大气污染防治工作会议

一：幼儿园大气污染防治工作活动

你好：

12月10日下午，国家发展改革委组织召开全国发展改革系统加强节能减排促进大气污染防治工作电视会议，分析当前节能减排形势，动员部署明年加强节能减排促进大气污染防治工作，以确保完成“十二五”节能减排约束性指标，加快推进生态文明建设。　　国家发展改革委副主任解振华在会议中指出，当前，我国节能减排形势严峻，雾霾防治形势逼人。党中央、国务院和中央领导同志对节能减排和大气污染防治工作高度重视，做出了一系列重要指示和全面部署。国家发展改革委作为经济综合部门，同时也是节能减排工作协调部门、节能主管部门，在加强节能减排、配合支持环保等部门促进大气污染防治中要采取积极措施，着力推进相关工作的落实。各地发展改革（经信）部门要在地方党委、领导下，尽职履责，强力推进节能减排工作，积极配合环保部门落实《大气污染防治行动计划》的各项政策措施，做好相关工作。　　解振华表示，今年以来，国家发展改革委按照党中央、国务院的统一部署，进一步加强节能减排综合协调，推动出台防治大气污染的配套措施，在化解过剩产能、完善环保电、推动油品质量升级、支持燃煤工业锅炉节能改造、实施新能源及节能汽车推广补贴政策、实施百项能效标准推进工程及天然气增供等方面做了大量工作。　　解振华强调，全国发展改革系统一定要从加快生态文明建设的战略高度，认真抓好2014年节能减排工作，确保实现“十二五”节能减排目标，促进大气污染防治工作取得实效。　　一是调整优化产业结构和布局。研究建立各地区资源环境承载能力预警机制，严格控制高耗能、高排放项目。综合运用法律法规、产业政策、节能减排、安全生产等手段，着力化解产能严重过剩矛盾。加快淘汰落后产能，会同有关部门确保明年完成“十二五”淘汰任务。大力发展节能环保产业，制订重大节能、环保、资源循环利用等技术装备产业化工程实施方案。　　二是推动能源结构清洁化。加快发展水电、核电、风电、太阳能、生物质能，推动分布式能源发展，切实解决可再生能源优先上问题。控制煤炭消量，制定重点区域煤炭消总量控制方案。切实抓好天然气供应保障。做好油品品质提升工作。　　三是大力推进节能减排。实施2014—2015年节能行动计划。实行能源消总量和能耗强度“双控”考核，暂停未完成目标地区新建高耗能项目的核准和审批。强化节能评估审查，对能源消增量超出控制目标的地区新上高耗能项目，实行能耗等量或减量置换。推进工业、建筑、交通和公共机构等重点领域节能，深入开展万家企业节能低碳行动，加快重点用能单位能耗监测系统建设。积极推行能效领跑者制度，建立和实施节能量交易制度。加强能效标准制（修）订工作，完善节能监察执法机制，依法查处违法用能行为。　　四是积极推行清洁生产。组织编制《国家清洁生产推行规划》，大力推广清洁生产先进技术，实施清洁生产改造。　　五是大力推进生态文明建设。尽快研究推进生态文明建设的制度建议。开展国家生态文明先行示范区建设，探索生态文明建设有效模式。　　六是综合运用多种手段形成组合拳。加大中央预算内资金支持，引导社会加大节能减排和防治大气污染治理投入。深入推进资源性格改革，发挥差别电、惩罚性电作用，落实脱硫、脱硝和除尘电政策，推行居民用电、用水、用气阶梯格。　　七是加强与地方和部门协调合作。加强节能减排综合协调，做好节能减排的部署安排、组织实施、监督检查等。支持配合环保等部门加强大气污染防治工作，形成合力。加强中央与地方的沟通协作。　　八是动员全社会参与。深入推进节能减排全民行动，动员全体社会成员积极主动参与节能减排、防治雾霾。办好全国节能宣传周等主题活动。引导消者购和使用节能绿色、节......余下全文>>

二：为什么对大气污染防治工作不力追责

目前，大气区域传输性污染越来越明显，由于各地方的法规、排放标准和管理措施不一致，仅靠各地方进行直接协商，不能从根本上解决协同管理问题。必须从法律层面统一重点区域的控制措施、标准、罚则，才能落实区域联防联控的要求。

无论是治理水污染，还是治理大气污染，联防联治最大的障碍仍是行政阻隔。尽管各地都理解协作的重要性和必要性，但由于缺乏统一统领，长三角三省一市要想真正走到一起，步调一致地进行雾霾防治，打破行政壁垒势在必行。

制订区域环境性标准，要求各地出台落实标准的规定，区域内各省市按照同一标准推进大气污染防治工作。同时，区域立法中除了强调责任外，还应加入惩戒力度和追责机制，避免使“立法”沦为“倡议”。

三：大气污染的治理措施

1979年11月在日内瓦举行的联合国欧洲经济委员会的环境部长会议上，通过了《控制长距离越境空气污染公约》，并于1983年生效。《公约》规定，到1993年底，缔约国必须把二氧化硫排放量削减为1980年排放量的70%。欧洲和北美(包括美国和加拿大)等32个国家都在公约上签了字。美国的《酸雨法》规定，密西西比河以东地区，二氧化硫排放量要由1983年的2000万吨/年，经过10年减少到1000万吨/年；加拿大二氧化硫排放量由1983年的470万吨/年，到1994年减少到230万吨/年。世界上减少二氧化硫排放量的主要措施：1．原煤脱硫技术。2．改进燃煤技术。3．主要用石灰法，可以除去烟气中85%一90%的二氧化硫气体。不过，脱硫效果虽好但十分费钱。例如，在火力发电厂安装烟气脱硫装置的费用，要达电厂总投资的25%之多。这也是治理酸雨的主要困难之一。4．开发新能源,如太阳能,风能，核能，可燃冰等，但是技术不够成熟，如果使用不当会造成新污染，且消耗费用十分高。大气污染对人体的危害主要表现为呼吸道疾病；对植物可使其生理机制受抑制，生长不良，抗病抗虫能力减弱，甚至死亡；大气污染还能对气候产生不良影响，如降低能见度，减少太阳的辐射(据资料表明，城市太阳辐射强度和紫外线强度要分别比农村减少10～30%和10～25%)而导致城市佝偻发病率的增加；大气污染物能腐蚀物品，影响产品质量；近十几年来，不少国家发现酸雨，雨雪中酸度增高，使河湖、土壤酸化、鱼类减少甚至灭绝，森林发育受影响，这与大气污染是有密切关系的。 大气环境保护事关人民群众根本利益， 事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，我国大气污染形势严峻，以可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源资源消耗持续增加，大气污染防治压力继续加大。为切实改善空气质量，制定本行动计划。　　总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实施分区域、分阶段治理，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽中国而奋斗。　　奋斗目标：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。　　具体指标：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。一是加快调整能源结构。实施跨区送电项目，合理控制煤炭消费总量，推广使用洁净煤。促进车用成品油质量升级，2014年年底前全面供应国四车用柴油。推行供热计量改革，开展建筑节能，促进城镇污染减排。加快淘汰老旧低效锅炉，提升燃煤锅炉节能环保水平。提前一年全面完成“十二五”落后产能淘汰任务。二是发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用。对煤层气发电等给予税收政策支持。中央财政设立专项资金，2014年安排100亿元人民币......余下全文>>

四：请从政治生活角度回答 政府为什么会成为大气污染防治的主体

政府是国家权力机关的执行机关，是行政机关，负有提供社会公共服务职能，防治大气污染是环保的重要内容是政府的职责。

我国政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责。

所以，政府是大气污染的防治主体

五：黄山市大气污染防治工作什么时候开始的

为贯彻落实全省大气污染防治工作会议精神，部署全市大气污染防治工作，2月26日，黄山市政府召开了全市大气污染防治工作会议，副市长徐德书出席会议。市委有关部门、市直有关部门负责人；各区县政府、黄山风景区管委会、黄山经济开发区管委会分管负责人，各区县环保局、屯溪区住建委主要负责人参加了会议。

会上，徐德书副市长代表市政府与各区县政府签订了大气污染防治工作目标责任书，并作重要讲话。他指出，加强大气污染防治是大势所趋、民心所向、转型之需、发展之要，改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，是各级政府义不容辞的责任。各地、各有关部门要增强大局意识、责任意识，将思想和行动统一到中央和省委、省政府决策部署上来，强化措施，真抓实干，坚定不移推进大气污染防治工作。他强调，今年是我市实施大气污染防治行动的第一年，各地、各有关部门要突出重点领域，多管齐下、科学施策，用硬措施完成硬任务，着力推进工业大气污染防治、城乡大气污染防治、机动车污染防治、大气污染防治基础工作等四项重点工作，确保防治工作开好局、起好步，让群众切实感受到身边大气环境质量的日益改善。

市环保局负责人介绍了《黄山市大气污染防治行动计划实施方案》（以下简称《实施方案》）和《黄山市重污染天气应急预案》（以下简称《应急预案》的背景，分析了我市大气污染防治形势，并从目标、任务、考核三个方面对《实施方案》进行了详细解读，并对《应急预案》的内容进行了说明。（程丽群）保护环境人人有责美国进口普卫欣天 猫有效防雾霾

六：下一步在大气污染防治方面将有哪些新举措

一、减轻大气污染，提高大气质量；

二、有利于居民身心健康；

三、推进和谐社会的发展；

四、推进防治污染和清洁生产新技术的发展；

五、有利于生态文明建设。

七：大气污染防治法规定国家建立重点区域大气污染什么机制

定期召开联席会议，划定国家大气污染防治重点区域、直辖市人民政府应当确定牵头的地方人民政府、自治区、统一监测、统一的防治措施的要求，落实大气污染防治目标责任。国务院环境保护主管部门根据主体功能区划、统一标准第八十六条 国家建立重点区域大气污染联防联控机制，统筹协调重点区域内大气污染防治工作、自治区、区域大气环境质量状况和大气污染传输扩散规律，报国务院批准、直辖市可以参照第一款规定划定本行政区域的大气污染防治重点区域。

重点区域内有关省，按照统一规划，开展大气污染联合防治。

省。国务院环境保护主管部门应当加强指导、督促

八：XP会不会比98更加充分的发挥硬件的性能，从而使游戏运行更顺畅？

作为服役十余年的系统，它已经迎来了自己的归宿。现在，全世界的网友不禁为这一顽强存在于microsoft十余载的系统肃然起敬。只有不断地探索、尝试、创新，才能使系统运行更人性化。这一点，是XP无法与7和8.1相媲美的。

九：大气污染防治法要求对什么实施总量控制

2000年4月29日第九届全国人大常委会第十五次会议通过了修订后的《大气污染防治

法》。这是自该法于1987年9月颁布实施后的第二次修订。鉴于我国目前大气环境状况面

临的严重态势，这次修订明显加大了大气污染防治力度，规定了数项重大的大气污染防

治法律制度和措施，其中一项重要的制度就是大气污染物排放总量控制制度和大气污染

物排放许可证制度。

一、为保护和改善大气环境，必须推行大气污染物排污总量控制和许可证管理。

近年来，虽然我国大气污染防治工作取得了很大的成效，但由于各种原因，我国大

气环境面临的形势仍然非常严峻。大气污染物排放总量居高不下。1999年全国二氧化硫

排放量高达1857万吨，烟尘1159万吨，工业粉尘1175万吨，大气污染仍然十分严重。全

国大多数城市的大气环境质量超过国家规定的标准。1999年全国47个重点城市中，约

70％以上的城市大气环境质量达不到国家规定的二级标准；参加环境统计的338个城市

中，137个城市空气环境质量超过国家三级标准，占统计城市的40％，属于严重污染型城

市。酸雨区污染日益突出。酸雨区由80年代的西南局部地区发展到现在的西南、华南、

华中和华东4个大面积的酸雨区，酸雨覆盖面积已占国土面积的30％以上，我国已成为继

欧洲、北美之后的世界第三大重酸雨区。

在一些人口和工业密集地区，随着近年来我国大气污染防治工作力度的不断加大，

大多数企业都能达标排放，但由于污染源个数以及污染物排放总量的不断增长以及当地

环境容量有限，当地环境质量仍持续恶化。这表明，仅仅依靠传统的浓度达标排放管理

已不能遏制大气环境质量持续恶化的趋势。只有采取污染物总量控制的办法，控制并逐

步削减排污总量，才能进一步控制大气污染物总量，达到保护和改善大气环境的目标。

二、在法律中确立大气污染物排放总量控制制度和大气污染物排放许可证制度，是

当前我国大气污染物防治工作的迫切需要。

为适应我国大气污染防治工作的需要，我国环境保护部门于“6·5”期间即开始了

总量控制的研究和试点工作。自1989年5月第三次全国环境保护会议后，按照国务院《关

于进一步加强环境保护工作的决定》中关于“逐步推行污染物排放总量控制和排污许可

证制度”的要求，原国家环保局选择了上海、天津、沈阳、广州、太原、包头等16个城

市，开展了大气污染物排污总量控制和排污许可证试点工作。通过试点，积累了管理经

验，初步建立了推行大气排放污染物排放总量控制和许可证管理制度的运行机制和实施

的技术路线。近年来，国务院及有关部门加快了污染物总量控制工作的实施步伐。在

《中华人民共和国经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标》中明确提出“创造

条件实施污染物总量控制”。国务院在《关于环境保护若干问题的决定》中进一步提

出：“要实施污染物排放总量控制，抓紧建立全国主要污染物的排放控制指标体系和定

期公布制度。”国务院于1996年9月3日批复，原则同意《国家环境保护“九五”计划和

2010年远景目标》及其两个附件《“九五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》和

《中国跨世纪绿色工程规划》。