请示和报告

一：请示与报告异同

请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文，是应用写作实践中的一种常用文体。请示可分为解决某种问题的请示，请求批准某种事项的请示。

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的公文.。

区别：请示是下级机关向上级机关请求；报告是向上级机关汇报，请示是上级机关是一定要答复，报告并不要答复，视报告的内容情况，可以答复也可以不答复；另外，请示请求批准某种事项。报告是汇报工作、反映情况埂提出意见或者建议，答复上级机关的询问。总体讲，两者都是上行文。

二：请问报告和请示的区别是什么呢？

请示和报告的异同

请示和报告都是上行公文，常常被混淆使用，但实际上是有明显区别的两类文种。

一是行文目的、用途不同。这是两类文种最基本的区别。请示旨在请求上级批准、指示，需要上级审批，重在呈请；报告是向上级汇报工作、反映情况，提出意见或建议，答复上级询问，一般不需上级答复，重在呈报。

二是呈量时间不同。请示需要事前行文，不能“先斩后奏”；报告一般在事后或者工作进行过程中行文。这正如平常工作中所说的“事前要请示，事后要报告”。

三是主送机关不同。请示一般只主送一个直接上级机关。不宜多头、多级主送，以免因责任不明、或者互相推诿影响到办文效率和质量。即是受双重领导的机关、单位上报请示，也应根据内容分别写明主送、抄送机关，以根据主次分清承办责任，由主送机关负责答复请示的问题。而报告有时可多级多头主送，如情况紧急需要上级领导机关尽快知道的灾情、疫情等等。

四是受文机关处理方式不同。请示均属承办件，收文机关必须及时处理，明确作答，限期批复；报告多属阅知件，除需批转的建议报告外，收文机关对其它报告都不可作答复。如果把请示误写为报告，就可能因不同处理方式而误时误事。

五是涉及内容不同。请示用于向上级机关请求批准、指示，凡是下级机关、单位无权处理、无力解决以及按规定应经上级机关批准认定的问题，均可写为请示。由此可将请示分为请求指示的请示、请求批准的请示和请求批转的请示等三类。其中第一类多涉及法规政策上、认识上的问题，第二类多涉及人事、财务、机构等等方面的具体事项。而报告按其内容可分为向上级汇报工作的工作报告、反映情况的情况报告、提出意见建议的建议报告、答复上级询问的答复报告、报送文件、材料或物品的报送报告。

六是写作重点不同。请示和报告虽然都要陈述、汇报情况，但报告的重点就在汇报工作情况，报告中不能夹带请示事项。而请示中陈述情况只是作为请示原因，即使反映情况所占篇幅再大，其重点仍在请示事项。

三：请示与报告的区别 ，什么时候要用请示

请示是需要上级批复（明确给出意见）的，而报告只是告知上级，不需要上级批复的。

四：请示与报告两文种的区别是什么?

两者都是属于上行文！

只是请示的目的是为了批复。而报告只是如实反映情况，不一定要批复的！

五：在法定行政公文中，请示和报告有何异同

请示和报告均为典型的上行文，二者行文方向相同，作用具有某些相似性。

请示和报告是两种相互独立的文种，二者具有一系列重要的区别。

1.行文目的不同

请示的发文目的是为了获取上级机关明确的答复，报告仅为汇报情况而不需要答复。这一区别也可理解为单双向的差异，即请示为双向性的文种，而报告为单向性的文种。

2.行文时间不同

请示一般在工作行动开展之前行文，得到上级批复后开始落实；报告在工作结束或进程中、情况发生之后行文。因此有所谓的“早请示、晚报告”之说。

3.结语不同

请示的结语一般为“当否，请批复”或“以上意见请审批”等语言，不可用“请批转各地（各部门）执行”；报告可用“以上意见如无不妥，请批转各地（各部门）执行”。

4.全文结构不同

请示一般首先说明请示原因，其次表述请示事项，最后写明结束语；报告的结构一般为概况基本情况，主要成绩、经验、教训、存在问题，解决问题的对策，今后的计划安排等。

5.内容范围不同

报告内容可以宽泛（综合报告），也可以集中（专题报告）；请示只能一事一文。报告不能夹带请示内容，请示可以带有报告内容

6.处理方式不同

根据行文规则，上级机关必须答复下级的请示，但不必一定答复下级的报告。

7.报送制度不同

请示只有在必要时才制发，无定期请示的制度；报告可以按照月、季、年等时间定期报告。

8.失误后责任划分不同

下级如把应该请示的事项写成报告，使问题得不到及时处理而造成损失的应由下级负责；上级机关未能及时处理下级的请示而造成损失的应有上级负责。

六：报告和请示的区别

请示与报告是公务活动中使用频率极高的两种公文，是公文写作的重点。但在实际运用过程中，请示与报告常常张冠李戴，该用请示时用报告，要用报告时用请示，造成混淆串用。在日常工作中，凡有事需请求上级帮助解决，说“向上级打个报告”的现象也比比皆是。笔者在办公室负责公文处理工作，积累了一些区分请示与报告的经验，主要区别如下：

一、概念定义不同

根据国务院2000年发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，请示是“向上级机关请求指示、批准”，报告是“向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问”。从请示与报告的概念定义可以看出，请示是下级在遇到本单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难时请求上级给予指点，说明处理的原则和方法，或下级为了搞好工作，打算进行某些活动和事项，而决定权又不在本单位，特拿出意见，报请上级给予批复；报告则多是下级在本单位权限范围内向上级机关汇报工作、反映情况、陈述问题，提出意见和建议、报送表册资料或物品以及回答上级的询问。

二、行文区别

请示与报告虽同为上行文，但在行文上却存在很大区别。

（一）行文目的不同

请示是请求性公文，重在呈请，行文宗旨是希望得到上级机关的支持或批复；报告是陈述性公文，重在呈报，行文宗旨是下情上达，使上级机关及时了解情况，掌握动态。

（二）行文作用不同

请示作为请求性公文，要求上级必须做出批复，体现了请示主旨的求答性与执行性的统一，这是请示所独有的；而报告只是陈述性公文，主要叙述事实，起备案作用，不需上级做出答复（呈转性报告除外）。

（三）行文时间不同

请示必须在事前行文，绝不允许先斩后奏；报告则比较灵活，尽量事前行文，但视情况需要也可事后报告或在事情进行过程中随时报告。

（四）主送机关不同

请示必须坚持主送一个机关（受双得领导的机关可同时抄送另一个领导机关），因为多头请示易造成意见不一或互相推诿，从而延误时间，贻误工作。而报告一般应坚持一个主送机关，但根据需要可同时报送两个或多个主送机关。

（五）行文内容不同

请示必须坚持“一文一事”原则，文字简洁，内容单一，主题明确，以免使原来分属不同机关部门负责的若干事情混到一起，以便于上级批答处理；报告可以是“一文一事”的专题性报告，也可以视情况将若干有关联的事情综合在一起陈述，形成综合性报告。还有一点必须注意的是，请示之中可以包含原本属于报告的内容，作为背景或缘由而使请示事项获得一种充足支持；但在报告中则不可以包含任何属于请示的内容，以免领导忽视对所请示问题的处理，从而影响工作。

（六）正文的格式不同

请示行文简单，开头写明请示理由，接着提出请示的具体事项和问题。对已决定拟办的事项则应提出处理意见或建议，最后用谦恭恰当的期复性语句作结。报告的正文，特别是汇报工作和反映情况的报告，一般涉及面广，篇幅长，写法多采用总述与分述相结合。正文开头部分进行总述，概括说明诸如有关工作的背景、总评价等，然后在主体部分分述，将报告的内容分条列项一一加以具体说明。

（七）结束语不同

请示与报告都要在结尾处提出希望和要求，但请示是向上级机关请求批准急需得到解决的问题，行文用语应恳切谦恭，一般用“当否，请批示”、“以上请示如无不妥，请批准”、“可否，请指示”等固定结语，且结语应单独成段；而报告是向上级汇报反映情况，无需批准，无固定用语，常用的有“特此报告”、“以上报告.....余下全文>>

七：报告和请示有什么区别

两者都属于上行文，格式也比较接近。

区别：

（1）行文目的要求不同。请示是向上级机关陈述理由，以请示批准指示，要求一定答复；报告是向上级机关汇报工作、反映情况，让上级机关了解，仅供上级参考，并不要求一定答复。

（2）性质和处理办法不同。请示是请求、期复性公文，要求上级机关明确回复，是一个双向过程；报告是陈述性公文，一般是单向行文。

（3）行文时限不同。请示是事前行文，请示的内容是未解决的事情，不能“先斩后奏”；报告是事后行文。

（4）内容含量不同。请示只能一文一事；报告有综合性，一文一事或一文多事。

总而言之:事前请示,事后报告.

八：上行文的意见与请示、报告的区别是什么?

请示是单纯的上行文文种，适用于向上级机关请求指示、批准，需要得到上级机关的回复。

意见既可以为上行文，也可以为下行文文种，适用于对重要问题提出见解和处理办法。

区别在于：一是请示是请求上级解决问题，意见是向上级反映问题；二是请示需要上级行文批复，意见不需要回复，如上级机关认可，可以用转发意见的形式行文。

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。

九：让上级报批是写请示还是写报告？

请示 请示一、请示的概念和种类请示是下级机关向上级机关请求指示、答复、审核和批准有关事宜时使用的请求性文件。它同报告虽然都是上行公文，但它们却是性质不同的两种文体。相同点：①两者都属上行文。②为督促各级领导干部认真履行职责，对行文负全责，上报的报告、请示首页须注明签发人。③通常情况下，报告和请示的标题可省略发文机关。相异点：①性质和行文目的不同，报告属陈述性公文，其行文目的在于汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复询问等，故不要求上级机关回复；请示属呈请性公文，其行文目的在于请求指示或审核批准，需要上级机关给予答复。②上级机关处理原则不同，对待报告上级机关只在认为有必要时才予批复，而对请示上级机关不管同意与否均应批复。③篇幅容量不同，对报告虽也提倡一文一事，但像综合报告等显然多为一文数事且篇幅较长；对请示则严格要求一事一请，篇幅相对较短小。④行文时间不同，报告在事前、事中、事后均可行文；而请示必须事前行文。请示大体有两种类型：1.请求指示如对有关方针、政策、法规、指示等不甚理解；对工作中发生的重大问题或一些新情况、新问题依据原先规定难以处理；平行机关间对某一工作发生意见分歧无法统一，需要向同一上级机关请示作出裁决等等，这些都属于请求上级指示的政策性请示，例如《关于确定××市高校行政级别的请示》。2.请求审批对涉及经济、编制、物资、人事等下级机关在职权范围内不能决定或解决的问题；对本单位因特殊原因不能按统一规定执行需变通处理的事项，都属于请求上级审批的工作性请示，例如《关于××建设项目需用资金的请示》。