消防大队正规化建设

一：如何加强对专职消防队的正规化建设

加快推进政府专职消防队伍建设，提升队伍整体战斗力和专业化水平的策略

1、加强组织领导，合力破冰推进。政府专职消防队伍的建设发展涉及面广，需要推动各级政府、协调多个部门，是一项综合性、全局性的工作。一是积极提请当地政府将政府专职消防队伍建设纳入城乡发展规划和各级政府消防工作考核的重点内容，破解发展难题，推动加快发展；二是要坚持党委统筹，自觉地把政府专职消防队伍建设作为“主官工程”，纳入党委议事日程，做到责任到岗、任务到人；三是整合部门力量，发挥资源优势，明确职责分工，合力加以推进。

2、坚持顶层设计，健全保障机制。一是健全经费保障机制，确保队伍相对稳定。也就是说，要充分用好、用足财政部330号文件，提请政府及财政部门量化出台“高起点”的政府专职消防人员工资标准，建立常态化的增长机制，足额落实人头经费保障，按时交纳“五金一险”，增强岗位吸引力；二是结合实际，制定出台奖惩机制，激发工作干劲。政府专职消防队的机构属性和消防人员身份事关专职消防队伍发展的重大政策问题，在招聘过程中，要紧密结合《劳动合同法》相关规定，积极借助政府购买公共服务的劳动用工形式，依法签订劳动合同，壮大专职队伍，探索争取将队长等少数骨干人员核定为事业编制的奖励途径，努力拓宽转岗安置出路；同时，依据公安部《关于加快发展政府专职消防队伍的指导意见》（公消【2014】95号），针对不同岗位，建立落实考评奖惩制度，并将考评结果作为评定和晋升岗位等级、发放和调整工资、奖惩和续订、解除、终止劳动合同的主要依据。

3、创新管理模式，不断深化职业化建设进程。政府专职消防队员不同于现役士兵，要探索建立区别于军事化管理的职业化管理模式，以规范化管理、职业化建设促进战斗力提高。一是突出职业化建设特点。重点是规范化用工、等级化管理，明确岗位条件，按照职业等级、服务年限、工作实绩等定岗定级，建立职级与工资等级的挂钩机制，激发专职消防队员自我训练、自我管理的内生动力，并加快推进灭火救援员职业技能鉴定工作，提高专业技能。二是探索丰富执勤模式。积极借鉴省内外兄弟单位多年探索积累的宝贵经验，将“混编”队伍逐步向“单编”过渡。在大队级以上的政府专职消防队中，摸索试行体现职业化特点的轮流值班制度，探索职业化的运作模式，实行“二班倒”、“三班倒”等执勤模式，保障休假休息等权益，缩小同工不同酬的差距；建立统一的接处警调度系统，加强灭火救援行动的统一指挥，充分发挥政府专职消防队点多面广、熟悉情况的优势，全面提升灭火作战效能。

4、优化车辆装备，增强攻坚能力。加强专职消防队伍装备建设，对已建立专职队伍车辆装备不符合配备标准的要列入改造计划，逐步达标。对于正在建设的专职队要参考现役消防队建设配齐配全车辆器材，协调市政府相关部门，努力解决政府专职消防队所使用车辆在使用年限、年检及购车、验车、上牌照等方面存在的困难，减轻经济负担，从装备上提升灭火救援打赢能力。

5、开展全员练兵，提升实战水平。强化全员分岗位练兵，不断提高专职队员综合素质。每年年初，由司令部门统筹规划，与现役队一起下发执勤岗位练兵方案，各中队在大队的指引下扎实开展全员分岗位练兵活动，在抓好队员业务理论学习、体能技能训练、车辆装备器材熟悉的同时，注重贴近实战，开展专业科目训练，将练兵细化到每名消防员，并实行阶段考核制度。同时根据不同岗位、不同年龄的实际，按照要求逐岗开展训练，形成了浓厚的练兵氛围。在锻炼合同制消防员体魄的同时，结合练兵方案抓牢理论基础学习，坚持每周集中组织进行业务理论学习，通过集中授课与自学相结合，重点解决学习中的疑难理论问题。并利用......余下全文>>

二：谁能给我做一份消防中队2016年议教计划 200分

2016年某区消防大队工作打算 2016 年，大队要以深入贯彻落实科学发展观，全面践行胡锦涛总书记“三句话”总要求， 以“保稳定、谋打赢、站前列”为总目标，紧盯依法防控火灾、增强综合战斗力、提升部队建 设质量三项工作重心，注重队伍建设、业务建设、基础建设协调发展，推进发展方式转变，高 起点、高水平推动消防部队建设再上新台阶，为促进全区经济社会和谐稳定和党的十八大胜利 召开创造良好的消防安全环境。一、转变队伍教育管理模式，全面激发干事创业活力1、按纲 施教抓好思想政治教育。贯彻落实《公安消防部队思想政治教育大纲》，强化党委议教、思想调 查分析、评教评学等制度落实，进一步规范和改进思想政治教育工作，切实提高思想政治教育 工作的主动性、针对性、实效性。大力推行互动式、启发式教育方法。全年重点抓好打赢党的 十八大消防安全攻坚战主题教育。要把迎接党的十八大召开、学习贯彻党的十八大精神作为重 大政治任务贯穿全年，开展好“喜迎十八大、全力保安全”主题教育活动。深入持久抓好胡总 书记“三句话”总要求学习贯彻，全面部署“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值 观主题教育实践活动。大力开展基础教育活动，主动开展好当代革命军人核心价值观、社会主 义荣辱观、历史使命、战斗精神等基础性教育活动。落实官兵思想分析制度。大队每季度、中 队每月进行一次官兵思想状况分析，扎实做好“一人一事”的思想工作，确保部队高度稳定。2、 规范党委工作加强干部队伍建设。进一步完善和落实党委各项规章制度，不断提高大队党委科 学化、制度化、规范化建设水平，切实增强班子的凝聚力、战斗力、创造力和领率力。积极开 展基层党组织示范达标活动，深入推广抚州崇仁大队基层党支部和支队基层大队党委“六好” 建设标准，规范基层党组织运行。年内，大、中队党组织达到规范化建设要求。坚持党管干部 的原则，落实“三个必训”要求，扎实开展大教育大培训活动，培养灭火救援、指挥、火调、 消防装备等专业技术骨干。抓好学历教育和岗位资格考试，努力实现干部100%达到大专学历， 90%以上达到本科以上学历，确保干部全部获得岗位资格。加大从优待警力度，督促落实基层 干部津贴补助、定期体检、医疗保障和伤亡保险等福利待遇。统筹安排好干部休假工作，帮助 干部解决婚恋、家属就业、子女入托就学等问题和困难。3、落实精细化管理要求推进部队正规 化建设。落实新《共同条令》，强化教育养成，建立规范的执勤、训练、工作和生活秩序。贯彻 部消防局《公安消防部队正规化管理指导意见》，深化全市部队正规化建设精细化管理试点现场 会成果，督促指导各地深入推进正规化建设精细化管理建设达标活动。大、中队达到总队正规 化建设精细化管理标准。抓好《省公安消防总队编制表》和《省公安消防总队士官编制表》的 贯彻执行，规范单位称谓，明确内设机构及人员职责；优化士官队伍结构，规范士官选取、顺 晋和编配管理。严格落实安全工作“三个文件”和“一票否决制”，以安全文化竞赛为载体，深 化以“五查五访”为重点的“五无”创建活动。4、开展廉政消防建设树立清风正气。加强廉政 教育，深入开展以“讲党性、守纪律、作表率、树新风”为主题的集中警示教育。结合党委中 心组学习、党课教育、思想政治教育的开展，落实支队、大队每月一次廉政教育制度，推动廉 政教育常态化。狠抓《省公安消防部队廉洁自律六条禁令》、《省公安机关消防机构廉洁执法规 定（试行）》等规定的贯彻落实。继续推进五项“阳光工程”建设的深入开展，重点整治消防执 法不公不廉、设立“小金库”、收送礼金等突出问题。强化纪检督察职能作用，配齐督察技术装......余下全文>>

三：如何推进和加强合同制消防队伍建设

一）把好合同制消防员队伍建设的征召关。拓展征招渠道，规范准入制度。充足的征召来源是职业化建设的基础和前提，支队充分发挥媒体的宣传作用，拓宽征召渠道，规范选任程序，统一标准，确保从一开始就具有良好条件、优秀素质。招聘过程中，同等条件下，要优先考虑退伍军人、民兵和大学毕业待业青年。

（二）把好合同制消防员队伍建设的保障关。支队依法明确合同制消防员的定位，合同制消防员是为公众服务，有公务性质的政府雇员，征召合同制消防员是组建公安消防部队的一种形式；为保证合同制消防队伍的可持续发展，协调相关部门科学地加大对合同制消防队伍政策措施上的探索、物质方面的投入，加快建设有中国特色的社会主义合同制消防队伍的步伐。要从立法和政策层面，制定颁布合同制消防行业标准，明确合同制消防员定义、职责，根据地区特点规范其等级、使用、招聘条件、福利及待遇保障，建立合同制消防队伍稳定发展的长效机制。

（三）把好合同制消防员队伍建设的培训晋级关。由于现有合同制消防员的学历水平和专业知识不足、社会成分复杂，且消防工作自身有较高危险性和较强技术性，故完善职业培训是必须的要求。一是加强对合同制消防员的岗前集训、业务集训、晋级培训、心理行为训练等职业培训的整章建制。二是定期开展特殊岗位培训。针对合同制队员的实际情况，结合现役士兵的管理、教育培训模式，充分利用部队自身及社会相关教育培训资源，定期开展特殊岗位培训并组织他们参加国家职业技能鉴定机构的防火员、灭火员等岗位从业资格培训考证，提高其适应特殊岗位的能力，推动合同制消防队伍整体素质的提升。三是建立类似于士官的晋级制度。增强非物质与物质相辅并用的奖惩措施，坚持现役带头原则，并通过制度体系的完善健全，不断地增强合同制消防员的社会认同和自我认可。

（四）把好合同制消防员队伍建设的管理关。在管理上，坚决做到与现役队“同一个标准，同一个要求，同一个尺度”。一是加强思想政治和职业道德教育。要将合同制消防队员的思想政治教育工作与消防部队共同组织开展起来，同计划、同安排、同教育、同学习、同检查、同考核，做到时间不少、内容不漏、标准不降；要将合同制消防队员的思想政治教育工作与现役队伍开展的各项教育活动结合起来，积极开展“两个经常”、“三互”、“三位一体”等传统有效的管理教育工作，通过强有力的思想政治工作打牢合同制队员的思想基础。二是经常开展交流谈心活动。思想骨干帮教谈心、“个别人”定期谈心，沟通思想感情，准确把握他们在想什么、需要什么，遇到什么困难和挫折，帮助他们解开思想“扣子”，端正合同制消防队员的思想认识，使其真正融入其中，感受到自身是消防部队的重要一员，引导其服从管理，服务社会，促使其积极投入到部队执勤战备上来，最大限度地发挥个人效能。三是积极借鉴现役队伍正规化建设的成熟经验。在一日生活秩序正规化的基础上，深入开展精细化管理，对合同制消防员政治思想、理论学习、执勤备战、业务训练、履行职责、灭火救援、遵规守纪、作风养成、内务卫生等进行规范，并纳入月考评、季考评、年终考评，按照优秀、称职、不称职三个等级进行评定，严格按照考评结果兑现奖惩。对优秀的，给予一定的物质奖励和精神奖励，通过有效奖惩，全力提升合同制消防队伍正规化建设水平。

四：三门消防大队所有官兵名单

新形势下，消防部队官兵关系之间，在保持着部队的优良传统和亲密的战友关系之外，随着完成执勤灭火、抢险救援和处置突发事件等任务的复杂化、多变化，官兵的思想也在发生变化。在消防部队内部、官兵之间仍然会出现一些新的问题和新的矛盾。为了从根本上解决这一问题，要认清消防部队官兵关系的现状，找准官兵关系中存在的矛盾和问题，对症下药，才能及时有效地解决好这些问题和矛盾。要解决好官兵之间的关系，结合消防部队实际，应当着重把握好一下三个环节： 一是要端正态度，牢固树立消防部队官兵一致的观念。搞好消防部队的官兵关系，关键在于干部要端正对战士的态度。在消防部队要教育干部战士自觉遵守《中国人民解放军内务条令》等三大条令和各项规章制度，牢固树立官兵平等、官兵一致的观念，明确干部与战士，只有职务的分别，岗位的不同，没有人格上的高低贵贱之分。消防部队官兵都是部队内部的主人，都有关心消防部队正规化建设的义务，都有参与消防部队管理的民主权利。官兵之间要相互关心、相互信任、相互帮助、同甘共苦。要肃清旧弊恶习，坚决杜绝干部打骂体罚战士和战士顶撞干部等一系列的不良现象。要经常性的进行尊干爱兵教育，引导官兵澄清模糊认识。干部主要是要澄清五种错误的思想：官贵兵贱的思想、打骂是严的思想、发扬民主会降低干部威信的思想、接受战士礼物无关大局的思想、以情带兵是软弱无能表现的思想。战士主要克服四种思想意识：个人主义思想意识、极端民主意识、人际关系庸俗化倾向意识和乡土哥们义气的思想意识。 二是要坚持原则、严格按照部队的《三大条令》和消防部队的规章制度办事。《中国人民解放军内务条令》明确规定了尊干爱兵“双六条”，消防部队规定了“六个严禁”和“十五个不准”，上述规定是管理消防部队内部关系的纪律和行为规范，必须严格执行。要经常性的对照标准，检查督促，发现问题，及时整改。疏通民主渠道，经常性的开展民主教育活动，鼓励干部战士多提有关部队管理、部队建设和其他工作方面的意见和建议。通过民主生活会、座谈了解、集体谈心等多种形式，积极开展批评与自我批评，以主人翁的精神，关心和支持消防部队的正规化建设，参与消防部队管理。武警委员会和共青团等群众性的组织活动要经常性的开展，军人大会要定期召开，结合消防部队的实际，要充分发挥其民主职能作用。更重要的是部队领导干部，要经常性的检查和指导消防部队执行《三大条令》和规章制度的落实情况，督促消防部队内部严格落实各项民主生活会制度，确保部队干部健康成长。 三是要讲究方法，增强消防部队管理的科学性和有效性。在新形势下消防部队官兵关系之间发生的矛盾和问题，主要是部队官兵之间的态度问题，也是部队管理中的方式方法问题。在做好部队管理的同时，官兵之间要端正态度，更要讲究方式方法，努力增强部队管理的科学性。第一，要大胆管理，严之有据。在实际工作中，有些干部把大胆管理、严格要求与简单粗暴混为一谈，动辄训人、体罚官兵，甚至有的单位还制定了一些不切合实际的管理方法，这些做法，貌似很严，但只能管住身子管不住心，效果往往适得其反。因此，严格管理还要严的有章法，严中有爱，严中有理，“严、管、爱”要相结合，在严格落实部队的《三大条令》和各项规章制度中，更要牢固树立条令条例和法规意识，严格依据条令条例来管理部队，促使官兵正确理解管理部队的相关规定和制度，让官兵“服理”。同时，要把管理和思想工作结合起来，使严格管理建立在高度自觉的基础上，让官兵“心服”。第二，在部队管理中，要赏罚分明，严之公平。所谓赏罚分明，就是严格按照纪律规定实施处分、奖励和表扬，以扶持正气，压制歪风。严之公平就是坚持在纪律面前......余下全文>>

五：消防部队的任务是什么

公安消防部队是一支现役的同火灾作斗争的专业队伍，与解放军、武警部队相比较，其管理体制、职能任务有自身的显著特点。

一、公安消防部队的特点

公安消防部队实行现役制，是纳入武警序列的一支部队，又是公安部门的一个警种，但它既不同于人民解放军和武警部队，又有别于公安民警，既有明显的公安行政执法性，又有很强的军事性。其主要特点是：

(一)领导体制的双重性

公安消防部队实行“条块结合，以块为主”的领导管理体制，公安消防部队不仅要接受部队上级的领导，同时又要接受当地党委、政府和公安机关的领导。公安消防部队任何时候都要置于地方党委、政府、公安机关的领导之下，同时，要坚决执行上级部队的指示、命令，服从命令，听从指挥，按照现役部队的特点和要求，在上级部队的指导下，不断加强消防工作的规范化建设和部队的正规化建设。

(二)部队建设的军事性

公安消防部队是一支公安现役部队，执行解放军的条令条例，享受现役军人同等待遇。这一特性要求部队在执行公安消防保卫任务和参加抢险救援的工作中，要保持严明的纪律和坚强的战斗力；在队伍建设上实行统一、规范的正规化管理，保持良好的工作、训练、执勤和生活秩序。因此，公安消防部队必须按照解放军的条令条例，严格管理，严格教育，严格训练，严格纪律，培养全体官兵的政治素质和军事素质，遇到火灾或突发事件，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

(三)执勤任务的繁重性

军中有一句俗话：“养兵千日，用兵一时。”而消防部队则是“养兵千日，用兵千曰”，时刻都在执勤备战，不分白天黑夜，不论天气好坏，不管时令变迁，一刻也不能中断。消防执勤责任重大，稍有闪失，就会给国家和人民群众带来严重损失。因此，我们要以强烈的事业心和高度负责的精神，做好各项消防保卫工作。

(四)部队居住的分散性

公安消防部队点多面广，高度分散，分布在全国县级以上城市。执行任务一般是以中队或班为战斗单位。有的消防大队仅有三五个人，有的甚至只有两个人。这种高度分散的特点，给部队的组织指挥、业务训练、管理教育等工作带来诸多困难。这就要求我们必须树立高度的责任心和事业心，自觉加强组织纪律观念，提高自身素质，充分发挥自己的聪明才智，圆满完成各项任务。

(五)社会联系的广泛性

公安消防部队接触社会面广，与各条战线、各个行业、各个部门均要发生工作关系，这种社会联系广泛性的特点，是我们搞好部队建设的有利条件，同时也对全体消防官兵提出了更高的要求。因此，我们要在地方党委、政府、公安机关的领导下，紧紧依靠和积极争取地方有关部门的配合和广大人民群众的支持，主动联系，积极开展工作，处处谦虚谨慎，处理好同各方面的关系，齐心协力，共同做好消防工作。

(六)执行法律的严肃性

公安消防部队履行着法律赋予的消防监督职权，在执法工作中，我们要依法行政，公正、公平、文明执法，维护法律的尊严，依法开展消防监督工作；同时，还必须端正执法思想，转变执法观念，坚持执法为民，切实维护好人民群众的合法权益。

二、公安消防部队的职责任务

公安消防部队的主要任务：贯彻“预防为主，防消结合”的方针，严格消防监督管理，切实加强执勤战备训练，防止和控制火灾的发生，减少火灾的损失，以保卫国家经济建设、保护公共财产和人民生命财产的安全。

首先，消防工作要把预防火灾摆在首位，积极贯彻落实各项防火措施，力求防止火灾的发生；同时，切实做好各项灭火准备，以便发生火灾时，能够及时、有效地予以扑灭，最大限度地减少火灾所造成的人员伤亡和财物损失。此外，还应当参加其他灾害或者事故的抢险救援工作以及参与反恐处突等任务。其中，防火工......余下全文>>

六：如何做好单边执勤中队队伍正规化管理和安全防事故工作

要经常进行消防安全教育、普及消防安全知识、建立健全消防安全组织机构、制定消防安全相关制度及奖惩办法，一定要办消防安全工作落实的情况与生产和工作挂钩、与年终品比和奖励挂钩、与职务晋升挂钩等等

七：如何抓好基层消防部队安全管理工作

管理出效益，管理出安全，管理出战斗力，管理工作抓上去了，部队平时就响当当，战时就能打得赢。当前，我们消防部队上上下下都在讲精细化管理工作，这是值得深入研究的一个课题，下面我就结合当前贵州省黔西南州消防部队精细化管理工作谈几点粗浅认识，不足之处，敬请各位领导批评指正。近年来，公安消防部队在各级党委、政府和公安机关的领导下，恪尽职守，冲锋在前，完成了抗冰救灾、抗震救灾、抗洪救灾等各种急难险重任务，党和人民给予高度褒奖。这与部队的正规化管理教育工作是分不开的，就当前海口支队的部队管理教育工作来说，总的形势是好的，主流是好的，成绩是肯定的，整个部队呈现了秩序正规、安全稳定的良好局面。但是，我们一定要正确看待工作成绩和荣誉，绝不能被胜利冲昏头脑，要用战略的眼光和思维认真审视当前我们取得的成绩：一是把我们的成绩放在社会和经济发展的大背景下进行思考，我们就会发现我们任重而道远；二是把我们的成绩放在全州、全省乃至全国消防快速发展的大环境中进行思考，就会发现我们和兄弟单位相比，在很多方面还存在差距；三是把我们的成绩放在消防事业发展的历史长河中进行思考，就会发现我们这点成绩对消防事业发展的贡献是微不足道的，我们更需加倍努力。要正确审视当前部队管理工作中存在的实际问题：一是从抓队伍建设的指导思想看，有的干部特别是领导干部对新形势下队伍建设的长期性、艰巨性、紧迫性认识不足，没有把队伍建设摆在突出位置，一定程度上存在重业务工作、轻队伍建设的倾向，抓队伍建设思想上重视不够，精力上投入不多，工作上措施不力。二是从教育管理的方法和手段看，有的不注重研究新情况新问题，对队伍建设的特点和规律缺乏认识和把握，教育质量不高，管控措施不力，两个经常性工作不落实，教育管理的针对性、实效性不强。三是对执行“五条禁令”、“四个严禁”存在打擦边球的现象。四是执勤工作落实不够到位，对经费和资产的科学管理缺乏正确的认识等等，这些问题目前还没有对我们消防事业的发展造成太大的影响，但我们一定要有清醒的认识，这些问题我们不加以解决，必定对部队建设造成巨大的灾难性后果。因此，站在新的历史起点，面对新形势、新任务、新要求，我们面临着新的考验。我们要切实增强忧患意识，增强紧迫感和使命感，勇于改革、勇于创新，切实解决制约我市消防工作和消防部队发展的“瓶颈性”问题，按照胡总书记“三句话”总要求，坚持以人为本，精细化管理，开创我市消防工作和部队建设的新局面，带动部队各项工作实现新发展、新跨越。一、坚持从提高班子凝聚力上入手，把团结放在班子建设的首位，强化干部的责任意识。部队管理工作是一项经常性、基础性、综合性很强的工作，需要持之以恒，常抓不懈。在管理工作中，领导班子和干部是关键，所谓“问题出现在基层，源头在机关；问题发生在士兵身上，源头在干部身上”。因此，加强领导班子建设，强化干部责任意识是管理工作的重点。一是各级党委要按照“三句话”总要求，突出大事讲原则，小事讲风格，坚持思想工作上常交心、工作生活上常关心、目标建设上常齐心的原则，采取召开党委民主生活会的形式，共同总结以往工作中存在的问题，分析原因，查找差距，坦诚相待，转变工作思维和工作行为，努力形成支队掌方稳舵，部门工作提速，基层齐头并进的强劲势头，为推进各项工作实现新突破奠定扎实的基础。二是各级党委要深入研判当前全市消防工作的总体形势，立足驻扎地区的特点，主攻警政关系协调和业务经费的投入增长，进一步密切与地方党委政府的联系，争取政策上和财力上的支持，突出解决制约消防部队发展的瓶颈性问题。三是要扎实开展好“三争优”活动，坚持把扭转部队风气作为重要工作来抓，建......余下全文>>

八：消防的中国发展

全国新建公安消防队（站）1200多个，新增消火栓20多万个，新购消防车辆6200多辆；“清剿火患”战役中，各地消防部门共检查单位2500多万家，督促整改隐患1.5亿余处。我国消防事业发展历程中的一组数据。2009年，也就是2009年8月18日，胡锦涛总书记就湖南消防英雄宋文博的事迹作出重要指示：“要大力宣传宋文博同志的感人事迹，努力建设一支‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’的消防队伍”。随后，国务委员、公安部部长孟建柱主持召开部党委扩大会，组织认真学习领会，研究加强改进消防工作和队伍建设。全国公安消防部队深入开展“三句话”总要求学习实践活动，努力锻造现代化公安消防铁军，有效维护了消防安全形势稳定。政策支持力度加大，消防经费投入增加胡锦涛总书记作出重要指示后，各级党委、政府认真贯彻落实，把消防工作摆到更加突出的位置来抓，消防工作地位显著提升，影响力不断扩大。全国人大常委会专门听取消防工作汇报，国务院专题研究部署，出台加强和改进消防工作的意见；中宣部、中央综治办、国家发改委、财政部等有关部门联合下发关于加强多种形式消防队伍建设、实施消防安全“网格化”管理、全民消防安全宣传教育纲要等规范性文件；与此同时，省、市、县三级政府普遍出台了消防五年规划、下发了加强消防工作的文件。经费投入各地均制定了与当地经济社会发展水平相适应、逐年增长的消防经费保障机制，明确了最低保障标准，消防部门的所有业务经费全部纳入财政预算。中央和地方消防经费投入年增幅达到25%以上，2011年消防经费总额超过416亿元。为改善消防基础建设，各地把消防队（站）、消火栓、消防装备和多种形式消防队建设等纳入政府工作考评。3年中，全国新建消防队（站）1200多个，新增消火栓20多万个，新购消防车辆6200多辆；政府专职消防队、企事业单位专职消防队队员接近16万人，成为公安消防队伍的重要补充力量。士兵提干各地公安消防部队把队伍建设作为践行“三句话”总要求的根本来抓，着力打造让党和政府放心、人民满意的现代化公安消防铁军。为坚定理想信念，各地持续开展学习实践活动，“三句话”总要求已成为广大消防官兵普遍认同的核心价值追求。全国公安消防部队无论是排查整治火灾隐患，还是灭火救援战斗；无论是抢险救灾，还是处理突发事件，都坚决服从各级党委、政府调遣，始终把人民群众利益摆在至高无上的位置，彰显了“人民公安为人民”的政治本色。与此同时，各地广泛开展大教育大培训，对所有团以上干部、所有基层干部进行轮训，制定实施人才队伍建设五年规划，3年中，共有近万名优秀地方大学生入警，5500多名优秀士兵提干。在管理教育正规化建设方面，各地持续开展“五无”创建活动，部队管理正规有序；开展“廉政消防”建设，制定并实施公安消防部队 “四个严禁”，狠抓“两个禁令”专项整治，部队事故案件明显减少。火患整治成效明显，灭火救援无畏向前面对复杂的消防安全形势和艰巨繁重的灭火救援任务，广大消防官兵从“三句话”总要求中汲取力量，战胜了一个又一个困难，打赢了一场又一场硬仗。为深入推进消防管理创新，各地公安消防部队推进构筑消防安全 “防火墙”工程、加强单位“四个能力”建设，推行“网格化”管理、鼓励发展消防公益事业、加快多种形式消防队伍建设、开展全民消防安全宣传教育，消防管理创新取得了重大进展，基本形成了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作格局。更为引人注目的是全国火灾隐患的整治成效。各地保持排查整治火灾隐患的高压态势，开展消防安全“五大”活动、“清剿火患”战役和新中国成立60周年大庆、世博会、亚运会等系列重大活动消防......余下全文>>

九：当前消防工作和部队建设面临的形势和任务 15分

在充分肯定工作成绩的同时，我们要清醒地看到，无论是社会面消防监督工作，还是部队管理与建设工作，仍然存在不少薄弱环节和突出问题，有些问题还比较严重。主要表现在以下几个方面：

（一）工作标准不够高。

一是对“三基”工程建设缺乏应有力度。去年以来，总队对“三基”工程建设会议开了不少，文件也发了不少，但大家对“三基”工程建设的重大意义和深刻内涵认识不足，有些领导没有真正把精力和重心放在“三基”工程建设上，把“三基”工程等同于一般性工作来认识、来部署，对抓基层，怎么抓？打基础，怎么打？苦练基本功，怎么练？心中无数，思路不清，导致“三基”工程建设口号叫不响，措施跟不上，工作推不开，发展不平衡。

二是落实政府目标责任书有明显弱化趋势。从去年的检查考核情况来看，无论是地方政府，还是消防部队内部，对政府目标责任书都不同程度地出现了厌战、畏难或抱怨情绪，有的地方甚至虚以应付，抓落实、求实效的力度明显减弱。

三是贯彻61号令和农村防火现场经验推广会议精神落实不到位。全省农村防火工作现场会议已召开有3年时间，去年，省政府在兰州召开了落实61号令经验推广现场会。但通过检查了解，各地对这两项工作重视不够，部署不力，动作不大，有些地方基本落了空。

（二）工作作风不够实。

主要是工作作风漂浮，形式主义严重，虚假之风渐涨。有的不注重调查研究，以会议落实会议，以文电贯彻文电，以方案落实方案，工作处于“空转”状态；有的宏观要求多，具体指导少；有的统筹兼顾不够，狠抓落实不力，工作浮在面上，尤其是基层中队各种记录本过多过滥，有些中队只有10多个人，各种记录登记资料本就达八、九十本，这是典型的形式主义，而且带有普遍性。

（三）部队管理不够严。

一是部队日常制度落实不到位。主要是基层单位日常管理、值班、请销假、查铺查哨、留营住宿等制度落实不到位；连夜间营区哨兵都不能坚守岗位，同志们可以想想，我们的部队管理到了何种地步。

二是经常性思想政治工作不落实。干部离兵现象比较突出，思想工作跟不上，政治教育流于形式，有的甚至不了解、不掌握战士思想情况；有的中队干部不会做思想工作、不会带兵、不愿管理、不安心基层的现象还比较严重。

三是岗位练兵抓得不实。机关练兵练不起来，基层练兵热情不高，岗位练兵针对性不强；有的干部参加全国岗位资格考试不达标；有的科、大队干部说不清辖区重点单位的情况；有的中队还存在所配装备只有个别人会用、大部分战士不会用的问题。

（四）监督执法力度不够大。

一是社会单位火灾隐患存量较大，火灾形势仍很严峻。重大火灾隐患排查整治工作发展不平衡，有的地方对挂牌整治火灾隐患缺乏足够认识，担心挂了牌整改不了挨批评、丢面子、影响“政绩”；有的地方不能准确排摸重大火灾隐患，挂牌的不“重大”，“重大”的挂不了牌，导致许多地方的重大火灾隐患存量还很大，潜在的危险性很高。

去年以来我省重特大火灾事故时有发生，先后发生了兰州“3•10”特大火灾、武威市全圣造纸厂等6起重大火灾事故，兰州石化公司一年内发生3起爆炸事故，甘南州迭部县一年内发生2起村寨火灾，火灾形势仍然十分严峻。稍有放松，就有可能发生大的问题，现在全国火灾处于大幅度下降趋势，如果那里发生特大和亡人多的火灾，那里就是全国的“靶子”。

二是消防监督执法力度不大，执法中存在的问题不少。有的地方对辖区列管的消防安全重点单位底数不清，监督不力，更为严重的是有些列为重点单位的人员密集场所连消防档案都没有；有些支队防火处也站在宏观指导的位置上，不列管重点单位，有的地方又列管过多，出现了列而不管，不能履行正常执法监督职责的现象......余下全文>>

十：军队连队正规化建设标语

针对当前工作任务重、人员管理难度大、事故案件多发等特点，坚持以《纲要》、《条令》指导部队的正规化管理，紧紧围绕"四个一"开展工作，实现"三个确保、一个展示"的目标，确保部队内部安全稳定。 坚持一个目标--安全发展。他们以"五句话"总要求统揽支队的全面建设，教育官兵筑牢"安全发展"的理念，用"安全发展"理念统一官兵的思想，激发官兵齐抓共管保安全的内在动力，使部队形成一个奋发向上的良好氛围，保持安全发展的良好势头，高标准完成以执勤为中心的各项工作任务。 贯彻一个方针--从严治军。坚持依法从严治军、从严管理，严格执行支队正规化管理各项规章制度，严格落实条令条例，经常对官兵进行条令条例教育，树立居安思危的忧患意识，强化官兵履行职责、遵章守纪、服从命令的意识。严格执行一日生活制度，确保"四个秩序"正规有序。 强化队伍建设--干部骨干。抓好部队的管理，必须要有一支政治素质强、自身形象好、管理方法科学的干部骨干队伍。在部队实行封闭式管理期间，坚持经常对干部骨干进行思想教育，提高其思想觉悟，帮助干部骨干解决好管理工作中遇到的实际困难，增强干部骨干解决问题、发现问题的能力，激发干部骨干抓管理的内在潜力和积极性。依靠"三互""双四一"等活动，注重培养干部骨干做好针对性思想政治工作的能力，不断提高干部骨干的自身素质和带兵能力，带动和促进部队的正规化管理。