理创新,在全面建设小康社会的过程中发挥好政府的作用,已成为各级政府的当务之急。
一、地方政府职能转变面临新问题和新挑战
新中国成立以来,我国各级政府对经济管理的职能经历了从"全能政府"到"有限政府",从逐步放开政府对经济的直接控制,到逐步实行政府的间接手段为主的宏观调控,再到&quo禒;加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制"这样一个不断探索和创新的过程。地方政府职能也正向着科学化、合理化的方向迈进。特别是我国实行改革开放以来,地方政府行政管理体制改革和职能转变取得了显著成绩,以间接手段为主的政府宏观调控体系框架基本建立,市场体系建设取得了重大进展,政府管理经济的方式和方法有了较大的转变,决策民主化有了很大提高,促进经济和社会协调发展的职能不断加加强。但是,由于长期以来社会主义计划经济体制下所形成的思想观念束缚和经济社会发展阶段的制约,地方政府职能定位明显滞后,政府管理职能并未得到根本性的转变。
从地方政府面临的现实情况看,当前政府在经济管理中普遍存在着许多弊端。归结起来,比较突出地反映在:一是政府职能的设定与履行过程中,还存在着"越位"、"错位"和"缺位" 的现象;二是存在着政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系仍未能理顺;三是经济社会发展出现失衡,产业结构面临重大调整。特别是"三位现象"的存在,一方面影响了市场机制作用的正常发挥,另一方面也弱化了政府职能作用的发挥。现在有不少事情,名义上由政府管着,实际上根本没有管住;有的管住了守法的,却没有管住胆大的;有的该管的没能管,不该管的却花费了不少力气,政府的整个经济管理看上去架式不小,事实上又显得软弱无力。很明显,政府尚未能通过合理的职能定位,使越位的回归原位,错位的纠正过来,缺位的加入进去,总之,政府未能有效地发挥应有的职能。
从挑战方面看,当前地方政府面临的挑战,比较突出地反映在以下四个方面:一是经济全球化在世界范围内深入发展。伴随着区域集团化和经济全球化的发展,国际贸易日趋广泛活跃,发展规模不断扩大;特别是国际资本大规模的快速流动,跨国公司的全球化投资经营,使世界各国的经贸开放程度普遍提高,经济贸易联系更加紧密,这就对政府的经济管理职能提出了新的要求。政府管理经济的体制、职能和管理的方法必须要与之相适应。二是科学技术日新月异与网络化、信息化的普及发展。当今时代,计算机技术、网络技术的迅猛发展,使人们的工作方式、学习方式和生活方式发生了巨大的变革,加上交通运输业的普遍发展、生产效率的不断提高,国与国之间的距离正在变小,传统的生产模式、流通模式和消费模式都在发生深刻的变化,使政府传统的管理与服务,在方式方法上受到了比较大的冲击,网络化和信息化发展的社会现实对政府的管理与服务提出了新的和更高的要求。三是市场取向改革与市场化的全面、迅速发展。随着我国改革开放的深人和社会主义市场经济体制的逐步建立,在经济社会生活中,市场发挥着越来越大的作用。但是,一方面与比较......余下全文>>
七:简述市场经济国家政府的主要职能
很高兴为您解答!
市场经济通常来说是一种与我国的计划经济相对的经济体系。在目前,市场经济是最具效率和活力的经济运行载体。美国、日本、德国的市场经济体系都是非常完整及优秀的,但它们又各具特色并且各不相同。
可以说每一个国家的政府都有自己之职能上的独特性,但市场经济国家的政府通常会主导以下职能:
1、稳定资源配置的市场化。
2、界定分明经济行为主体的权、责、利。
3、以市场竞争为基础进行经济运行。
4、实行必要的、有效的宏观调控。
5、通过外交来开拓现有市场。
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八:简答题。 我国在市场经济条件下,政府的经济职能主要有哪些
政府经济职能,是指政府从社会经济生活宏观的角度,履行对国民经济进行全局性地规划、协调、服务、监督的职能和功能。它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称。
(1)政府收入分配职能。指政府通过各种政策工具,参与一定时期国民收入的初次分配与再分配,实现收入在全社会各部门、各地区、各单位,以及各社会成员之间进行合理分割,缩小收入差距,体现社会公平。
(2)政府经济稳定与发展职能。指通过干预、调节国民经济运行,达到物价稳定、充分就业、国际收支平衡等目标,实现经济发展的目的。
(3)政府资源配置职能。指通过政府经济活动,引导人力、物力、财力等社会资源流动,形成一定的产业结构、区域经济结构等经济结构,优化资源配置结构,提高资源使用效率。
(4)市场管制职能。指通过用法律明确界定和规范市场主体间的权利、义务关系,从而为市场经济的正常运行提供必要的保障。
九:简述社会主义市场经济条件下政府的经济职能?
现代社会主义国家具有政治和经济二重职能。社会主义国家除了具有保卫国家、维护国内安全的政治职能外,还具有领导和管理经济的职能。为了保证社会经济总量的平衡、经济结构的优化和全国市场的统一,社会主义国家经济的宏观调控职能是由政府来执行的。政府的经济职能主要包括:政府作为国有资产所有者具有的职能;政府作为社会经济管理者所具有的职能;政府作为社会经济宏观调控者所具有的职能。
我国在过去高度集中的计划经济制下,把政府领导和管理经济的职能混同于政府直接经营管理企业,主要依靠行政命令和行政手段指挥和管理包括企业经营在内的各种社会经济活动。这是企业和社会经济的缺乏活力的重要原因,严重地束缚了生产力的发展。因此,为适应社会主义市场经济的发展,必须转变政府职能。转变政府职能的基本原则是:“政企分开,宏观管住,微观放开。”转变政府职能的根本途径是政企分开。政府正确履行经济职能,在管理内容、方式和手段等方面都要转变。即政府对社会经济从直接调控为主转向间接调控为主;从管理微观经济为主转向管理宏观经济为主;从管理企业的生产经营活动为主转向培育、组织和管理市场为主;从运用行政手段为主转向运用经济手段和经济政策为主;从部门管理为主转向行业管理为主。
十:在市场经济条件下政府的基本角色或职能有哪些
额。。这个问题可以写1篇学术论文了。。。简单点说就是政府在市场经济中是国家利益的代表,社会公共利益的保护者,但职能就因难说,只能说我国是政府是服务型政府。 查看原帖>>