党组织属地管理原则

一：党的基层组织隶属关系应遵循什么原则

基层党组织的隶属关系基本是两种情况：一是属地管理，即由所在地的上级党组织领导；二是行业管理，即由本行业或本系统的上级党组织领导。一个基层党组织，具体采取哪种形式，应当遵循以下原则：一是有利于开展党的活动，发挥党组织的战斗堡垒作用；二是有利于加强对党员的教育管理和监督，发挥党员的先锋模范作用；三是有利于保证和促进本单位改革与建设的发展与各项任务的完成。

二：企业党支部一般隶属当地党委还是上级集团公司党委？

党章没有对属地管理和属条管理作出明确规定。实践中,党成立初期,下级党组织和基层党组织主要是属地管理的。随着党的组织发展和活动范围扩大,后来才出现属条管理,如军队系统、文委系统、工委系统等的条线管理。建国后钉计划体制条件下,我们形成了条块分割的行政管理体制,同时下级党组织与基层党组织也形成了属地管理与属条管理两大系统(当然还有双重管理的)。正如七大党章和八大党章规定的那样,基层党组织可以按地区原则设置,也可以按生产系统设置。那么下级党组织与基层党组织的管理归属也就可以分为属地管理与属条管理两个系统,两种制度。

三：什么是党组织属地关系

党组织属地关系就是党组织的所在地、管辖区关础。

“条块结合、以块为主、分级管理”的行政管理体制，一般称为属地管理。基于此，党组织属地关系就是“条块结合、以块为主、分级管理”的管理关系。

四：如何理解党组组织的“属地管理”

这么理解符合“属地管理”。

基本思路：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以党的"十七大"政治报告和新党章的论述为具体要求，以凝聚力工程为主要抓手，全面完成基层党建工作的主要任务，教育和引导"两新"组织守法自律，规范运作，为加快建设和发展作出积极贡献。

主要任务：继续加强"两新"组织党的建设，创新党的组织设置形式，强化政治功能，改进活动方式，增强工作的针对性和实效性。抓好新经济组织的建党工作，重点加强社会组织的分散党组织的建党工作；同时通过各种方法和形式，实现党的工作全覆盖。完善党的组织体系，加强对"两新"组织党建工作的领导。要继续探索属地党组织管理的长效机制，积极慎重地做好"两新"组织中入党积极分子的党员发展工作，把优秀人才团结在党组织的周围。

总体要求：朝着有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的组织，有党组织的地方就有生机和活力的工作目标，做到网络覆盖到位，领导责任到位，党建工作到位，组织功能到位。

具体对策及建议：

（一）以"三个代表"重要思想为指导，不断研究和探索属地企业党建工作的新路子。

属地企业党组织要把学习"三个代表"重要思想，加强实际调查和课题研究作为自己的重要职责。要认真学习考察兄弟单位和外省市非公经济党建的成功经验，解放思想、实事求是，与时俱进，创新党的建设理论，提升自己的工作经验。达到统一思想认识，明确工作思路，坚定走中国特色社会主义党的建设之路的信念。

1、充分认识非公有制经济发展的客观必然性和历史地位。要深刻认识"十六大"提出的"毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展"的重要思想，从先进生产力的发展要求，从坚持党的阶级基础扩大党的群众基础和巩固党的执政地位提高党的执政能力的高度，认识新经济组织党建工作的重要意义。

2、充分认识社会转型期社会结构和社会阶层的变化。要科学认识新时期社会阶层结构的变化，对中国特色社会主义建设和党的建设的依靠力量、根本力量、重要力量、团结对象作出新的认识。要坚持阶级分析方法与阶层分析方法的统一，坚持党的工人阶级先锋队性质，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，调动一切积极因素，形成领导中国特色社会主义伟大事业的核心力量。

3、充分认识党组织的职能定位与地位作用。要实事求是地、科学地界定企业党组织的职能定位，发挥它应有的功能和作用。要把"十六大"对于非公有制经济基层党组织建设的要求具体化，探索可操作的工作思路与制度规范。坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

4、充分认识创建企业党建文化的现实意义。党建文化理念要借鉴世界人类文明的一切优秀成果，包括世界各国执政党成败的历史经验和现代政党文化理念，结合国情，探索规律，为我所用。党建文化理念的树立，在当前最主要的是自觉实现从革命党向执政党的转变，解放思想，实事求是，与时俱进，转变观念，创新我们的工作思路。

（二）加强完善属地企业党建工作的领导体制和组织管理体系。

根据体制转变和社会转型的发展趋势，根据新经济组织迅速增长的客观态势，根据机构改革和职能转变的要求，并充分考虑未来几年可能的变化，必须进一步加强与完善属地企业党建工作的领导体制和组织管理体系，形成凝聚力工程的组织领导体系。

1、从区的......余下全文>>

五：请问，垂直部门党组织关系 要从属地管理变为上级垂直部门管理要怎么

上级部门应该给属地管理部门所在县级党委组织部门出具调整党委党组织管理的函，属地管理部门所在县级党委组织部门函复同意后，可以调整党组织关系隶属。

六：国有企业党组织属地化管理有什么优势和弊端

不能发挥市场的优越

七：党组织隶属关系进行归口管理的利与弊?

要把握以下原则：1与行政管理相一致的原则。2属地管理的原则。3协商管理的原则。4产权关系管理的原则。5行业归口管理的原则

八：党的基层组织与地方组织的关系

党的基层组织与地方组织的关系都是属于属地管理，简单说就是属于地方党组织管理。如乡镇农村中小学，如党组织关系隶属于乡镇党委，则属于属地管理的情形，如属县教育局党委管理，则属条条管理。

党的地方组织是指省、自治区、直辖市、设区的市和自治州以及县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会和它们所产生的委员会、纪律检查委员会，以及由党的委员会、党的纪律检查委员会全体会议分别选举产生的常务委员会。

党的基层组织是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会，还包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。

九：党支部是属地管理还是属人管理

党支部是属地管理。

十：吸收党员的原则

入党自愿原则、个别吸收原则、属地管理原则和便于考察原则。

1、 入党自愿原则：必须本人提出申请、本人填写入党志愿、本人提出转正申请。

2、个别吸收原则：成熟一个发展一个，禁止批量发展、突击发展，反对关门主义。

3、属地管理原则：按照生活地或工作单位进行培养、考察和发展，杜绝异地发展。

4、便于考察原则：流动对象由最便于了解、考察的党组织进行培养、考察和发展。