政务微博管理制度

一：规范运政务微博行机制的几条建议

一、政务微博运行现状政务微博运行处于自发状态、没有法律、纪律对其运行加以约束和限制。其主要表现一是信息发布不及时，信息发布数量不均。二是对用户提出的评论、意见和建议不能及时有效地回复和解决。三是互动功能不足，没有充分利用微博的各种交互工具来完成应有的功能。俗话说没有规矩无以成方圆，政务微博没有明确的规章制度和评价机制，就无法向广大用户提供及时、可靠的服务，同时也不利于政务微博的健康发展。二、规范政务微博运行机制建议由于微博在中国的蓬勃发展也就是两年时间，因此，制度建设和管理方法无法跟上，从而造成政务微博不能更有效地运行。 一是政务微博的定位：政务微博的定位问题在建立微博之时就应该明确下来的事情，但有些政务微博定位不明，出现跟风、赶时髦现象，没有太多关注本部门的功能、业务范围，从而造成既不能促进本部门业务、管理服务的提升，也无法满足广大微博用户的诉求。所以政务微博的定位是十分重要的。作为政务微博，应该定位在如何利用这一先进的工具和管理手段来促进、改进、调整、梳理本部门的工作流程，提高管理、服务水平和能力，同时利用政务微博更好更快地响应微博用户提出的各种诉求，根据本部门的业务范围及时有效地公布各种政务信息。 二是政务微博的管理条例：管理条例应该明确本部门政务微博的的总负责人，明确信息发布的具体人，信息浏览、收集负责人，及其三者之间的相互关系。信息发布时效、接收用户诉求的响应时效，既要有明确的责任，又要有明确的惩罚措施。英国政府早在2009年就发布了《政府部门 Twitter使用指南》。 三是政务微博的用语机制：由于我国长期受封建制度的影响，政府部门被称为各级衙门，长期处于相对封闭的状态，说话的用词、语气、语调明显具有官腔官调特征，这将会严重影响政务微博的作用和形象,不仅不会吸引更多用户成为其粉丝，就是已有的粉丝也会离开！没有粉丝的支持，政务微博就等于零。所以制定政务微博的用语机制十分重要。

二：文中认为政务微博具有怎样的优点和缺点

政务微博具有怎样的优点：

长期以来政府部门信息发布保守，而媒体和公众对信息的需求越来越强烈。这种不对称的长期存在，使得媒体和公众为了获取信息，往往从政府工作人员只言片语中捕风捉影，爆出“猛料”，很多时候导致了政府部门的被动。设立政务微博，将政务公布与众，同时接受公众咨询和监督，既有利于满足媒体和公众的信息需求，也有利于保证政府信息的准确性和权威性。

与此同时，这种官民的直接沟通，也有利于改变政府观念。政务微博说到底是一个服务性平台，这一服务性平台的运用，有利于改变“官老爷”思想，百姓想见一面都很难，想对上一句话也得费尽周折。开通政务微博，让公务人员大胆地走到人民面前，通过现代信息技术，及时与百姓对上话，告诉百姓发生了什么，回答百姓提出的疑问，让公务人员从思维上真正转变为为人民服务的“公仆”，并能时刻保持严谨、负责的态度。毕竟，网络是个高度公开的平台，每一条消息都要担负起该有的谨慎和责任。

更主要地，政务微博有利于让权力在阳光下运行，是将权利“阳光化”的有益探索。它增强了互联网上的民意监督，同时也有益于强化新闻媒体的舆论监督，让公众更方便地参与监督，这种来自于网络的、无时不在的监督，有利于让权力“守规矩”，更好地为人民服务。

现代社会，制度不断完善，理念与时俱进，这对政府执政水平有了更高的要求。政务微博的上线，是政府听取公众、直面社会管理难题、学习“何时说”、“如何说”、“说什么”的一次契机，有利于“为民者”与时俱进，增强执政水平，更好的为社会服务。我们期待越来越多的政务微博上线，期待着越来越多的政府部门能够建立起和公众直接对话的渠道，积极接受公众的监督和批评，并通过微博吸纳群众智慧，倾听群众话语，了解基层，了解民苦民忧，从而及时化解社会不和谐因素。

当前我国政务微的缺点：

政务微博命名混乱。目前政务微博命名总的来说处于自由、无序、随心所欲的状态，只要不重名即可通过审核，各微博运营商也基本上不加以规范、限制。有以机构名称全称命名的，有以简称命名的，有以地方名称加地方特点命名的，有的政务微博名称与机构名称没有明显的相关性。政务微博名称混乱不利于用户识别，真实性、权威性大打折扣，用户无法查询和搜索，不利于政务微博的推广和宣传。

政务微博的建立处于无序状态。无序状态表现为如下方面：一是建与不建的问题。我国目前没有明确的法律法规约束政府及其工作人员是否一定要建立政务微博。目前建立政务微博的政府机构和公务人员处于自发状态，一般与本部门的工作性质及其工作人员的计算机应用水平有密切关系。二是政务微博注册时，所选择的门户网站处于无序状态。目前我国公开向用户提供微博注册服务的门户网站有80多家。政务微博在哪一个网站上都可以注册，没有限制。然而目前各个网站的微博是相互独立的，如腾讯网上的微博用户只能与腾讯网上的用户进行各种信息联通，与其他网站上的微博用户是物理隔离的，无法实现政务微博向全体网民服务。而一个部门的分支部门在不同的网站上注册政务微博，不利于政务微博的互联互通，不利于各部门信息的共享，更不利于统一管理和统一地对外提供服务。

政务微博缺乏运行机制。目前的政务微博运行处于自发状态、没有法律、纪律对其运行加以约束和限制。其主要表现一是信息发布不及时，信息发布数量不均。二是对用户提出的评论、意见和建议不能及时有效地回复和解决。三是互动功能不足，没有充分利用微博的各种交互工具来完成应有的功能。俗话说没有规矩无以成方圆，政务微博没有明确的规章制度和评价机制，就无法向广大用户提供及时、可靠的服务，同时也不利于政务微博的健康发展。

政务微博缺少必要的营销手段。......余下全文>>

三：政务微博，是指中国政府部门推出的官方微博账户，力行“织博为民”。截至2011年12月10日，在新浪网、腾讯

B 试题分析：我国是人民民主专政的社会主义国家，政府要坚持对人民负责的原则，维护人民的利益。材料中政务微博的出现有利于提高政府工作的透明度，密切与群众的关系，创新了政府社会管理的方式，有利于维护人民当家作主的地位,选B。材料只是创新了社会管理，和民主制度无关，②不选；③错误，公民的政治权利是法定的，不能随意扩大。

四：案例分析：政务微博这一形式的积极意义？如何完善？

）①有利于增强政府工作的透明度，接受群众监督。②有利于维护群众知情权和参与权，化解社会矛盾，维护社会稳定。③微博的群众性和互动性，有利于拉近政府及官员与网民的距离，了解民意，有利于公民参与政治生活。

加强政务微博的规范化管理，确保信息更新及时耿准确、完整加强政务微博的互动交流与沟通功能，积极鼓励群众参与网络问政、议政完善政务微博平台的建设，建立绩效评价机制，更好的发挥其即时、广泛，互动的传播优势加强政务微博对突发公共事件的舆情引导能力进一步加大政务微博平台的推广力度，使政务微博平台制度化、系统化

五：政务公开，是政府与公众关系的一次重大调整，是政民互动、政府与社会共治的一次制度性安排。政务微博给这

C 试题分析：A“直接参与政府决策”说法错误，公民通过社情民意反映制度参与民主决策是间接途径；民主具有鲜明的阶级性，没有全民民主，B否认了民主的阶级性，错误；政府是行政的主体，执政为民的主体是中国共产党，D说法错误；通过开通政务微博，有利于政府了解民意和汇集民智，增强政府工作的透明度，C正确。

六：继新闻发言人制度和开通政务微博之后，政府信息公开又有了新渠道——政务微信。截至2014年2月，济南已开

C 试题分析：A参与民主管理的说法错误，政务公开便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益；B扩大了政府社会管理的范围的说法错误；政务微信属于行政系统外部监督，是社会与公民的监督，因此D说法错误；政务微信的开通更好地保障了公民的知情权、参与权、表达权和监督权，因此答案C正确。

七：基层政府应学会如何应对舆情危机

一、建立健全公开、透明的政务信息查询机制，让公众享有更多的知情权。

首先，党政领导干部要树立正确客观的网络观。网络是一个开放包容的共同体，它不是洪水猛兽。它是各种社会民智的肆意表达，是各种社会矛盾的放大暴露，更是党和政府不可放弃的重要宣传平台。要以自信和开放的心态，迎接网络时代的到来。其次，要始终强调各级党和政府担当“网络舆论领袖”的角色参与意识。宣传干部要主动担负政府形象塑造、政府决策参与、收集民众舆情、协调新闻媒体、发布政府新闻等职责，做到不缺位、不缺人。其三，各级政府部门要对其政务信息及时梳理分类，根据职责范围，制定信息公开的规则和“阀门”。在特定背景下，允许信息的适度“外泄”。不做网络舆情的救火员，要做预警者和沟通者。譬如，在出台一项有关民生的重大政策前，可通过官方或民间网络平台进行话题设置，抛砖引玉，广泛征集民众意见，提高决策的科学性和民主化水平。对可能引起较大争议的工程类项目，允许部分“网络意见领袖”预先参与论证、激辩，而不是坐等网络舆论发酵后被动应对。

二、建立多维立体的基层宣传工作新模式，让网络平台和传统阵地同步发声。

首先，要以强势氛围烘托中心工作，引发群众充分关切。其次，要以优势媒体外塑政府形象，打造正面舆论发声场其三，要以网络平台拓展宣传渠道，巩固壮大舆论阵地。通过微博、微信、政府网站等网络平台与群众实现互动沟通，提升社会宣传的覆盖面和影响力。其四，以优秀文化感召干部群众，弘扬社会主义核心价值观。宣传文化不分家，各级政府应占领文化传播的制高点，巩固壮大积极向上的主流舆论，唱响主旋律。

三、建立快速响应和舆情研判机制，提升政府的执行力。

首先，网络问政要以高效执行力作为前置条件。当前，党政机关和领导干部开微博、微信已成为趋势。这是践行阳光党务、政务，增加政府公信力的一个有效途径。不要小觑一则短短几百字的微博，有时却能爆发出“原子弹”般的舆论威力。这也对政务微博、微信等微平台的管理者提出更高的要求。网上发布言论要兼顾影响力和公信力，更为重要的是政务机关本身必须具备高度的执行力。若网上说的一套，网下做的另一套，言行不一，反而落人口实，起到反作用。其次，政府部门必须建立高素质的舆情管理暨危机公关团队。尽管公关活动在我国政府部门中的应用仍存有争议，但越来越多的政府舆情危机案例表明，舆情管理与危机公关密不可分。作为政府部门，应对瞬息万变的网络舆情，不仅要有一支快速反应的作战队伍，更应具备坚定的政治自信和执政底气。舆情管理侧重做好日常网络舆情的监测和研判，可以借助多瑞科舆情数据分析站系统建立舆情应急响应预案；危机公关侧重于突发事件的斡旋化解和舆论形象从负面向正面引导。简言之，不仅要夺回互联网上的“麦克风”，掌握话语权，赢得主动权，更要善于应用网络微“表情”，维护始终如一的政府良好形象。

四、尊重民众在网络上的情绪表达，打造富有网络时代精神的新型政府话语体系。

在网络时代即将来临之际，对于政府部门来说，必须要快速让自己成长，才能早日走出被动应对的窘境。首先，建立一支高素质的宣传队伍，是提升舆论引导能力的根本。宣传工作者要“耳听八方”、“眼观六路”，多渠道了解民众关切，吸纳民意民智，才能问诊把脉，运筹帷幄，实现有效传播。基层宣传干部要懂网、用网，而不惧网。同时，充分发挥基层组织优势，建立政策讲解员、文明宣讲员、理论学习辅导员、文化指导员、舆情通讯员等基层宣传队伍，向群众宣传党的路线方针政策和重大决策部署。其次，要建立一套严格可循的政务微博、微信等网络平台审批-发布-维护制度。加强政府网站、微信、微博等网络平台建设，挑选一批......余下全文>>

八：广州市人力资源和社会保障局的内设机构

（一）办公室。负责统筹协调全局工作和督办重大工作事项；负责机关文电、保密、机要、档案、财务、会务、接待、政务公开、安全保卫等日常工作；负责日常综合性业务材料的起草工作；负责组织协调应急管理工作；负责人力资源户头管理工作；负责人大建议和政协提案议案的协调和牵头办理工作。（二）政策法规处。组织开展人力资源和社会保障政策、综合调研工作和理论动态、应用性研究，组织业务理论学习和学术交流，提出促进人力资源和社会保障事业发展的政策性建议；拟订立法规划和计划，组织起草地方性法规、规章和标准草案；负责重要文件、材料的起草工作；牵头组织对政策法规的评估工作；负责规范性文件和政策法规汇编的合法性审核；负责组织政策法规培训与咨询、普法工作，协调专家咨询等工作；承办有关行政诉讼和行政复议工作；负责检查、指导政策法规的实施工作；负责行政执法责任制的组织实施工作。（三）宣传处。负责统筹人力资源和社会保障新闻宣传工作；负责承办人力资源和社会保障新闻发布工作；负责人力资源和社会保障舆情收集、分析及组织应对工作；负责人力资源和社会保障突发事件、热点问题的新闻应急处置工作；负责本局政务网站、政务微博等综合管理工作；负责组织、指导局系统新闻发言人助理、政务微博管理员等队伍开展工作，承担相关业务培训工作。（四）规划财务处。拟订人力资源和社会保障事业发展规划、年度计划，并组织实施和监督落实；承担人力资源和社会保障财务统计分析、数据信息发布和发展预测工作；负责制定局系统财务和固定资产管理办法、规章制度并组织实施；拟订人力资源和社会保障资金（基金）财务管理办法并组织实施；编制人力资源和社会保障资金（基金）和部门经费预决算，并管理相关专项经费；组织预算执行情况的检查工作；负责机关和指导局属单位规划财务、政府采购和国有资产管理工作。（五）就业促进处。拟订统筹城乡就业规划和年度计划，拟订劳动者平等就业、农村劳动力转移就业和跨地区有序流动的政策，健全公共就业服务体系；指导和规范公共就业服务信息管理；参与拟订专项就业资金使用管理办法；牵头拟定大中专和技校毕业生就业政策并组织实施相关工作；拟订就业援助和特殊群体就业政策；负责拟订国（境）外人员（不含专家）到本市就业管理政策；负责拟订外国人、港澳台人员就业许可审批办法并组织实施。（六）人力资源市场处。负责拟订人才发展规划，指导人才管理和开发工作；拟订人力资源市场发展规划和政策；拟订人力资源中介服务机构的管理政策并组织实施；拟订人力资源中介机构审批办法并监督实施；拟订人力资源中介机构资质标准、从业人员资格标准实施办法；指导监督人力资源中介服务机构开展中介服务活动；拟订人力资源调配规划、政策并组织实施；指导、监督国家特殊需要人员、政策性安置人员和紧缺专业高技能人才的引进、调配、安置工作；指导、协调企业职工流转安置工作；负责按规定承办在市人力资源和社会保障局设立人力资源户头单位调配人员和接收大中专和技校毕业生事宜；组织实施劳动预备制度。（七）军官转业安置处（挂市军队转业干部安置工作领导小组办公室牌子）。会同有关部门拟订军队转业干部安置政策；承担军队转业干部安置计划的编制与下达工作；承担军队转业干部教育培训工作；组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策；指导协调自主择业军队转业干部管理服务工作；承担市军队转业干部安置工作领导小组的日常工作。（八）职业能力建设处。拟订城乡劳动者职业培训规划和政策；拟订高技能人才培养和激励政策；拟订职业技能分类、地方标准和行业标准的具体实施办法；拟订民办职业培训机构审批办法并监督实施；指导职业培训机构的师资队伍建设和业务建设；负责公......余下全文>>

九：李老师是某中学教师，他经常在自己的微博上评论政府工作，就政府决策提出自己的建议。李老师是通过 A

A 试题分析：公民通过电话、信函、传真、电子邮件、网络、新闻媒体等途径项决策机关反映意见，提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策的表现，故A项符合题意，可以入选；B、C、D三项表述正确但与材料主旨不相符合，故不能入选。因此，答案是A项。