社会稳定形势分析

一：为什么要社会稳定形势分析研判

社会稳定风险评估，是指对重大事项在实施过程中是否会引发影响社会稳定的重大事件或危及公共安全的情况进行先期预测、先期研判，为先期介入、先期化解提供科学依据，以便更好地服务经济社会发展，确保社会稳定和公共安全。重大事项，是指我国经济社会发展中事关人民群众切身利益，有可能影响社会秩序和公共安全的重大决策、重大改革、重大项目、重大活动等事项。

建立重大事项社会稳定风险评估机制，有助于我们在重大决策、重大改革、重大项目、重大活动等事项实施前及实施过程，是否会影响我国社会稳定或危及公共安全有一个正确的认识，有助于在源头上加强矛盾纠纷的防范和化解。因此，各级各部门都有必要建立重大事项社会稳定风险评估机制，紧紧围绕重大决策、重大改革、重点项目、重大活动以及事关广大群众切身利益的重大事项和问题，认真进行社会稳定风险评估，把社会稳定风险评估作为作决策、出政策、上项目、搞改革的前置程序和必备条件，对应进行评估的事项做到不评估不上会、不决策，正确处理改革发展与稳定的关系。

二：什么是社会稳定形势分析研判

这个主要是对社会系统中不确定的因素，将此类矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，确保社会稳定。比如说矛盾纠葛调查情况，信访的问题等进行分析判断。希望对你有帮助朋友。。。

三：如何建立社会稳定形势量化分析评估制度

当前，加强和创新社会管理工作正在全市深入推进，成绩有目共睹，挑战仍旧存在，任务依然艰巨。在这种形势下，为最大限度地减少不和谐因素，筑牢社会和谐的基石，应进一步建立健全社会稳定风险评估机制，做到防患于未然。

所谓社会稳定风险评估机制，就是在对一些重大项目、重大事件作出决策的过程中，要增加一道工序——进行社会稳定风险评估。这就是既要算“经济账”，又要算“稳定账”；既要看要不要干，也要看能不能干；既要看干了会有什么风险，又要做好出了风险怎么办的打算。

建立社会稳定风险评估机制，是应对当前复杂形势的需要。当前，我国正处在矛盾凸显期，即使办一些好事，措施不当也会引发一些矛盾，甚至会出现激化。比如，上项目要征用土地，处理不好就会引发与被征用土地群众的矛盾；城市改造需要对局部房屋进行拆迁，处理不好就会引发群众上访；企业改革涉及职工的一些利益，处理不好会造成职工不满，致使改革不能顺利进行下去。凡此种种，还有很多，不一一列举。为防止引发社会不稳定现象，非常有必要在事先进行社会稳定风险评估。要考虑到在实施过程中会不会引发矛盾，或是在什么情况下才会出现矛盾，问题看准了，要有应对的措施，要么是放弃应做的事情，要么是避开矛盾的锋芒，要么是做好应对矛盾的应急预案。这样就会最大限度地减少不和谐因素，做到既干成事，又不出事。

建立社会稳定风险评估机制，要走科学化、制度化、规范化的路子。要规范评估范围，通过总结经验教训，把凡是容易引发不稳定因素的事项都列入社会稳定风险评估的范围，并且随着形势和矛盾的变化，不断充实和完善评估的内容。要规范评估方法，做到事先评估、民主评估、科学评估，对有些事情宁可想得复杂一些，不可忽视每一个细节。要提高评估能力，关键是做到善于观察问题、分析矛盾、有预见能力。评估既要靠个人的能力，也要靠集体的智慧，还要坚持走群众路线。评估既要听正面意见，也要善于听不同意见，在比较中鉴别，在鉴别中进行正确决策。要加大考核力度，将社会稳定风险评估机制的建立和实行情况，列入各级党政班子考核的内容，定期进行考核，对于因事先没有进行社会稳定风险评估而引发重大群体事件的单位，应及时追究有关负责人的责任。同时，在考核中要善于发现好的典型，通过总结经验，不断深化社会稳定风险评估机制建设。

建立社会稳定风险评估机制，既要保稳定，更要促发展。建立社会稳定风险评估机制，目的是做到能够预见矛盾、及时化解矛盾，为发展创造和谐的环境。矛盾具有普遍性，我们的工作就是解决矛盾，矛盾解决了，工作就会向前大大推进一步。因此，决不能因建立社会稳定风险评估机制束缚住自己的手脚，畏首畏尾、缩手缩脚，要敢于正视矛盾，敢于解决矛盾，在评估中保稳定，在稳定中促发展，实现稳定和发展互相促进，相辅相成。

四：社会稳定的基础是什么?

至少有三个不能忽视的因素：第一是精神、信骇、价值观方面；属于精神基础；第二是人心。在人的内心世界中，他根据需要与恐惧来调节自己的行为。“需要”使他采取积极行动，“恐惧”使他克制自己的行动。第三是制度的物质的框架。

五：维稳措施

认真落实维稳工作“十项机制” 不断促进全县社会和谐稳定

1、重大决策社会稳定风险评估机制。是指责任主体就重大决策的制定和实施是否可能引发群体性事件等影响社会稳定的问题进行先期预测、先期研判、先期介入、先期防范、先期处置的工作机制。目的在于从源头上预防化解社会矛盾，更好地推进重大决策顺利实施，更好地维护广大人民群众的根本利益和社会和谐稳定大局。

2、重大不稳定问题挂牌督办机制。是指在党委、政府的统一领导下，坚持“条块结合、以块为主”原则，由各级各部门按职责和制度，充分发挥基层基础优势，运用社会矛盾纠纷排查调处工作制度开展重大不稳定问题摸排，在综合分析研判的基础上，由维稳办对可能引发重大不稳定事件的问题实行挂牌督办，努力把不稳定问题解决在萌芽状态、化解在初始阶段、控制在初发之时的工作机制。

3、重点对象教育疏导转化机制。是指对国家安全和社会稳定具有现实危害或危害倾向的人员，严格区分两类不同性质的矛盾，综合运用思想教育、亲情感化、解困帮扶及行政、经济、法律等手段，有针对性地开展教育转化工作，最大限度地减少社会对立面的工作机制。要求对重点对象实行

一人一策，有针对性地制定教育工作方案，做到“六个一”（一个重点对象、一名责任领导、一个责任单位、一个帮教小组、一个工作方案、一套工作档案），落实“五包”工作责任（包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理）。各单位对重点涉稳对象一定要明确责任，建立档案。

4、涉稳情报信息收集研判预警机制。是指各单位搜集掌握、报送处理、会商研判涉及稳定工作的动态信息，尤其是可能引发群体性事件的苗头性、内幕性、行动性信息，预测问题发展的趋势和可能，并向相关单位发出“三色预警”通

5、社会稳定形势分析机制。是指县、乡镇（街道）党委、政府和维稳部门为及时、全面、准确把握社会稳定形势动态发展变化的情况，通过常委会、党政班子会议、维护稳定工作领导小组会议等形式，定期对社会稳定形势进行分析研判，并在此基础上采取有力措施解决问题的工作机制。原则上县级每季度一次，安排在每个季度初；乡镇（街道）每月一次，安排在每月初；维稳办每周分析维稳形势；敏感时期和重点时段组织开展社会稳定形势专题分析，突出重点问题和对策的研究，并根据需要和上级要求分析上报维稳动态。

6、突发事件应急处置机制。是指突发事件发生后，事发地党委、政府根据事件性质、特点和危害程序等组织有关部门，调动应急处置力量，依照有关法律法规采取应急处置措施的工作机制。针对这项机制，各单位都制定了各种应急预案，关键是要加强平时演练，不断提高应急处置能力。

7、涉稳案（事）件舆情应对机制。是指涉稳案（事）件发生后，坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，统筹国内国际两个大局，统筹网上网下两个战场，及时引导舆论、有效应对舆情的工作机制。这项工作宣传部门比较重视，专门成立网评员队伍，并组织培训，各乡镇（街道）要针对涉稳舆情反映的问题及时核查，将答疑解惑、政策宣传等引导方法与切实解决群众的合理诉求相结合，及时澄清事实、回应质疑、整改问题、疏导情绪。要重视抓好网评员队伍建设，提升监测发现、跟踪分析、回应引导能力。

8、维稳工作协调联动机制。是指按照维稳工作“一盘棋”思想要求，根据维护稳定工作领导小组的统一部署，各单位各部门密切配合、协调联动，构建上下贯通、内外衔接、整体作战的工作格局，形成齐抓共管、合力维稳的工作机制。这项机制平时运行比较顺畅，各乡镇（街道）、部门之间配合较好，基本能做到随叫随到。

9、维稳工作考核奖惩机制。是指......余下全文>>

六：当今世界形势分析？

中国发展潜力很大的 至于西化也是全球化的浪潮 没什么可批评的，这属于文化的交流吧 看中国唐朝胡风郸甚，也没见中国被人同化，西方想同化我们，只有掌握中国教育至少100年，可是你觉得可能吗，台湾在部分国际事务中态度强硬，直接和菲律宾翻脸，是因为台湾的国际影响力越来越小啦 需要强硬的态度来证明自己的存在感，本质上台湾的政权很软弱 受西方掣肘太多 所以中华民族的发展 还得靠共产党，虽说我们党有腐败，官僚许多问题，本质上是好的

七：自治区，政府十项维稳措施是哪些

认真落实维稳工作“十项机制” 不断促进全县社会和谐稳定

1、重大决策社会稳定风险评估机制。是指责任主体就重大决策的制定和实施是否可能引发群体性事件等影响社会稳定的问题进行先期预测、先期研判、先期介入、先期防范、先期处置的工作机制。目的在于从源头上预防化解社会矛盾，更好地推进重大决策顺利实施，更好地维护广大人民群众的根本利益和社会和谐稳定大局。

2、重大不稳定问题挂牌督办机制。是指在党委、政府的统一领导下，坚持“条块结合、以块为主”原则，由各级各部门按职责和制度，充分发挥基层基础优势，运用社会矛盾纠纷排查调处工作制度开展重大不稳定问题摸排，在综合分析研判的基础上，由维稳办对可能引发重大不稳定事件的问题实行挂牌督办，努力把不稳定问题解决在萌芽状态、化解在初始阶段、控制在初发之时的工作机制。

3、重点对象教育疏导转化机制。是指对国家安全和社会稳定具有现实危害或危害倾向的人员，严格区分两类不同性质的矛盾，综合运用思想教育、亲情感化、解困帮扶及行政、经济、法律等手段，有针对性地开展教育转化工作，最大限度地减少社会对立面的工作机制。要求对重点对象实行

一人一策，有针对性地制定教育工作方案，做到“六个一”（一个重点对象、一名责任领导、一个责任单位、一个帮教小组、一个工作方案、一套工作档案），落实“五包”工作责任（包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理）。各单位对重点涉稳对象一定要明确责任，建立档案。

4、涉稳情报信息收集研判预警机制。是指各单位搜集掌握、报送处理、会商研判涉及稳定工作的动态信息，尤其是可能引发群体性事件的苗头性、内幕性、行动性信息，预测问题发展的趋势和可能，并向相关单位发出“三色预警”通

5、社会稳定形势分析机制。是指县、乡镇（街道）党委、政府和维稳部门为及时、全面、准确把握社会稳定形势动态发展变化的情况，通过常委会、党政班子会议、维护稳定工作领导小组会议等形式，定期对社会稳定形势进行分析研判，并在此基础上采取有力措施解决问题的工作机制。原则上县级每季度一次，安排在每个季度初；乡镇（街道）每月一次，安排在每月初；维稳办每周分析维稳形势；敏感时期和重点时段组织开展社会稳定形势专题分析，突出重点问题和对策的研究，并根据需要和上级要求分析上报维稳动态。

6、突发事件应急处置机制。是指突发事件发生后，事发地党委、政府根据事件性质、特点和危害程序等组织有关部门，调动应急处置力量，依照有关法律法规采取应急处置措施的工作机制。针对这项机制，各单位都制定了各种应急预案，关键是要加强平时演练，不断提高应急处置能力。

7、涉稳案（事）件舆情应对机制。是指涉稳案（事）件发生后，坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，统筹国内国际两个大局，统筹网上网下两个战场，及时引导舆论、有效应对舆情的工作机制。这项工作宣传部门比较重视，专门成立网评员队伍，并组织培训，各乡镇（街道）要针对涉稳舆情反映的问题及时核查，将答疑解惑、政策宣传等引导方法与切实解决群众的合理诉求相结合，及时澄清事实、回应质疑、整改问题、疏导情绪。要重视抓好网评员队伍建设，提升监测发现、跟踪分析、回应引导能力。

8、维稳工作协调联动机制。是指按照维稳工作“一盘棋”思想要求，根据维护稳定工作领导小组的统一部署，各单位各部门密切配合、协调联动，构建上下贯通、内外衔接、整体作战的工作格局，形成齐抓共管、合力维稳的工作机制。这项机制平时运行比较顺畅，各乡镇（街道）、部门之间配合较好，基本能做到随叫随到。

9、维稳工作考核奖惩机制。是指......余下全文>>

八：当前综治工作存在的问题及建议

当前综治工作存在的问题及建议

近年来，各单位、部门在区委、政府的正确领导下，始终坚持打防结合、以防为主、标本兼治、重在治本的工作方针，齐心协力抓好社会治安综合治理工作，为保持全区社会和谐稳定作出了贡献。但是与当前经济快速发展的形势相比，我们也应清醒地看到，综治工作仍然存在很多的困难和问题，亟需认真研究解决。

一、当前综治工作存在的主要问题

（一）基层基础薄弱，综合治理作用难以有效发挥。各街道综治办由于其机构的性质、人员编制、待遇等问题至今没有规范，造成其没有充分发挥在维护稳定工作中的作用。部分街道综治办有名无实无专职人员，还有部分街道综治工作由司法所人员兼管，显然不符合要求，不适应当前形势的需要。各社区虽有综治组织，但因多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力不强、相关待遇难以落实等原因，工作积极性不高，工作效率低下，不能有效发挥作用。

（二）部分职能部门作用发挥不够好，齐抓共管的机制没有真正形成。部分单位对综治工作缺乏足够的重视，虽然每年都层层签订目标责任书，但因督查落实机制、检查考评和奖惩制度不够健全，各职能部门作用发挥不够好，没有形成有效的综治合力。特别是对网吧、宾馆、酒吧等娱乐场所的管理涉及工商、消防、文化、公安等多个部门，由于多头管理，各部门形不成打击的合力，管理难以到位。各街道综治办与派出所、法庭、司法所、计生办等部门缺乏有效的协调机制，没有真正形成齐抓共管、协调一致的工作合力。

（三）防控体系不健全，社会防控能力较弱。突出表现在流动人口管理制度不够完善，相关部门没有具体明确的职责、任务分工，缺乏有效的管理办法，出租房屋管理不到位，公共场所管理较为薄弱，给社会治安造成很大压力。据统计，在侵财型刑事犯罪案件中，流动人口犯罪占了案件总数的很大比重。另外，由于宣传鼓励措施不到位，有关行业投入不足，重点部位的防控设施安装不及时，导致社会防控能力较弱。

（四）执法行为不够规范，执法人员素质有待进一步提高。有的部门执法为民观念不够强，对群众的合理诉求不能及时依法办理，而是推诿扯皮；有的执法人员工作态度粗暴，不按程序执法，损害了群众利益；极个别人员吃拿卡要、执法不公等行为败坏了执法队伍形象。同时，执法利益部门化现象比较突出，影响了社会稳定。

二、对策与建议

当前，我区与全国各地一样，既面临“黄金发展期”，又处于“矛盾凸显期”。充分发挥社会治安综合治理作用，有效解决“矛盾凸显”问题，维护社会的和谐稳定，是保障经济“黄金发展”的前提和基础。但社会治安综合治理是一项系统工程，不仅仅是政法部门的事情，只有发挥各级党委、政府的集中领导优势，发挥政法部门的专业优势，发挥基层社区的群众优势，把社会各方面的力量调动起来，形成齐抓共管、综合治理、群防群治的工作合力，才能有效地维护社会稳定，为经济社会又好又快发展发挥保障作用。为此建议：

（一）完善协调议事机制，形成齐抓共管的工作合力。建议调整充实社会治安综合治理委员会，切实加强对全区社会治安综合治理工作的组织领导，充分发挥委员会的综合协调作用。进一步明确委员会各成员单位的职责，将任务分解落实到单位和个人。建立健全委员会联席会议、定期通报及重大问题协商制度，真正形成齐抓共管的工作合力。按照上级要求，大力加强镇、街道综治办建设，核定综治办的性质、专项编制、人员待遇等问题，以此激发广大基层综治干部的工作热情，增强工作的主动性。发挥综治办的牵头部门作用，履行好指导、协调等职责，创新工作思路和方法，加强自身建设，努力提高服务水平。在社会治......余下全文>>

九：党员在维护基层社会稳定中应发挥什么作用

促进农村社会和谐稳定作为基础和保障。农村基层党组织是维护社会稳定的前沿阵地，农村党员干部是维护稳定的先锋队伍，如何加强和改进党的基层组织建设，让每一个党组织在维护稳定中发挥好战斗堡垒作用，让每一名党员在维护稳定中发挥好示范带头作用，是当前基层组织建设工作必须研究解决的一项重大课题。

强化制度建设，发挥农村党员在维稳工作中的先锋模范作用。强化作风建设，发挥县乡村党员领导干部在维稳工作中的骨干带头作用。强化能力建设，发挥乡村领导干部在维稳工作中的率先垂范作用。强化组织建设，发挥基层党组织在维稳工作中的领导核心作用。

基层党组织和党员要发挥好促进经济社会发展保稳定的作用。基层党组织和党员要发挥好整合社会利益保稳定的作用。基层党组织和党员要发挥好化解社会矛盾保稳定的作用。基层党组织和党员要发挥好整合社会组织保稳定的作用。基层党组织和党员要发挥好激发社会活力保稳定的作用。

十：15.当今世界国际形势的不稳定因素有哪些

一是世界经济复苏很不均衡。中国、巴西、印度、俄罗斯等新兴经济体增长强劲，中国经济增长今年预计达10%；而主要发达国家中，美国虽然保持了复苏势头，但近10%的失业率居高不下；日本在中国等新兴市场需求的拉动下，出口增长，推动了经济复苏，但其财政赤字高企，债务规模接近 GDP的200%；欧元区经济总体上保持上行态势，但受到希腊等多国主权债务危机的拖累，经济复苏和调整举步维艰。总的看来，发达经济体普遍面临后危机时期的结构调整，很难快速实现稳定的增长。由于发达国家在世界经济中的地位和份量，其经济恢复状况很大程度上影响着整个世界经济的恢复。

二是世界经济复苏基础仍较脆弱。其一，发达国家普遍面临高财政赤字风险，这可能成为影响世界经济可持续增长的因素。目前从欧洲到美国，财政赤字和政府债务都呈现加剧的状况，一旦主权债务危机爆发，金融市场将大幅震荡，拖累经济的恢复性增长。去年以来相继发生的冰岛、西班牙、希腊和迪拜债务危机，就对世界经济的恢复带来很大冲击。（希腊债务危机： 09年10月希腊政府突然宣布，政府财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例将分别达到12.7%和113%，远超欧盟对其成员规定的3%和60%的上限。鉴于希腊政府财政状况显著恶化，全球信用评级机构相继调低希腊主权信用评级，引发希腊债务危机。迪拜债务危机： 09年11月，迪拜财政部宣布，由政府持有的迪拜世界公司及旗下的房地产分支棕榈岛集团将推迟偿付数十亿美元的债务，以便进行债务重组。据《纽约时报》估算，迪拜世界公司的对外债务高达590亿美元，占迪拜总债务的74%。被此次迪拜债务危机深套其中的债权人包括汇丰控股、苏格兰皇家银行等全球多家知名大银行。）不仅如此，作为危机源头的美国金融业，其盈利前景仍存在很大变数。如身陷“欺诈门”的华尔街金融巨头高盛集团，在今年4月16日被美证券交易委员会指控涉嫌在销售次级抵押贷款支持类证券的金融衍生品时存在欺诈行为。消息传出，由于高盛集团将面临司法调查，其声誉损失对业务产生的影响难以估计，引发全球金融市场不同程度动荡。其二，主要发达国家的失业率高企。09年以来，全球经济的复苏主要是政策刺激的结果，是“无就业增长”的复苏。目前美国和欧元区失业率都达10%的较高水平。这已经成为目前美欧政府焦虑不已的一大问题。就业状况的暗淡，将直接打击人们的消费信心，发达经济体缺少国内消费的拉动，经济恢复的基础很不牢固。其三，贸易保护主义抬头。当前国际上形形色色的贸易保护主义明显抬头，一些主要国家不断出台各种贸易保护措施。不断加剧的贸易保护主义严重影响着外需的复苏，使中国这类的出口大国深受其害。09年以来，数十个国家对中国产品发起贸易调查和起诉，美国等国又不断逼压人民币汇率升值。目前各国政府正在计划或准备实施的贸易保护措施超过半数都是针对中国的。此外，国际主要股市、大宗商品价格震荡，也给世界经济复苏带来不确定性。由于为应对危机采取刺激性经济政策，各国政府财政赤字和公共债务规模扩大，使潜在的通胀风险日益积累，去年以来，印度、越南等新兴经济体相继出现粮食价格大涨、通货膨胀严峻的问题。（贸易条件的恶化和全球性通胀的隐忧，已成为明显制约我国经济增长的因素。尤其是一些大宗资源性产品价格的上涨，对国际能源和原材料需求甚大的中国经济将产生非常不利的影响。）

发达国家的巨额主权债务或财政赤字、就业市场不振，新兴国家的通胀压力等问题，都反映了刺激经济政策的后遗症正在显现，世界经济复苏的基础尚不稳固。

三是国际金融体系改革方兴未艾，但引发危机的结构性问题仍未得到根本解决。全球性经济危机的爆发，说明......余下全文>>