企业主体责任

一：什么是企业安全生产主体责任

企业必须建立的安全生产制度、生产安全事故的应急救援和调查处理制度、事故损害赔偿责任制度 .

企业作为经营的实体，最重要的就是生产的持续性和效益性。可以想象，一个企业如果不能安全生产，总是处在安全事故当中，无论如何也是无法持续经营的，更谈不上有效益了。安全生产的重要意义人们早就知道，《中华人民共和国安全生产法》的颁布生效更是从法律的角度明确了企业在安全生产方面的权利义务和具体的操作。法律详细规定了所有涉及安全生产的企业的权利互义务，企业也必须对《安全生产法》认真学习并掌握，从而在合法的前提下制定自己企业的安全生产管理制度和措施。

一、企业要站在法律的高度重新认识安全生产，同时按照法律程序接受国家有关机关的监督管理

《安全生产法》从法律的角度给予了安全生产重要的地位。该法规定“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法”。它不仅确立了“安全第一、预防为主”的方针，要求“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”，而且，“生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。”由此，笔者认为，企业要站在法律的角度重新审视其安全生产，不仅将其作为必要的经营制度，更要赋予其法律的强制力。

《安全生产法》对涉及安全生产监管的管辖级别、具体的管理部门作出了明确规定。作为企业必须首先了解国家对安全生产的法律规定，弄清楚有怎样的机构，自己归谁管；其次要不折不扣地按照国家法律的具体规定接受国家专管机关的监督管理。

二、生产经营单位应严格按照法律的规定，设置安全生产管理机构

安全生产管理机构和专职安全生产人员的设置是做好安全生产工作的基础和可靠保障。《安全生产法》出台之前，很多单位并没有或者只有一个兼职部门主管安全生产工作，而且组织设置不完整，机构不健全，职责不明确，人员素质较低，造成安全事故“年年有、年年抓，年年抓、年年有”的恶性循环状态。

《安全生产法》在条文中明确规定了生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，明确了设置的条件和标准。这些机构和人员都必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。他们的职责就是为生产经营单位的安全生产提供服务和指导，保障企业的安全生产。他们对企业的从业人员及特种人员进行必要的安全生产教育和培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，从而采取相应的安全防护措施，并把一些事故隐患消除在了萌芽阶段。企业应对这些机构的设置和职责做出明确的规定，彻底改变过去无完善的规章制度，无严格的监督管理办法，监管机构形同虚设的被动局面。

三、明确安全生产责任追究制的责任人

在《安全生产法》中有“国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任”及“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”和“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”的规定，这些具体规定从法律的高度强化了安全生产责任的追究制度。

安全事故频发，固然与我们正处于建设高峰期有关，但法律约束的缺位，也是原因之一。《安全生产法》的出台及上述相关规定，为减少事故的发生提供了重要的法律保障手段。俗话说“没有规矩不成方圆”，法律用强制力规定了安全生产责任追究制度，那么对企业来讲，也应当确定专人负责安全生产，建立安全......余下全文>>

二：企业的安全生产主体责任是指什么

企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。企业安全生产主体责任，是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。企业承担安全生产主体责任是指企业在生产经营活动全过程中必须在以下方面履行义务，承担责任，接受未尽责的追究。

1、依法建立安全生产管理机构。

2、建立健全安全生产责任制和各项管理制度。

3、持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。

4、确保资金投入满足安全生产条件需要。

5、依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。

6、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。

7、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。

8、对重大危险源实施有效的检测、监控。

9、预防和减少作业场所职业危害。

10、安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，按规定定期检测检验。

11、依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。

12、及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。

13、积极采取先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平；确保所使用的工艺装备及相关劳动工具符合安全生产要求。

14、保证新建、改建、扩建工程项目（以下简称建设项目）依法实施安全设施“三同时”。

15、统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。

16、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。

17、按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。

18、法律、法规规定的其他安全生产责任。

三：如何落实企业主体责任

一、 充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。

安全生产能不能搞好，很大程度上取决于企业领导层对安全生产的认知程度。企业各级干部尤其是领导班子成员必须要提高自己的思想意识，充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。

往小了说，落实企业安全生产主体责任，是实现企业可持续发展的客观要求。在当今工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的时代大背景下，对企业的生存发展提出了新的挑战和考验。这一时期，既是战略机遇期，也是矛盾凸现期，同时也是各类安全事故易发期。如果企业不能落实安全生产主体责任，让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期，企业就不可能有稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境，势必对企业的可持续发展造成深远的影响。

往大了说，落实企业安全生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。中央反复强调以人为本，构建和谐社会。人是宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。如果企业各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，更谈不上和谐社会。

因此建设和谐社会，必须以安全生产为前提和保障。

二、 健全和落实企业安全生产责任制。

江泽民同志曾讲过 “隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这一至理名言。其指明安全生产工作的根源是“消除隐患”，表明抓安全生产的科学方法是“预防为主”，更指出安全生产的关键环节是“强化责任”。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。那么，如何健全和落实安全生产责任制呢？关键要做好以下几点：

（一）推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。

（二）确保层层签订安全生产责任书。企业应通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。（三）积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的基础保证。

（四）完善安全生产奖惩机制。市场经济条件下，要做好安全工作离不开经济杠杆的调节作用。安全考核应与奖金待遇挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。

三、正确理解安全与效益的关系，确保安全生产合理投入。

首先来算一笔帐，国发23号文最新规定提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准，从2011年起发生一起生产安全事故，一次性工亡补助金调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20......余下全文>>

四：从哪些方面规定了企业的主体责任

设备设施保障责任；

资金投入责任；

安全生产机构及人员配备；

制定安全生产规章制度；

安全教育培训；

安全生产管理；

事故报告和应急救援；

法律、法规规定的其他责任。

五：企业应落实哪些主体责任

二、资金投入责任：包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。

三、机构设置和人员配备责任：包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。

四、规章制度制定责任：包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。

五、教育培训责任：包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。

六、安全管理责任：包括依法加强安全生产管理；定期组织开展安全检查；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；及时消除事故隐患；开展安全生产宣传教育；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。

七、事故报告和应急救援的责任。包括按规定报告生产安全事故；及时开展事故抢险救援；妥善处理事故善后工作。

六：对下属企业的管控主体责任是什么意思

对下属企业的管控主体责任，就是上级企业对下级企业应当承担的管理责任，包括各部门和各职能岗位的人员对下级企业的管理应承担的责任

七：什么是企业安全生产主体责任 5分

企业的安全生产主体责任是指国家有关安全生产的法律法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定，应当履行的工作职责，应当具备的安全生产条件，应当执行的行业标准，应当承担的法律责任。主要包括以下内容： （一）设备设施保障责任： 1.具备法定的安全生产条件； 2.建设项目安全设施符合“三同时”的规定； 3.依法为从业人员提供符合国家现行标准的劳动防护用品，并监督、教育其正确佩带和使用。 （二）资金投入责任： 1.按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入，满足安全生产条件需要； 2.按规定存储安全生产风险抵押金或购买安全生产责任险； 3.依法为从业人员缴纳工伤保险费； 4.保证安全生产教育培训的资金。 （三）安全生产机构设置和人员配备责任： 依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员； （四）规章制度制定责任： 建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程、应急救援预案并督促落实。 （五）安全教育培训责任： 开展安全生产宣传教育，依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。 （六）安全生产管理责任： 1.主动获取国家有关安全生产的法律法规标准并贯彻落实； 2.依法取得安全生产许可； 3.定期组织安全检查； 4.依法对安全生产设施、设备或项目进行安全评价； 5.依法对重大危险源实施监控，确保其处于可控状态； 6.及时消除事故隐患； 7.统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。 （七）事故报告和应急救援的责任： 1.按规定报告生产安全事故； 2.及时开展事故抢险救援； 3.妥善处理事故善后工作。 （八）法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。 第六条 企业的主要负责人应当履行下列职责： （一）建立健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）定期主持研究安全生产工作，向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，认真抓好事故隐患和危险源的排查、认定、分析、建挡、监控、治理和核销工作； （六）组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案并适时组织演练； （七）及时、准确报告生产安全事故，积极组织事故救援工作； （八）法律、法规、规章规定的其他职责。

八：什么是企业安全生产主体责任

“主体”有两种意思，一是法律的权利主体，二是主要的意思。

法律的权利主体是相对客体而言，是法律责任的承担者。在我国法律主体包括自然人、企业法人、社团法人、事业法人或行政法人等。除自然人外，法人均分别经工商行政管理部门、民政部门、编办或人大批准依法成立。

“主体”也可以是主要部分的意思，如建筑物的主体结构，但和责任联系很容易与法律的权利主体混淆。

从第一层意思，法律的权利主体而言：“企业是安全生产法律责任的主体”是一种客观事实，如同“政府部门是安全生产法律责任的其中的一个主体”，“自然人也当然是安全生产法律责任其中的一个主体”一样，并没有特别意义。与“企业是市场经济主体”，相当于“市场经济的主体由企业组成”不同，因为政府部门不参与市场竞争性经济活动。安全生产不是一种竞争性经济活动，政府参与安全生产活动的程度远远超过一般市场竞争性经济活动。

从第二层“主要的”意思而言，企业是安全生产责任的主要的承担者，其他权利主体则承担次要责任，这种意思还说得过去，但这种主次之间也没有明确的界限。

“主体责任” 是作为法律主体应该承担的责任，还是主要的责任？能分得清楚吗？如果“企业安全生产主体责任”是指企业作为法律主体要承担的安全生产责任？这里是否增加“主体”两个字没有区别。如果“企业安全生产主体责任”是指企业应该承担安全生产的主要责任，那么“主体”（主要）责任和其它次要责任如何划分呢？关键是以上两种意思使人无法适从。

创造一种新的表述方法也应考虑其词义，并需要深入思考才能避免疑惑。

九：如何理解企业安全生产主体责任

可以反过来讲就容易明白了，就是企业是安全生产的责任主体。也就是说企业发生了生产安全事故以后，首先要追查企业的责任，“8.2”昆山爆炸事故就是这样的。