旅游发展战略

一：全景化旅游发展战略概念

全景化旅游经济发展战略是指国家或地区整体发展战略的指导下，对其旅游产业的发展所作的总体性长期谋划，即对一定时期内旅游产业发展的方向、规模、阶段、原则、任务等总量进行的总体性谋划和同期内旅游产业与其他产业关系的全局性协调谋划。

二：论述我国应该选择什么样的旅游经济发展战略 答案

9 月23日 15:07 以我的理解，在进行经济建设时，应该首先考虑经济利益、其次是考虑环保利益。我国确实实施“可持续发展”战略，把经济发展与环境保护、人口控制和人口素质提高、社会进步等因素相结合、协调，反对“杀鸡取卵”式的、不顾环境保护、引起环境恶化和生态污染的经济增长方式和道路。 但是，必须同时看到，经济建设与环境保护并不是并驾齐驱的。经济建设是我国在社会主义初级阶段的工作中心，是由社会主义初级阶段人民日益增长的物质文化生活需要与落后的社会生产的主要矛盾决定的，除非发生外族大局入侵，坚持以经济建设为中心是决不动摇的！ 再者，解决中国所有问题的关键是我们经济的发展，“发展是硬道理”。只有经济发展了，才能维护和巩固社会主义公有制的主体地位，才能充分发挥社会主义制度的优越性，才能改善人民生活水平，才能提高我国的综合国力，才能实现中华民族伟大复兴的光荣历史使命！

三：如何谋划全域旅游发展 定位 发展战略

可以关注下云途智旅，这方面介绍挺多。

8月25日，记者从2016年全国旅游工作研讨班上获悉，今年下半年，“国家全域旅游示范区”创建单位在首批262家基础上，将新增100家。

随着旅游产业的发展，以实现信息互动、客源互动、资源共享、合作共赢为目标的区域合作，已成为旅游开发的重要趋势。今年以来，推动全域旅游发展，加速产业转型升级，得到了各地党委、政府的高度重视和积极响应，全域旅游正在全国凝聚起强烈共识。

国家旅游局相关负责人表示，随着大众旅游时代的到来，传统的以抓点为特征的景点旅游模式已经不能适应社会发展的需要，也无法支持旅游业的进一步发展。因此，需要对国家旅游发展战略再定位，推动全域旅游发展。“发展全域旅游，通过有机整合区域资源、促进产业融合发展、实现社会共建共享，丰富旅游业的内涵和外延，放大旅游业的经济、社会、环境的综合效益，带动和促进经济社会协调发展，使旅游业更好地服务于国家经济发展和社会进步。”

今年上半年，国家旅游局公布了首批262家全域旅游示范区创建单位名单。这262家单位不仅覆盖了全国31个省区市，也囊括了旅游业发展的重点区域，成为旅游业发展的重要战略依托。

浙江桐庐县提出“全方位保障、全景化打造、全产业融合、全领域覆盖、全社会参与”的五全举措；南京市江宁区提出“规划引领与规划指导相结合、分类试点与分批推进相结合、功能布局与体系完善相结合、示范创建与项目支撑相结合、运营管理与宣传推介相结合、督查指导与组织保障相结合”的六结合措施。一些地方还从省域层面探索全域旅游发展模式创新，云南以“旅游+互联网+金融”模式构建全域旅游新格局，贵州成立全域旅游品牌国际传播发展中心，京津冀成立乡村旅游协同发展平台等。

国家旅游局相关负责人表示，“全域旅游创建验收宁缺毋滥，成熟一批公布一批，使全域旅游创建工作取得切实成效。”

四：全域旅游为什么成为国家旅游发展战略

主要有以下六点原因：

（一）推进全域旅游是贯彻落实五大发展理念的现实要求，也是旅游扶贫和全面建设小康社会的客观要求

习总书记指出：“理念是行动的先导，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至失败”。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。

全域旅游与五大理念高度契合。推进全域旅游，正是落实五大理念的有效抓手。

创新发展是“十三五”时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现“五位一体”总体布局下全面发展的根本支撑和关键动力。全域旅游本身就是发展理念的创新，也是发展模式的创新，是旅游转型升级的新方向。发展全域旅游，就是要提升旅游业发展能力，拓展区域旅游发展空间，培育区域旅游增长极，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和消费新热点，实施旅游品牌驱动战略和创造旅游发展新引擎。

协调发展是全面建成小康社会之“全面”的重要保证，是提升发展整体效能、推进事业全面进步的有力保障。全域旅游是推进协调发展、提升发展质量的有效载体，有利于统筹实施供给侧结构性改革，促进供需协调；有利于推动区域特色化发展，促进景点景区内外协调；有利于推进乡村旅游提质增效，促进城乡协调；有利于完善产业配套要素，促进软硬件协调；有利于提升整体服务水平，促进规模质量协调。

绿色发展是实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的历史选择，是通往人与自然和谐境界的必由之路。实行全域旅游有利于发挥旅游作为资源节约型、环境友好型产业的优势。发展全域旅游，把生态和旅游结合起来，把资源和产品对接起来，把保护和发展统一起来，将生态环境优势转化为旅游发展优势，将绿水青山变成金山银山，创造更多的绿色财富和生态福利，避免陷入“破坏环境换取产值——花费巨大投入医治环境创伤”的恶性循环。

开放发展是我国基于改革开放成功经验的历史总结，也是拓展经济发展空间、提升开放型经济发展水平的必然要求。旅游业是天生的开放行业，而全域旅游更加注重构建开放发展空间，打破地域分割、行政分割，打破各种制约，走全方位开放之路，形成开放发展的大格局。

共享发展是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。全域旅游是释放旅游业综合功能、共享旅游发展红利的有效方式，有利于共建共享美好生活、共建共享基础设施、公共服务、美丽生态环境。实施全域旅游，促进城乡旅游互动和城乡一体，不仅能够带动广大乡村的基础设施投资，促进厕所革命、道路建设、农田改造等，提高农业人口的福祉，还能提升城市人口的生活质量，并形成统一高效、平等有序的城乡旅游大市场。这是全面建成小康社会的重要内容和重要标志。

（二）推进供给侧改革的重要抓手

习总书记在中央经济工作会议上提出：“在三期叠加的大背景下，影响经济增长的突出问题有总量问题，但结构性问题更为突出。在有效供给不能适应需求总量和结构变化的情况下，稳增长必须在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。”发展全域旅游，是解决旅游供给侧不足的有力抓手。推进全域旅游有利于统筹出台乡村旅游的农村用地政策；有利于创新金融产品，盘活旅游资产；有利于按旅游人口需求创新公共服务设施设计和建设规划。有利于统筹域内各类资源，进行高效配置。

（三）推进旅游转型升级和可持续发展的必然选择

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五：景区实施全域旅游发展战略有哪些举措

主要从以下6个方面来推进：

（一）创新发展战略，改革管理体制

发展全域旅游，是一项改革创新工程，重在围绕适应旅游发展两个综合需求（综合产业发展和综合执法需求），改革创新旅游体制，从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、扩大旅游开放、旅游管理体制和基础制度等推进综合改革。

一是要改革创新全域综合统筹发展的领导体制，构建从全局谋划和推进、有效整合区域资源、统筹推进全域旅游的体制和工作格局，形成各部门联动的发展机制。进一步完善旅游公共服务体系，充分考虑旅游配套设施及其公共服务的需求，促进城市公共服务设施与旅游公共服务设施的融合、衔接。

二是改革创新旅游管理的综合协调机制，推进旅游管理体制的综合改革，适应旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求，这也是地方政府对旅游发展认识升级的最典型和最生动表现。

三是改革创新旅游综合执法机制，鼓励推进旅游综合执法队伍等改革创新，为全域旅游发展提供综合执法保障。要把旅游市场环境治理，纳入到城市综合治理的范畴内，加大治理力度，形成管理联动。建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的旅游安全责任体系与工作机制。设立旅游警察和旅游巡回法庭，是许多国家通行的做法。许多国家早已设立旅游警察，包括西班牙、德国、俄罗斯、希腊、韩国、泰国、马来西亚、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。这些旅游警察大多会外语、着装醒目、在酒店和旅游景区随处可见，小到问路、物品遗失，大到被敲诈勒索，他们都会马上介入解决。旅游警察提升了国内外游客的安全感，这是最重要的旅游环境。旅游警察还是当地的一道亮丽风景线，有力增强旅游吸引力和保障力。

（二）创新经济社会发展规划和旅游规划

发展全域旅游，不能因循传统规划思路，必须改革创新规划。

一是创新经济社会发展规划理念，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，将旅游资源与其他资源合理配置。

二是改革规划体制，推进多规合一。

三是创新旅游规划。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同，不再只是规划景点景区、宾馆饭店，需要系统全面规划景点景区内外协调发展各、整合各类资源要素。

（三）改革评价体系

发展全域旅游，必须树立科学的旅游观念，按照五大发展理念创新相关的统计监测和评价体系。

一是将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工要求，形成推进全域旅游发展的合力。

二是创新旅游数据征集、分析体系。按照旅游发展的新业态、新特点、新趋势设置评价指标。探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系。充分利用大数据，与旅游电商企业合作，建立现代旅游的科学评价机制。

三是加强综合效益评估，摆脱门票经济“依赖症”。我国大多数景区仍然处于门票经济。2014年，除黄山门票占总收入的17.5%外，其余景区门票占比均超过40%，有的景区门票占比更是超过80%。从门票经济向全域旅游经济转变，首先就要建立全域旅游的综合效益评价体系，逐步摆脱对门票收入的严重依赖。

（四）创新投融资体制机制

推进全域旅游，需要大量的基础设施和旅游公共服务体系建设支撑。这需要巨大的投资，迫切需要抓住供给侧改革的机遇，改革创新投融资模式。推进旅游基础设施和公共服务的PPP等投融资模式改革创新，促进投资主体的多元化。引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目融资支持，鼓励私营企业、民间资本与政府进行合作，吸引国际资本参与重大旅游项目开发，参与公共基础设施建设。

（五）创新旅游业态

创新旅游产品，积极培育旅游新业态，构建新的发展载体。推进旅......余下全文>>

六：中国旅游业近几年推出的重要战略极其内容

中国旅游业近几年重要战略主要包括“515战略”、“旅游+”战略、全域旅游战略、“一带一路”旅游发展战略等。

“515战略”

中国旅游业发展“515战略”，即2015-2017年中国旅游业发展的“五大目标，十大行动，52项举措”。

2015年1月，全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早作了《开辟新常态下中国旅游业的新天地》报告，剖析中国旅游业发展新形势，全面部署2015-2017年全国旅游工作重点，即紧紧围绕“文明、有序、安全、便利、富民强国”五大目标，开展十大行动、52项具体举措，推进旅游业转型升级、提质增效，加快旅游业现代化、信息化、国际化进程。

十大行动包括：

(1)坚持问题导向，依法整治旅游市场秩序；(2)坚决惩治旅游不文明行为，营造文明旅游大环境；(3)强化底线思维，构筑旅游安全保障网；(4)发动全国旅游厕所建设管理大行动(厕所革命)，加强旅游公共服务体系建设；(5)充分发挥政府和市场“两只手”作用，创新旅游产业促进机制；(6)大力开发新产品、新业态，促进旅游消费转型升级；(7)打破地区藩篱，推进区域旅游一体化；(8)开展旅游外交，构建旅游对外开放新格局；(9)深化旅游体制改革，为旅游业发展注入强劲动力；(10)积极主动融入互联网时代，用信息化武装中国旅游业。

52项具体举措(略)

“515战略”是中国发展进入新常态下，按照中国“两个一百年”目标发展的总体要求，在全面分析判断过去35年旅游发展和未来35年旅游业发展趋势背景下，对中国旅游业发展的系统创新谋划。实施一年来，“515战略”取得了巨大成就，取得很多新突破，形成前所未有的大格局。

“旅游+”战略

“旅游＋”是指充分发挥旅游业的拉动力、融合能力，及催化、集成作用，为相关产业和领域发展提供旅游平台，插上“旅游”翅膀，形成新业态，提升其发展水平和综合价值。

2015年8月，国家旅游局研究部署实施“旅游+”战略，受到了中国各地和社会各界的积极影响和全力推动。通过智慧旅游、乡村旅游、工业旅游、商务旅游、研学旅游、医疗旅游、养老旅游、健康旅游等领域，重点推进“旅游+”融合发展。

“旅游+”具有天然的开放性、动态性，“+”的对象、内容、方式都不断拓展丰富、多种多样，“+”的速度越来越快。经济社会越进步发展，“旅游+”就越丰富多彩，“旅游+”成为中国旅游业发展的重要战略，也是中国社会全面发展的重要成果和标志。

全域旅游战略

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进当地经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念。

2015年8月19日，全国旅游工作研讨班上，国家旅游局局长李金早提出推进全域旅游发展。随后，国家旅游局发布《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》，并于2016年1月全国旅游工作会议上全面提出从景点旅游走向全域旅游，开创中国“十三五”旅游发展新局面，将推进全域旅游作为新时期的旅游发展战略。

推进全域旅游是贯彻五大发展理念的重要途径，是经济社会协调发展的客观要求，是旅游业提质增效可持续发展的必然选择，是旅游业改善民生、提升幸福指数、服务人民群众的有效方式，符合世界旅游发展的共同规律和整体趋势，代表着现代旅游发展的方向。

“一带一路”旅游合作战略

习总书记于2013年9月和10月先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路(简称“一带一路”)的理念和倡议，“一......余下全文>>

七：实施旅游资源可以持续发展战略主要包含哪些要点

1、突出民族特色和地方特色。首先是民族特色，寓民族共性于地方个性之中。有悠久历史的文明古国是我们的民族共性，各地旅游资源的特点是其地方个性。例如风景如画的漓江和雄伟壮观的万里长城都有它们各自的个性。开发旅游资源必须使其具有独特的观赏价值。

2、古老文明、现代文明和自然风景协调发展。开发旅游资源，进行旅游设施的建设，要注意不破坏自然景观，不破坏原来环境的格调。例如建爬山缆车时不应破坏原山景色的秀丽和雄伟；高层的现代化建筑避免建在古色古香的民族风格建筑物旁边。更要注意保护历史文物古迹，不能因建设现代文明而毁掉了古老文明。

3、旅游资源开发要与自然环境相适应，着重环境保护和生态平衡。旅游业被称为“无烟工业”，指的是它不产生工业“三废”，但旅游业同样会产生污染。现代旅游业中，宾馆饭店排放的生活污水是不容忽视的污染源，餐厅酒楼产生的废气和噪声成了居民的投诉热点，海滨旅游区的无度开发会导致破坏水生生物的生态平衡。这些都是旅游业发展给环境造成的危害，必须制定法规和措施保护环境。例如泰国八提雅海滨度假地规定，40个床位以上的旅馆要有污水处理设施，以保证海湾水域的卫生。土耳其禁止在沙滩上插太阳伞以防埋在沙里的海龟蛋受损，禁止在沙滩上开汽车及用强烈照明灯以免吓跑大海龟。

4、注意兼顾经济效益、生态效益和社会效益。开发旅游资源要以尽量小的投资开发更多的项目，令其更有吸引力，以收到更大的经济效益。但一定要防止只顾经济效益而滥加开发，以致破坏自然环境，这是“杀鸡取卵”的错误做法。

八：一带一路战略实施，对中国旅游业会产生哪些影响

1、技术设施联通大幅度提升旅游可达性，强势拉动出入境旅游消费

以公路、铁路、海路(港口)、空路(航运)等为重点，亚欧基础设施更加联通、便利、高端、智能、兼容，极大的提升了旅游的通达性。结合随着“一带一路”建设的逐步展开，沿线各国将签署合作备忘录，简化民众的签证手续，将极大促进出入境旅游，尤其是入境旅游。

2、推动区域合作与融合

促进国内各省市区域旅游合作：例如，湖北推动“一带一路”和长江经济带旅游的一体化发展，加快组合包装打造“湖北—西安丝路觅源之旅”等精品产品，并在此基础上，推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作发展。促进跨境区域旅游合作：例如，广西将与泛北部湾地区的越南、泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱等国家和地区合作，打造“21世纪海上丝绸之路”国际精品旅游线路，推进形成广西与泛北部湾地区跨国旅游一体化发展格局。

3、推动地方旅游升级发展

“一带一路”战略，对丝路沿线省区市旅游发展影响巨大，丝路旅游受到各地方政府的高度重视。随着《愿景与行动》的发布，沿线各省市便率先做出“丝路旅游”的发展布局。湖南借“一带一路”机遇，将重点放在了入境旅游上；新疆把丝绸之路做成品牌，形成丝绸之路经济带大旅游概念；宁夏等贫困地区欲大力实施旅游扶贫；海南和陕西等有名的旅游目的地则借此升级，打造国际旅游目的地，提升在旅游业界的影响力，开拓旅游发展新境界……

4、打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品

《愿景与行动》提出要联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品。文化是旅游吸引的核心基础，一带一路下的丝绸之路旅游发展带上的各地历史文化积淀非常浓厚，各不相同，这是我们发展的核心竞争力。需要注意的是，有关方面要从整体上系统部署和总体协调，各省份旅游结合自身特色差异化定位，避免各地旅游品牌打造重复化，从而打造真正的充满多样历史情趣的特色旅游之路。此外，打造“海丝”精品邮轮旅游线路以及“陆丝”高铁旅游专列成为“一带一路”旅游的新亮点。

九：会议旅游的发展战略有哪些

城市会展旅游发展战略研究 ——以南京青奥会为例 ——以南京青奥会为例自 1978 年十一届三中全会提出改革开放以来， 中国从此迈向新的发展轨道。 也正是改革开放的实施，中国的城市得到了真正意义上的发展。一系列开放性的 政策的提出实施，旅游行业也不断阔步前进不断成熟。城市旅游，即以城市为目 的地的旅游活动，也随之兴起。 从古至今， 城市向来都是重要的旅游目的地， 各种观光、 度假、 中转及商务、 公务的游客，构成了城市旅游的基本雏形。但长期以来狭义上对城市旅游的理解 还是局限于对城市自然风光、名胜古迹的游览，更多的会议展览之类的商务型旅 游则被大多数人忽略。而会展业以其产业的结合性、行业的带动性、消费的集中 性、收益的显著性以及服务的关联性等优势，也势必会给城市旅游发展带来新的 动力。 继北京奥运会、上海世博会、西安世园会等国际性会展的成功举办后，南京 也获得了 2014 年第二届夏季青年奥林匹克运动会的承办权。而这无疑将会成为 南京会展旅游发展的一个重要的转折点。纵观现阶段整个南京的会展旅游行业， 南京作为长三角的重要一极，会展业对其经济的拉动非同小可。据相关报道，今 年国展中心已经接待百万人，每人消费 5000 元就是 50 个亿。还有摊位装潢、广 告宣传等等，说会展业有 1：9、1：10 的拉动效应，一点也不夸张。据统计，南 京今年以来星级酒店客房率一直保持 60%左右，高出长三角其他城市 10 多个百 分点，旅游业总收入也增长 15%以上。(南京报业网-江苏商报 )。环境优美、经 济发达的南京， 已成为举办各种展会的热点城市。 根据南京市会展办提供的数据， 截至 2010 年 6 月底， 全市共举办大型展览会议项目数 653 个， 平均每个月有 100 多个，这些大大小小的展会，吸引了好几十万境内外的参展客商、参观者。虽然 整个会展业发展势头不错，但用“国际会展城市”的标杆来衡量，无论是在品牌 塑造、政策支撑，还是在运行管理、市场化建设等方面，仍存在诸多短板。就即 将举办的青奥会来说，城市会展旅游的不足还是比较明显的，具体来说大致有一 下几个方面。 （一）、“名头”不够响 现今的社会是个品牌的时代，品牌效应对市场有着非常明显的作用。相对于 北京奥运会、上海世博会而言，南京的青奥会在品牌的创建上就显得稍逊一筹。 归根结底，也就是宣传的力度不到家。据统计资料显示，对青奥会的认知人群仍 然是以青年居多， 就南京本城市而言， 对于青奥会的相关情况 （包括口号、 会徽、 吉祥物等）了解的人还不到 10%。 （二）、潜在可进入性仍待上升 就整个南京市而言，随着地铁 3、4 号线的建成，南京的城市交通也会更加 通达；就全国范围来说，南京作为交通枢纽城市也具有很高的可进入性；然而放 大到整个世界来看，南京禄口机场的接待性仍有很大的上升空间。尤其是面对即 将到来的青奥会，势必会很好的吸引各方游客，航班的增加无疑将会对这个南京 的城市旅游带来更大程度的发展。 （三）、服务团队素质逊色 旅游业作为第三产业的龙头， 优质的服务无疑会对整个行业的发展减少很多 的阻力。然而，就目前的发展形势来看，旅游行业服务人员的素质参差不齐，各 种投诉依然是有发生。青奥会在即，只有良好的软件服务才能使整个会展旅游画 上完美句点。 城市会展旅游的短板严重影响到整个城市旅游业的发展，对症下药，正确的 提出各种应对措施也更显必要，我就存在的问题提出一下几点应对策略。 （一）、打出品牌，走向国际 会展旅游的发展必定会为城市旅游带来新的提升， 而品牌则是会展旅游生存 与发......余下全文>>

十：如何发展全域旅游

发展全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。从景点旅游模式走向全域旅游模式，具体要实现九大转变：

一是从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实行多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域。例如，要从景点景区和城市的旅游厕所革命拓展为景点景区内外、城乡一体推进的全面厕所革命。

二是从门票经济向产业经济转变。实行分类改革，公益性景区要实行低价或免费开放，市场性投资开发的景点景区门票价格也要限高，遏制景点景区门票价格上涨过快势头，打击乱涨价和价格欺诈行为，从旅游过度依赖门票收入的阶段走出来。

三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变。实现导游执业的法制化和市场化。

四是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供求的积极平衡。

五是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。

六是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。充分调动各方发展旅游的积极性，以旅游为导向整合资源，强化企业社会责任，推动建立旅游发展共建共享机制。

七是从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职。

八是从部门行为向党政统筹推进转变。形成综合产业综合抓的局面。

九是从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。

这是区域发展走向成熟的标志，是旅游业提质增效和可持续发展的客观要求，也是世界旅游发展的共同规律和大趋势，代表着现代旅游发展的新方向。

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