乡镇防灾减灾工作计划

一：减灾示范社区工作计划及资料 高分！！！！！

海珠区2008年防震减灾工作总结

和2009年工作计划

2008年对于地震工作来说意义非凡，汶川突发里氏8.0级大地震深深地震撼了神州大地，也唤醒了全国人民对防震减灾、应急自救的强烈意识。在这特殊的一年里，海珠区防震抗震办公室以十七大精神和科学发展观为指导，以“普及防震减灾知识，构建安全和谐海珠”为思路，深入贯彻实施《海珠区防震减灾事业第十一个五年发展规划》，抓住契机，以三个重点人群为重点，进一步加强科普工作，组织开展形式多样、内容丰富的防震减灾科普宣传活动，成绩斐然。今年3月在省防震减灾工作综合评比中荣获二等奖。

一、二〇〇八年工作计划

（一）加强公务员防震减灾知识宣传，提高应急公共管理水平。

我区历来重视防震减灾工作，注重理论和实际工作相结合，区防震抗震办主任张小丽同志还专门撰写了《建设安全和谐城市需要未雨绸缪——对地震弱发区城市防震减灾工作的思考》的理论研讨文章。为了切实提高我区公务员防震减灾知识水平，促进我区应急公共管理能力的进一步提升，我办采取多种方式在公务员队伍中普及防震减灾应急知识。

1．制发《广州市海珠区防震减灾应急卡》。3月份，区防震抗震办公室创新模式，编印并向有关职能部门派发了《广州市海珠区防震减灾应急卡》，明确了涉及地震应急工作的所有政府职能部门和有关单位在地震应急工作中的工作步骤和责任内容，对进一步提高我区应对突发性地震灾害的应急处理能力起了积极推动作用。

2．率先在全省启动党校防震减灾课程教育。时逢汶川发生8.0级特大地震，5月20日，海珠区委党校主办的中青年干部培训班防震应急专题课正式开讲，邀请了省地震局原副局长、地震应急知识专家王正尚研究员作了题为“提高防震减灾意识，增强应对突发地震事件能力”的专题讲座。课程对增强政府机关工作人员的防震减灾意识、提高地震应急处理和救援能力，促进和谐社会的构建起到了积极的作用。

3．制作防震减灾应急避险科普宣传板。区防震抗震办以防震应急避险知识为主要内容，制作了一批可放置于大楼电梯口或楼梯口的宣传版画，上门为区20个防震减灾领导小组成员单位进行安装，增强防震减灾意识宣传教育。

4．开展防震减灾工作交流。借助我区防震减灾工作的先行优势，我办积极配合区应急办与天河区及佛山市南海区开展交流活动。9月4日上午，天河区政府办公室副主任、区应急办公室主任曾平同志带领天河区各有关职能部门工作人员一行10人到晓港公园考察地震应急避险场所建设情况。我办向他们详细介绍了避险场所的建设背景、步骤、概况，应急指挥中心的日常运作和各功能区的分布及区内各部门、街道的分工情况；…月…日，佛山市南海区应急办、地震办一行20多人到我区进行参观学习，双方交流了两地在应急和防震减灾方面的经验，我办还向他们提供了相关的政策计划、建设标准、晓港公园地震应急避险场所基础资料等材料。

（二）加强青少年防震减灾知识教育，提高应急安全认识水平。

为积极响应国家、省、市普及防震减灾科学知识的号召，在全区广大青少年中大力宣传防震减灾的意义，我办协同区教育局、团区委、区防震减灾科普示范学校共同举办了丰富多彩的科普活动，让广大师生和地震志愿者以实际行动参与防震减灾科普宣传活动，从而提高他们的应急安全认识水平。

1．举办2008年海珠区防震减灾科技活动月系列活动。本次活动由海珠区防震抗震办公室和海珠区教育局共同主办，江南新村第一小学承办，内容包括海珠区小学生防震减灾科幻绘画、漫画比赛，区地震应急救援志愿者专题业务培训等系列活动，为提高我区青少年防震减灾意识作出贡献。区科技局、区教育局、团区委和江南中街的领导嘉宾以及区......余下全文>>

二：如何做好社区防灾减灾工作

一、 摸清底子

目前社区共有危、旧宿舍房共计636户。其中重点危房有267户，市房管所直管公房危房占267户中的90%，主要分布在细巷子、楠屋坪、石巷子、横街片区，有94户无人居住。老宿舍房有369户，主要为湘潭原压缩机厂拐角楼宿舍、水运公司宿舍、再生公司废旧宿舍、华南仓库宿舍、东坪粮店宿舍等。80%左右的老宿舍房有居民居住。

二、 采取措施

（一）夯实基础 有效开展防灾减灾工作

社区成立了防灾减灾工作领导小组、年初制定了防灾减灾工作计划、立足实际制定了应急预案、完善了综合减灾基础设施，建立了临时安置点、医疗救护点、防灾减灾办公室、物资储备室等、制定了灾害风险地图、综合避难图、应急救援过程图、建立健全了防灾减灾日常管理制度、隐患检查记录台帐，组建了防灾减灾志愿队伍，积极宣传动员居民参与、开展防灾减灾知识培训及各类活动等。针对暴雨期、防汛期，制定值班安排表，加强巡查，做好防范措施，杜绝隐患。

（二）有的放矢 积极解决辖区灾害风险

1、原低洼易涝地段汽车东站、扁担街、太平街一带58户。该地域每逢湘江涨水期必定内涝，东坪街道、横街社区常态化地设置紧急转移安置场所，以便在湘江涨水期能及时转移人员及重要财产、发放生活补贴、租船巡防保安全等。街道、社区自2009年至2011年累计投入资金10万余元。该地段通过烧窑港项目工程进行改造，已于2011年建成了湿地公园，问题得到彻底解决。

2、2008年，细巷子一带房管所危房户房屋半夜倒塌，街道与社区将受灾民居紧急转移安置居住旅馆，发放生活补贴。当年街道争取政府支持于2009年解决该类廉租房45户。

3、2009-2010年，针对石巷子片区成堆房屋漏雨严重，居民无法居住，街道耗资8万余元对该片房屋进行修缮和维护。

4、2010年，街道耗资7000余元搭防护架，对细巷子2号家用电器厂内多家危房倾斜，墙头砖瓦经常掉落严重影响过道行人安全的地段进行补救，以确保行人安全。

5、2013年3月11日凌晨2点，横街32号居民家发生火灾，周边都是危房，砖木结构。消防车又进不来，导致该户财产全部销毁，所幸未刮一点风，未造成人员伤亡，也未烧及邻户。社区将其转移安置并对其邻居造成窗户破裂等赔偿近万元。

6、2013年，横街危房影响行人安全及周边住户，街道耗资近2万余搭建了防护棚。

7、2013年，由于横街一家企业原有旧围墙因水涝发生局部倒塌，危及邻近几户居民住宅安全，由街道出资2万余元对该围墙进行修缮。

8、对沿街经常内涝的地段争取区建设局支持对石巷子片区主马路修建了下水道，共耗资5万余元，彻底解决了这一问题。

9、2014年，针对石巷子片区房管所直管公房危房，社区结合同心社区创建，与岳塘房管所沟通联系，争取支持，房管所将其纳入棚改项目进行了改造，对房屋进行了修缮、改装、对道路进行了提质、重点危房区域修建了防护墙，杜绝隐患。

三、下步工作

1、加大廉租房申报和落实力度。针对由于社区危房户多的具体情况，应全面加强危房户的排查，对重点危房实行快报快审批，及时转移安置，确保居民居住安全。

2、对控规区域落实危房审批特事特办的机制。对符合政策申报三原维修建设的居民户实行特事特办，缩短审批时间。

3、政府加大对东坪街道各社区存在危险的公共设施、重点部位的维修改造投入，确保居民居住和出行平安。...余下全文>>

三：如何指导乡镇创建减灾示范社区工作

一、加大防灾减灾工程建设力度，增强灾害防御能力

，我们必须深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展的防灾减灾思路，坚持依法防控、科学防控、综合防控和群防群控，着力提高社会综合减灾能力。中央十二五规划建议明确了“实施重大生态修复工程，巩固天然林保护，退耕还林还草，退牧还草等成果推进荒漠化、石漠化综合治理，保护好草原和湿地……加强水利基础设施建设，推进大江大河支流、湖泊和中小河流治理，增强城乡防洪能力。”实施好这些重大防灾减灾工程，就会有效防范重大自然灾害，减少自然灾害造成的损失。我们要抢抓机遇，在抓好重点防灾减灾工程建设的同时还要抓好关系民生的防灾减灾工程建设。一是在广大农村特别是山区农村要把土坯房改造纳入防灾减灾工程建设，山区农村是自然灾害多发区，山区农民居住的土坯房最易遭受自然灾害的破坏，山区农民又最穷，拿不出更多的钱建设防震、防洪、防地灾的小楼房，一旦发生自然灾害农民的住房被毁，农民筹资建房的能力较差，政府投入灾后重建的压力就大。因此建议在十二五期间中央和省政府把农村土坯房改造纳入防灾减灾工程建设，增强山区农村防御自然灾害能力。二是在城市要把自然灾害应急避难场所建设纳入城市建设的整体规划，按照防火灾、防洪涝、防地震的要求同步设计，同步建设。国家应安排相应的项目资金配备标牌标示、饮水、医疗、食品供应等必要设施，满足灾害来临时应急需要。三是大力开展综合减灾示范社区创建活动，不断完善城乡社区减灾防灾设施，建立健全防灾减灾制度，增强城乡居民防灾减灾意识，提高防灾避灾能力。

二、加大抗灾救灾体系建设力度，增强灾害救助能力

建立健全自然灾害救助应急预案体系。县乡村、城市社区、重点区域、重点企业、重点单位、学校都要制订应急预案，实行应急预案全覆盖。制订预案要符合实际，科学适用，不断修订完善，形成指挥有序，处置有力，科学调度，反应迅速的应急预案体系，提高灾害应急处置能力。积极推进预案建设和演练，组织政府机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等开展各类形式多样、群众喜闻乐见的防灾减灾活动，组织开展防灾减灾业务研讨和应急演练，进一步完善预案，提高预案的实用性和可操作性，增强干部群众对预案的掌握和运用能力。

建立健全自然灾害监测预警体系。建立完善防汛抗洪气象信息预报、雨（水）情信息预警、地质灾害信息收集上报及应急处置工作程序,形成指挥统一、社会联动、运转协调的灾害预警工作体系。加强自然灾害信息员队伍建设，通过不断培训，提高灾害信息报送能力。建立网上信息平台，形成纵向到底、横向到边信息互通，提高科学判断灾情能力。加强自然灾害监测预警设备设施建设，以县市为单位装备气象预警、水文预警、地震监测设备，提高灾害及时预警能力。

建立健全抗灾救灾应急救援体系。建立自然灾害应急指挥中心，科学调度各方应急救援力量，以最快的速度在最短的时间内开展救援行动。加强专业救援队伍建设，改善技术装备水平和训练条件，充分发挥解放军、武警、民兵和公安民警的主力军作用。大力发展社会化紧急救援服务组织，积极培育基层兼职救援队伍，充分发挥志愿者、民间组织以及社会团体在灾害紧急救援中的作用，提高灾害应急救援能力。

建立健全自然灾害调查评估体系。制订灾情核查工作规则，整合民政、交通、水利、农业、通讯、电力等各职能部门力量，分类开展灾情核查，通过汇商，科学评估自然灾害损失，为政府灾后重建提供决策依据，提高灾后重建参谋决策能力。

建立健全自然灾害灾民救助体系。完善灾害应急救助制度，灾情发生后要在第一时间将资金物质送到灾区开展救助，确保灾民有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有临时住房、有病能得到医治。在......余下全文>>

四：草原防灾减灾工作制度

一、充分认识加强草原保护与建设的重要性和紧迫性

(一)草原在国民经济和生态环境中具有重要的地位和作用。我国草原面积大，主要分布在祖国边疆。草原是少数民族的主要聚居区，是牧民赖以生存的基本生产资料，是西、北部干旱地区维护生态平衡的主要植被，草原畜牧业是牧区经济的支柱产业。加强草原保护与建设，对于促进少数民族地区团结，保持边疆安定和社会稳定，维护生态安全，加快牧区经济发展，提高广大牧民生活水平，都具有重大意义。

(二)加强草原保护与建设刻不容缓。目前，我国90%的可利用天然草原不同程度地退化，每年还以200万公顷的速度递增，草原过牧的趋势没有根本改变，乱采滥挖等破坏草原的现象时有发生，荒漠化面积不断增加。草原生态环境持续恶化，不仅制约着草原畜牧业发展，影响农牧民收入增加，而且直接威胁到国家生态安全，草原保护与建设亟待加强。要按照统筹规划、分类指导、突出重点、保护优先、加强建设、可持续利用的总体要求，采取有效措施遏制草原退化趋势，提高草原生产能力，促进草原可持续利用。经过一个阶段的努力，实现草原生态良性循环，促进经济社会和生态环境的协调发展。

二、建立和完善草原保护制度

(一)建立基本草地保护制度。建立基本草地保护制度，把人工草地、改良草地、重要放牧场、割草地及草地自然保护区等具有特殊生态作用的草地，划定为基本草地，实行严格的保护制度。任何单位和个人不得擅自征用、占用基本草地或改变其用途。县级以上地方人民政府要切实履行职责，做好本行政区域内基本草地的划定、保护和监督管理工作。实施基本草地保护制度的办法，由国务院有关部门抓紧制定。

(二)实行草畜平衡制度。根据区域内草原在一定时期提供的饲草饲料量，确定牲畜饲养量，实行草畜平衡。农业部要尽快制定草原载畜量标准和草畜平衡管理办法，加强对草畜平衡工作的指导和监督检查。省级畜牧业行政主管部门负责本行政区域内草畜平衡的组织落实和技术指导工作。县级畜牧业行政主管部门负责本行政区域内草畜平衡的具体管理工作，定期核定草原载畜量。地方各级人民政府要加强宣传，增强农牧民的生态保护意识，鼓励农牧民积极发展饲草饲料生产，改良牲畜品种，控制草原牲畜放养数量，逐步解决草原超载过牧问题，实现草畜动态平衡。

(三)推行划区轮牧、休牧和禁牧制度。为合理有效利用草原，在牧区推行草原划区轮牧；为保护牧草正常生长和繁殖，在春季牧草返青期和秋季牧草结实期实行季节性休牧；为恢复草原植被，在生态脆弱区和草原退化严重的地区实行围封禁牧。各地要积极引导，有计划、分步骤地组织实施划区轮牧、休牧和禁牧工作。地方各级畜牧业行政主管部门要从实际出发，因地制宜，制定切实可行的划区轮牧、休牧和禁牧方案。

三、稳定和提高草原生产能力

(一)加强以围栏和牧区水利为重点的草原基础设施建设。突出抓好草原围栏、牧区水利、牲畜棚圈、饲草饲料储备等基础设施建设，合理开发和利用水资源，加强饲草饲料基地、人工草地、改良草地建设，增强牧草供给能力。

(二)加快退化草原治理。县级以上各级地方人民政府应按照因地制宜、标本兼治的原则，采取生物、工程和农艺等措施加快退化草原治理。国家鼓励单位和个人治理退化草原。当前要突出抓好西部地区退化草原的治理，逐步恢复草原生态功能和生产能力。

(三)提高防灾减灾能力。坚持“预防为主、防治结合”的方针，做好草原防灾减灾工作。地方各级人民政府要认真贯彻落实《中华人民共和国草原防火条例》，加强草原火灾的预防和扑救工作，改善防扑火手段；要组织划定草原防火责任区，确定草原防火责任单位，......余下全文>>

五：防震减灾工作，应当纳入什么计划

各级人民政府应将防震减灾事业纳入国民经济和社会发展计划，作为提高综合防御地震灾害能力的一项重要措施。

六：那些措施可以防灾减灾

本世纪末，全球拥有200万以上人口的城市已达110余个，其中有40%位于构造板块边界200公里以内，或靠近过去曾发生过破坏性地震的地区。44个左右的大城市已发生过破坏性地震的就有28个。从1906年的旧金山大地震开始，到1999年为止，死亡人数达50余万，财产损失约3750亿美元，影响经济产值（停工停产、外贸等）1800亿美元。 另外，从联合国人口报告统计来看，有30亿大中小城市居民（其中发展中国家城市占80%）生活在地震危险区中，预计到2035年以前，地震危险区的人口还会增加1倍。 这种状况延续下去只会有增无减，所以做好防灾减灾工作是必须的，应积极有效地计划、实施防灾减灾工作。 怎样才能最有效地开展防灾减灾工作？25个多地震国家都曾采取过各种抗、防、救措施，这为我们提供了丰富、宝贵的经验。 一些发达国家的大都市（如美国加州圣安德烈斯大断层上的旧金山、洛杉矶等大城市，日本东京地震圈及阪神地震带），已形成地震抗震防灾人员和城市规划人员之间的协作，并在政府指导下，共同采取措施减轻未来地震所造成的人员伤亡、财产损失和对社会经济的冲击，已经收到一定的实际效果。据估计1994年1月17日洛杉矶7.1级地震，灾害损失减少50%；1995年9月30日墨西哥城7级地震，灾害损失减少了60%。 可借鉴的多地震国家的经验 在实施减灾措施同时，需保持社会经济可持续发展，各国的做法各不相同，如：日本：提高建筑抗震性能、防震演习、快速通信与运输，有效利用地下空间；墨西哥：备用城市通信系统、利用地下空间；美国：整治城市环境（土地利用、活断层调查等），改进建筑物的建筑方式、提高抗震效果，加强地震早期检验系统、快速反应救援、保障运输系统、让"地震的发生是日常生活的一部分，下一次你准备好了吗？"成为公民的生活意识。 此外，多震国家必须具备地震早期预警系统；发展智能建筑，安装强震仪，自救设备、自开自关设备（传震开关，球形避震屋，高层下滑自控，计算机保安）；个人、志愿队、社区、军队和政府的快速反应；推广高中低档的救灾工具设施；参观地震现场（编制现场考察-社会经济报表格式）；开发建筑物地震测检台；成立社区防震联合培训班；开展小型地震演习，安装警报器；利用GPS、GIS、可视光盘、车载电视系统防灾救灾；高技术设备的防震；计算机系统的防震；生命线系统的防震，包括家庭的、公用设施；散发地震准备手册；购买地震保险，个人、公司都参加；建房要选址抗震，老房要加固，选用地震警报器，购置自救、自保护、逃生器具；群测群防；编制关于城市的、社区的、公司的、工厂的、家庭的、个人的地震抗震防灾规划和准备计划；普及地震理论与应用教材；防灾减灾所用图表汇集；地震预防手册；地震救援自愿组织；地震慈善救济（红十字会救灾统计数据库资料）；军队应急响应的经验教训。 究竟该如何做好防灾减灾工作 据统计，从1960年到1997年，主要自然灾害的种类增加了4倍，现有14种；在同一时期经济损失增加了6倍，保险损失共增加了14倍。这种趋势表明，减灾战略和计划比预期中的效率要低。城市在增加，人口在增长，高价值设施在集中，而人的防抗救能力（知识、技术、投资等）在减弱。在这种情况下，我们的战略应表达为要象重视国家安全那样，重视地震安全，增强减灾能力。 从各个国家的防灾减灾行动中可以看出国际间的合作和政府与有关部门的统筹规划是必不可少的。政府可制定从上到下的减灾措施，包括： 建立地震预测预警系统；建立灾害评估系统；建立应急救援系统和建立震后恢复重建系统，把研究、开发和实际应用很......余下全文>>

七：古代一两银子大约折合人民币多少钱？

古装戏里用银两做钱的单位，那么一两银子到底是多少钱呢？看看下面这个推导：

1 基本单位

我国古代货币单位很多，各朝不同，特别是秦汉以前。这里只讨论三种基本单位：

一文制钱（即一枚标准的方孔铜钱）

一两白银

一两黄金

以上单位虽然各朝各代都不同，但至少唐宋之后相差不大，所以是可以得到比较稳定可信的数据的。

兑换关系

铜钱，白银和黄金之间的兑换比例就像现在的外汇价格一样，是常常变动的，不像1元钱等于100分这样明确。根据以下描述：

“金银的比价从1600年前后的1：8上涨到20世纪中期和末期的1：10，到18世纪末则翻了一番，达到1：20。”

可知1两黄金约可兑换8~11两白银。再有：

“道光初年,一两白银换钱一吊,也就是一千文;到了道光二十年鸦片战争的时候,一两白银就可以换到制钱一千六七百文了。咸丰以来,银价猛涨,一两白银竟可以换到制钱两千二三百文之多。”

可知正常情况下，1两白银大约可换到1000~1500文铜钱，古时通常说的1贯钱或1吊钱就是1000文。

2 金属价格

由于金银铜制成的货币本身是有价值，而且理论上货币的价值就应该等于金属的价格，所以我们可以通过现在金属的价格来回答“一两银子到底是多少钱”的问题。

唐代的开元通宝通钱每枚直径8分，10枚重1两处千文重6斤4两；清顺治年间，每个铜钱重一钱二分五厘，后又增为一钱四分，则每千文重八斤十二两。古代“两”这个重量单位虽有不同但大约都是40克左右，而“斤”则大约是700克左右。每枚铜钱平均重量5克。

目前金银铜的价格（人民币）如下：

黄金：100元/克

白银：2元/克

黄铜：0.02元/克

推算结果为： 　　1两黄金：约值4000元 　　 1两白银：约值80元 　　1枚铜钱（1文制钱）:约值0.1元

3 粮食价格

很多历史专著中都通过粮食价格来直接衡量货币关系，虽然单独考虑粮价并不很准确客观，但应该是极其重要的参考。晓林在网上查到了如下记载： 　　“上白米(石)九钱五分????? 　　中白米(石)九钱二分六厘八钱?? 　　下白米(石)八钱三分? 　　白?面(斤)九文 　　银每两换钱一千文” 　　还有 　　“据清朝军机处档案记载，光绪十五年上半年直隶省顺天府、大名府、宣化府的粮价，以谷子、高粱、玉米三种粮食计算，平均每仓石计银一两四钱六分。” 　　根据1石=100斤=70公斤计算，而粮食价格以2元人民币/公斤计算，可得到以下平均值： 　　1两白银：约值170元 　　1枚铜钱（1文制钱）:约值0.2元

4 结论，根据上面的推算，再考虑到

1黄金的价格比其他的更稳定，应当着重参考 　　 2现在白银已作为工业品，所以现在的白银价格参考价值较低

3由于农业技术发展的相对速度很快，现在的粮食相对价格比古代便宜很多

4尊重古代的兑换比例

5凑整数，便于换算，便于建立感性认识 　　所以，笔者建议，今后遇到古代的货币单位，采用以下换算系统，即方便又有感觉：

1两黄金=人民币2000元=10两白银

1两白银=人民币200元=1000文钱=1贯（吊）钱

1文钱=人民币0.2元

另外：1石米=1两白银

声明：以上结论不是学术观点，只作为老百姓观看古装电视剧，武侠小说时换算之用。

5 验证，下面提供一些古代数据，便于验证晓林给出的换算方式，提高感性认识：

唐朝九品官月俸5石米=唐朝时，初级公务员......余下全文>>

八：人类在防灾,救灾方面可以展开哪些工作?

战略措施1：制订预案，常备不懈

通过在国家、省、市、区以及企事业单位、社区、学校等制订与演练应急预案，形成预防和减轻自然灾害有条不紊、有备无患的局面。应急预案应包括对自然灾害的应急组织体系及职责、预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、应急保障、调查评估等机制，形成包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。

不能将预案束之高阁，要通过培训和预案演练使广大群众、灾害管理人员熟练掌握预案，并在实践中不断完善预案。

居安思危，预防为主。要增强忧患意识，常抓不懈，防患于未然。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合。政府应鼓励社区制定紧急防灾预案、开展救灾演练、装备专门的通讯设备在紧急条件下替代常用的通讯方式，并保证必要的紧急储备物资和设施。积极做好装备、技术、人员等方面的应急准备。

战略措施2：以人为本，避灾减灾

以人为本，把保障公众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务，最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。

面对自然灾害，科学防御，从早期盲目的抗灾到近年来主动地避灾，体现了在防灾减灾中的科学发展观。

战略措施3：监测预警，依靠科技

在防灾减灾中坚持“预防为主”的基本原则，把灾害的监测预报预警放到十分突出的位置，并高度重视和做好面向全社会，包括社会弱势群体的预警信息发布。

气象灾害是可以有较长预警时效、较高预测预报准确率的一类突发公共事件，加强灾害性天气的短时、临近预报，加强突发气象灾害预警信号制作工作，加强气象预警信息发布工作，是提高防灾减灾水平的重要科技保障。

要依靠科技，提高防灾减灾的综合素质。通过加强防灾减灾领域的科学研究与技术开发，采用与推广先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，并充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对自然灾害的科技水平。

2005年台风防御工作实践充分体现了现代化气象科技在防台抗台中的重要作用。新一代天气雷达和自动气象站、移动气象台，以及气象卫星等现代化探测手段，提高了对台风的最新动态进行实时监测的能力；数值预报产品，为准确预报台风未来的路径提供了参考依据，使预报员对台风等灾害性天气的预报更有信心、更有把握，为准确超前的预报提供了科学依据；骨干预报员在台风预报服务中发挥重要作用。

战略措施4：防灾意识，全民普及

社会公众是防灾的主体。增强忧患意识，防患于未然，防灾减灾需要广大社会公众广泛增强防灾意识、了解与掌握避灾知识。在自然灾害发生时，普通群众能够知道如何处置灾害情况，如何保护自己，帮助他人。

政府与社会团体应组织和宣传灾害知识，培训灾害专业人员或志愿者。有关部门通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。

通过开展“防灾（减灾）进社区、进校园、进企业、进村庄”行动，使最基层的社区居民、广大中小学生、企业员工、广大农村特别是偏远地区的农民、社会弱势群体增强防灾减灾意识，掌握基本的避灾、自救、互救技能，达到减灾目的。防灾减灾需要从娃娃抓起，把灾害、灾害应急知识纳入中小学教学内容。

有关部门应编写自然灾害防御宣传手册与宣传材料，广泛宣传与普及灾害知识、应急管理知识、防灾减灾知识，提高基层群众参与应急管理能力与自救能力。

社会公众要充分认识灾害预警信息的重要作用，了解各类预警信息含义，在收到灾害预警信息时，根据不同预警信息、不同的预警级别，采取积极有效的应对。需要建立广泛、畅通的预警信息发布渠道。利用广播、电话、手机短信、街区显示屏和......余下全文>>