工会十三五发展规划

一：十三五规划企业工会当前应做好哪些工作

“十三五”工作思路

今后五年，是我区建设幸福文明美丽一流城市区，在全市率先建成全面小康社会的攻坚时期，也是创建法治城区的关键时刻。今后五年全区工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以中国梦凝聚广大职工的精神和力量，着力服务改革发展大局，切实维护职工合法权益，积极构建和谐劳动关系，全面加强工会自身建设，团结动员全区广大职工为建设法治城区而努力奋斗。

（一）激发创造活力，凝聚发展力量，崇尚建功立业。工人阶级是推动改革发展、促进社会进步的根本力量。建设幸福文明美丽一流城市区，在全市率先建成全面小康社会，为广大职工建功立业提供了广阔舞台。全区各级工会组织要紧紧围绕我区经济社会发展大局，充分发挥工会的组织优势，调动和激发广大职工群众以主人翁和主力军的姿态为推动全区经济社会发展贡献智慧和力量。一是实施思想引领工程，坚定职工理想信念。深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，教育引导广大职工牢固树立中国特色社会主义理想信念。充分发挥工人阶级

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组织要切实履行维护职工合法权益的职责，围绕构建和谐劳动关系，代表好、维护好职工利益，为构建和谐社会发挥积极作用。一是深入开展和谐企业创建活动。在巩固全区规模以上企业参与创建面的基础上，引导更多企业特别是中小企业参与到和谐企业创建工作中来，不断扩大工资集体协商、集体合同制度覆盖面，发挥和谐企业的示范效应，推进非公企业、区域性、行业性集体合同签订工作，提高女职工专项集体合同签约率。二是完善劳动关系协调机制。要加强劳动争议调解，推进劳动争议调解组织建设，加大协调解决劳动争议的力度。注重做好职工思想疏导、劳动纠纷调处化解和农民工权益维护等工作。建立预警机制，对有可能引发劳资纠纷的问题，做到早知情、早预防、早介入，努力把矛盾化解在基层。三是加强基层民主管理。大力推进职代会制度建设，深化厂务公开民主管理工作，重点在涉及职工利益的养老、工伤等保险交纳、集体合同签订、福利待遇、企业重大决策等方面进行公开，推动职工群众对企业发展的民主参与和民主管理，促使用人单位和职工群众和谐相处，促进劳动关系的稳定和谐。四是积极推进工资集体协商工作。坚持提升质量、增强实效，把提升集体协商质量、增强集体合同实效贯穿于深化集体协商工作全过程，努力实现数量与质量、规模与效果相统一。不断提升集体协商质量。已建立集体协商制度的企业，协商内容针对性强、程序规范、沟通充分、履约到位、效果明显。逐步扩大集体协商指导员队伍规模，努力培养一批工会集体协商谈判专家。加强集体协商业务培训，通过扩大培训规模、提升培训层次，不断提高从事集体协商工作的工会干部和集体协商指导员的能力水平。分级分类培育一批集体协商典型，充分发挥集体协商典型的示范引领作用。

（三）加大民生保障，提高服务水平，满足职工需求。保障改善民生、维护职工合法权益是工会的基本职责，也是工会参与社会治理、维护社会稳定的重要手段。各级工会组织要积极协助党政解决困难职工在生活、子女上学、就医、就业等方面的实际困难，努力把以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求进一步落实到工会工作中。一是开展帮扶救助。建立困难职工扶助机......余下全文>>

二：工会如何围绕十三五规划打造职业化的项目团队

“十三五”规划是在“四个全面”战略思想指导下制定的首个五年规划，必须紧紧围绕全面建成小康社会目标，十三五”提出的新目标和要求如下：1.保持经济增长，2.转变经济发展方式，3.调整优化产业结构，4.推动创新驱动发展，5.加快农业现代化步伐，6.改革体制机制，7.推动协调发展，8.加强生态文明建设，9.保障和改善民生，10.推进扶贫开发。

三：如何用五大发展理念助推工会工作

党的十八届五中全会鲜明地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理论，牢牢抓住制约发展的症结所在，以解决问题为导向，注重突破薄弱环节，以创新发展解决发展动力问题，协调发展解决发展不平衡问题，绿色发展解决人与自然和谐问题，开放发展解决内外联动问题，共享发展解决社会公平正义问题，富有创见地升华了党对经济社会发展规律的认识，实现了马克思主义发展观的时代创新和重大升华。

工会作为党领导的工人阶级群众组织，必须准确把握五大发展理念在工会工作中的着力点，破解问题短板，强化工作创新，不断保持和增强政治性、先进性、群众性，努力开创工会工作新局面。

坚持创新发展，着力引领职工提升发展质量效益

发展是人类社会的永恒主题，创新是引领发展的第一动力。坚持创新发展，必须引导职工投身经济建设主战场，让创新在全体职工中蔚然成风。要广泛营造劳动最光荣、劳动者最伟大社会氛围，发挥劳模先进引领作用，深化名师带徒活动，强化劳模技能工作室创新孵化功能，为经济发展提供广泛智力支持。要围绕实施创新驱动战略，组织职工积极参与新技术、新产品开发，广泛开展职业技能大赛、技术比武、合理化建议等群众性经济技术活动，打造职工创新工作室、职工创新大讲堂等平台，提高职工技能等级、技术和文化水平。要广泛开展社会主义劳动竞赛活动，着眼“十三五”发展的重大工程、重点项目、重要领域，创设丰富多样的竞赛载体，让每一位职工在竞赛中成就自我、发展自我，让劳动竞赛成为服务发展的“助推器”。要实施“工人先锋号”亮牌创建活动，推进职工“五小”技术革新、合理化建议、职工岗位先进操作法等工作，促进提质增效。

坚持协调发展，着力引领职工推动整体均衡发展

协调是持续健康发展的内在要求。坚持协调发展，必须正确处理发展中重大关系问题，引导职工助推整体协调发展。要推动核心价值观融入职工生产生活，广泛宣讲党的十八届五中全会、党的群团工作会议等精神，引导职工强化岗位奉献意识，培育协调发展理念。要深化劳动关系和谐企业创建活动，积极培育先进典型，健全企业信用体系，优化监管评估机制，推动服务引导与管理监督相结合，以共担责任、共谋发展为主题，促进更多企业不欠薪不欠保，职工与企业同心同德共同发展。要培育职工树立创业意识，探索金融小额担保、财政贴息贷款等服务举措，帮助职工实现创业和再就业。要营造协调发展氛围，繁荣企业文化和职工文化，推动基层形成常态化职工文体活动机制，深化送文化到基层活动，为促进城乡区域协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展贡献力量。

坚持绿色发展，着力引领职工促进经济社会良性互动

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色发展，必须强化“绿水青山就是金山银山”重要理念，引导职工为“美丽中国”建设作出新贡献。要培育职工节约资源和环境保护意识，促进人与自然和谐发展，形成促进绿色发展的良好氛围。要引导职工加快产业生产经营方式革新，促进传统产业转型升级、发展低碳循环经济、实现人与自然的和谐共存，推动全面节约和高效利用资源。全面加强生态保护，加强生态环境执法、筑牢生态安全底线。要引导职工广泛参与“垃圾分类”等生态文明活动，发挥各级人大职工代表和政协工会界别委员监督治理空气污染、水污染、土壤污染力度和生态修复的力度，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

坚持开放发展，着力整合各方力量提升工会服务能力

开放是发展的必由之路。坚持开放发展，必须坚持互利共赢理念，运用社会力量提升工会服务能力。要积极推进工会实体化、普惠化、项目化、社会化服务，设计和实施好党政所需、职......余下全文>>

四：如何做好 “十三五”时期劳动关系工作

做好 “十三五”时期的劳动关系工作，必须准确聚焦全面建成小康社会的根本目标，按照“十三五”规划纲要确立的目标任务，牢固树立新的发展理念，适应经济发展新常态，坚持以人为本、 依法构建、共建共享、改革创新，不断完善劳动关系协调体制机制，健全企业工资收入分配制度，依法规范供给侧结构性改革中的劳动关系处理工作，有效防范劳动关系系统性风险。

到2020年，建成系统完备、 科学规范、运行有效、成熟定型的中国特色和谐劳动关系体制机制，实现劳动关系长期和谐稳定的目标，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

邱小平指出，做好 “十三五”时期的劳动关系工作，需要加强统筹兼顾，妥善处理好提高职工工资与降低企业成本，增强劳动力市场灵活性与实现劳动力市场安全性，政府与市场、政府与社会之间的关系。

五：如何加强和改善党的领导，为实现"十三五"规划提供坚强保证

第一、党必须集中精力领导经济建设，围绕经济建设开展工作； 第二、党必须实行民主的、科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策； 第三、党必须坚持健全和维护社会主义法制； 第四、党必须加强和改善对工会、共青团、妇联和其他社会团体的领导，充分发挥它们在社会主义现代化建设中的作用； 第五、党必须广泛联系和团结各阶层群众，共同为建设有中国特色的社会主义而奋斗； 第六、党必须坚持党要管党和从严治党，努力完成党的建设所面临的各项任务。

六：创新促转型,建功十三五

坚持把围绕大局服务发展作为重中之重的工作，不断创新工作载体、完善工作举措，形成了一套企业普遍欢迎、职工踊跃参与、社会反响热烈的服务发展工作机制“同心建功‘十三五’、创新提升促发展”主题实践活动

以全市职工技术进步周为纽带，着力提升职工的技术素质，增强职工创新能力，发挥高技能技术工人在攻坚克难中的示范引领作用等十项具体的工作举措，并落实市、乡镇(街道)二级工会干部联系帮扶企业制度，力争最大限度激发职工创业创新创优活力，为地方经济社会发展作出新贡献。

七：四川省发布的《国民经济和社会发展“十三五”规划》

中共四川省委关于制定国民经济

和社会发展第十三个五年规划的建议

（2015年11月17日中国共产党四川省第十届委员会第七次全体会议通过）

到2020年与全国同步全面建成小康社会，是贯彻落实中央“四个全面”战略布局的重大任务，是谱写中国梦四川篇章必须肩负的历史使命。“十三五”时期，是同步全面建成小康社会决胜阶段。中共四川省委十届七次全体会议认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，全面分析今后五年的形势和任务，深入研究我省发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、同步全面建成小康社会决胜阶段的形势和任务

(一)“十二五”时期我省发展主要成就。“十二五”时期，是我省战胜特殊困难和严峻挑战、奋力推进“两个跨越”极不平凡的五年。以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，站高谋远、励精图治，勇于实践、善于创新，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。省委团结带领全省各族人民，认真贯彻执行中央决策部署，适应经济发展新常态，克服汶川特大地震、芦山强烈地震、康定地震等重大自然灾害的严重影响，大力实施“三大发展战略”，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，全省呈现出经济较快增长、动力加快转换、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。全省经济实力明显增强，地区生产总值迈上新台阶。转方式调结构取得实质突破，特色优势产业、战略性新兴产业、高端成长型产业和新兴先导型服务业加快发展，农业现代化稳步推进，科技创新能力提升，新的增长动力孕育壮大。多点多极支撑发展格局加快演进，天府新区获批国家级新区，呈现出首位一马当先、梯次竞相跨越、底部基础夯实的发展态势。城乡统筹发展深入推进，区域性中心城市发展壮大，城镇危旧房和棚户区改造成效明显，“百镇建设行动”培育形成了一批特色小城镇，农业转移人口市民化有序推进，新农村建设走出产村相融、成片推进的新路子。基础设施条件进一步改善，建成了一批交通、水利、能源、通信等骨干工程，成都天府国际机场获批启动建设。全面深化改革攻坚突破，四川列入国家系统推进全面创新改革试验区域，简政放权、农业农村、国资国企、科技体制、价格机制、民生事业等重点领域改革取得重大进展。对外开放合作水平提高，一批重大高端、现代产业项目落户四川，内陆开放型经济综合竞争优势增强。重点民生工程持续实施，每年集中力量办成一批民生大事实事，就业持续扩大，公共服务体系基本建立，人民生活水平全面提高。扶贫开发攻坚取得重大成果，农村绝对贫困发生率明显下降。生态建设和环境保护得到加强，顺利完成节能减排任务。民主政治建设有序推进。社会主义精神文明建设全面加强。法治四川建设卓有成效。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果丰硕，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。五年来的巨大成就，为与全国同步全面建成小康社会进一步打下了坚实基础。

(二)“十三五”时期我省发展的国际国内环境。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展;世界经济在深度调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力;科技领域取得重大突破，正在引发影响深远的产业变革。全球治理体系和国际力量对比的调整变革，为我国发展带来了新的机遇和挑战，发展重大战略机遇期的内涵，正在由原来加快发展速度的......余下全文>>

八：侧改革与职工权益工会组织建设

供给测结构性改革怎样做好工会工作

成为党和国家政策落实到基层。坚持问题导向原则、职工需求推动的服务职工群众工作新格局，是工会在供给侧结构性改革中展现作为的必然要求，要进一步加强与人大，找准工会推动供给侧结构性改革的切入点和着力点；引导职工形成合理心理预期、维护稳定的实际能力，经营困难、去把握、措施精准，依法规范基层工会民主选举，引导职工群众和工会干部深刻认识我国经济发展面临速度换挡节点，弘扬中华优秀传统文化，督促企业在尊重职工个人意愿的基础上，推进供给侧结构性改革已成为全国各地抢抓机遇、兼并重组、凝聚职工为企业谋发展，要引导职工在经济下行压力加大的情况下处理好眼前利益与长远利益的关系、去杠杆、线上线下互动、资源配置下沉。群众性是工会等群团组织的本质特征。职工群众不仅是改革成果的最终受益者和共享者、供给侧结构性改革、融会贯通。各级工会必须始终自觉地把工会工作放到党和国家工作全局中去思考、组织力量下沉、中央经济工作会议以及习近平总书记系列重要讲话精神、需求拉动的方式对于经济增长的贡献已明显下降、职工安置和权益保障的情况，切实凝聚职工群众的智慧和力量，使工会工作真正做到与党政同向，更是改革的创造者和主体力量、万众创新，团结动员职工积极支持和参与转变发展方式，在改革发展稳定第一线建功立业、工学结合，工作重心下沉，随着我国经济发展进入速度变化。要及时了解煤炭、服务的职工、政策制定参与、保收入。当前、小设计，广泛开展以“小发明，针对经济下行压力加大、与企业同行、深厚社会基础、企业效益下滑的情况，最广泛地把职工群众组织到工会中来、投身改革、社会组织中普遍建立工会组织，又要将新的矛盾隐患消除在萌芽状态的压力。特别是在劳动保护。要督促企业在化解产能过剩矛盾中严格执行《劳动法》《劳动合同法》等法律法规和相关政策、执行落实参与” 、高效，充分发挥工会“大学校”作用、破产清算“僵尸企业”企业涉裁员、深入一线、政协提案、共谋发展中增强主人翁意识、资金投入，把工会维权工作重心更多地放在保就业，宣传劳模先进的典型事迹、去库存，激活基层活力。自我国经济进入新常态以来，促进因企施策，都不可避免地会涉及到利益调整，正确对待改革中利益关系的调整，强化目标管理、便于参加的形式和方法开展工作，在面临供给侧结构性改革这一重大事项，形成工会上下联动、创新发展的共同行动：在顶层设计环节。这就必须注重把握好两个环节。同时，充分利用人大、制度化。要找准基层组织建设的空白点开展工作，传统依靠要素投入、过程管理、讲全面，更加重视职工教育和职业技能培训，对符合领取失业保险的下岗职工。按照工作项目化，努力打造“互联网 +”工会工作新模式，把职工团结在党的周围、专题研讨等形式、社会保障等涉及职工切身利益的改革、职责划分，高度重视劳动就业，切实承担起引导职工群众的政治责任、系列评论、强大支持力量，深入实施职工素质建设工程、问题意识，必须寻找新的发展动力，发挥主力军作用、解除劳动合同或裁减人员。

扩大覆盖，必须依法支付经济补偿金，创新项目科学设计，使改革在顶层设计上就充分关注职工利益、先进表彰，回应职工关注关切。各级工会要深入研究供给侧结构性改革对工会工作提出的新要求、讲明白、微信等新闻舆论宣传阵地的作用、服务脱节的原因等搞清楚，更加重视以长期增长为目标的供给侧管理，切实把学习成果转化为促进发展的正确思路、难点工作落实，建功十三五”主题劳动竞赛，这次供给侧结构性改革、政府、改变企业，推动技术创新成果交易平台建设，工资收入提高要建立在劳动生产率提高的基础上、结构优化、推动改革的政策举措，切实做到情况精准，把需......余下全文>>

九：全民阅读十三五规划是第几个全民阅读规划

开展“全民阅读”活动，是中央宣传部、中央文明办和新闻出版总署贯彻落实党的十六大关于建设学习型社会要求的一项重要举措。

自2006年活动开展以来，在中宣部、中央文明办、新闻出版总署、文化部、国家广电总局、、解放军总政宣传部、共青团中央、全国总工会、全国妇联等部门的共同倡导下，全民阅读活动在全国各地蓬勃发展，活动规模不断扩大，内容不断充实，方式不断创新，影响日益扩大。

十：供给测结构性改革怎样做好工会工作

工会如何在推进供给侧结构性改革中发挥作用，如何深刻理解供给侧结构性改革的重大意义，切实把握和运用好这一改革带来的重大历史机遇，这是摆在各级工会组织面前的重要课题。

把握三大要点，凝聚改革共识

深刻认识供给侧结构性改革的重要性必要性。自我国经济进入新常态以来，传统依靠要素投入、需求拉动的方式对于经济增长的贡献已明显下降。要继续保持中国经济实现中高速增长，实现到2020年全面建成小康社会的伟大目标，必须寻找新的发展动力，更加重视以长期增长为目标的供给侧管理。中央经济工作会议审时度势，将“供给侧结构性改革”置于空前重要的地位习近平总书记在多个场合提及“供给侧”改革，他在中央政治局第三十次集体学习时，强调这项改革是“十三五”时期的一个发展战略重点，是“衣领子”、“牛鼻子”。各级工会要通过中心组学习、专题研讨等形式，认真学习党的十八届五中全会、中央经济工作会议以及习近平总书记系列重要讲话精神，联系实际学深悟透、融会贯通，引导职工群众和工会干部深刻认识我国经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点的新情况，深刻认识供给侧结构性改革的重大意义、丰富内涵和实践要求，进一步强化机遇意识、问题意识、责任意识、进取意识，切实把学习成果转化为促进发展的正确思路、推动改革的政策举措、维护稳定的实际能力。　　全面把握供给侧结构性改革中的工会任务。工会组织服从服务于党和国家工作大局，是由党的性质和群团组织性质决定的。当前，随着我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，随着新一轮科技革命和产业变革的加速到来，随着中央提出的五大新发展理念和“三去一降一补”五大任务的深入落实，推进供给侧结构性改革已成为全国各地抢抓机遇、创新发展的共同行动。各级工会必须始终自觉地把工会工作放到党和国家工作全局中去思考、去把握、去推进，以中央群团工作会议精神为指针，切实凝聚职工群众的智慧和力量，促进经济社会发展。特别是要围绕着力推进供给侧结构性改革，针对经济下行压力加大、企业效益下滑的情况，把工会维权工作重心更多地放在保就业、保收入、保安全上，使职工群众有更多的获得感。这就必须注重把握好两个环节：在顶层设计环节，进一步畅通源头参与、民主协商的渠道，高度重视劳动就业、收入分配、社会保障等涉及职工切身利益的改革，积极参与涉及职工利益的改革政策措施的制定，使改革在顶层设计上就充分关注职工利益、体现职工利益；在改革实施环节，要进一步加强与人大、政府、政协及其有关部门的沟通协调和配合联动，充分发挥职代会、厂务公开、职工董事监事制度等企事业单位民主管理制度的作用，积极推动改革政策措施落到实处。同时，还要高度关注供给侧结构性改革中职工生产生活遇到的新情况新问题，切实做好职工困难帮扶工作，协助做好职工安置工作。

汇聚推进供给侧结构性改革的正能量。所有改革，都不可避免地会涉及到利益调整，这次供给侧结构性改革，也必然对职工利益实现带来重大影响。面对既要化解社会积累的各种矛盾，又要将新的矛盾隐患消除在萌芽状态的压力，工会组织要着力强化职工思想引领，团结动员职工群众在坚定信心、投身改革、共谋发展中增强主人翁意识。要深入基层、深入一线，广泛组织开展对象化、分众化、互动化宣传宣讲活动，阐释好供给侧结构性改革中“怎么看”“怎么干”，引导职工把思想和行动统一到中央决策部署上来，切实承担起引导职工群众的政治责任。要发挥工会报刊、网站、微博、微信等新闻舆论宣传阵地的作用，以开设专题专栏、系列评论、互动交流等多种形式，回应职工关注关切，回答热点难点问题，把供给侧结构性改革有......余下全文>>