基层基础薄弱问题

一：对解决基层基础薄弱问题有哪些建议

（一）抓好发展党员工作

及时吸纳优秀分子入党，切实增加党员数量和提高质量是加强农村基层组织建设的重要基础。要从当前农村工作中暴露出的农村基层党组织建设中存在的薄弱环节，清醒认识农村党员队伍的现状，从加强党的执政能力，巩固党的执政基础，全面建设社会主义新农村的高度，把发展党员工作作为加强农村基层党组织建设的重要任务坚持不懈地抓紧抓好。要根据实际，制定计划，加强培养，及时吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党，不断增加新鲜血液，切实解决农村党员队伍老化、力量薄弱的问题。

（二）抓好党员教育培训

大力实施精神文明建设工程和致富技能培训工程，全面提升农村党员队伍的政治思想素质和发展经济的能力是发展型基层基础的有效途径。要以深入开展创先争优活动为契机，结合实际，创新方法，注重实效，采取灵活多样的方式，加强对党员队伍的教育培训。要以增强宗旨意识、服务意识，提升创业带富能力为目标，用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装党员的头脑，用建设社会主义新农村和全面建设小康社会的宏伟目标激励他们的斗志，用社会主义市场经济知识、现代科学文化知识来丰富他们的头脑，用先进的经验和致富的典型启发他们的思路，不断增强党员队伍坚持党的基本路线，执行党的政策的自觉性和带领群众致富奔小康的本领。通过大力实施队伍建设，充分发挥党员作为党的路线、方针、政策的宣传员、维护农村社会和谐的稳定员、农村社会新风尚和勤劳致富带头人的作用，切实增强党组织对群众的感召力和凝聚力。

（三）抓好党内活动开展

农村基层党组织活动的经常化、制度化、正规化是加强农村基层党组织建设的重要保证。要认真总结先进性教育的成功经验，探索并建立完善对农村党员实行科学的组织领导和管理制度，结合本地实际，经常开展内容丰富形式多样的活动，持之以恒抓好学习教育，把党员紧紧团结在组织周围。要根据农村形势的发展和基层组织的现状，切实抓好党内生活制度的建立完善和落实。对行之有效的制度要坚持，已建立的制度要抓好落实，缺少的制度要补建。村党支部成员特别是主要领导要带头执行制度，做出表率。充分发挥先锋模范作用，把基层党组织真正建成政治坚定、团结奋斗、务实创新、带领群众共同致富的坚强战斗堡垒。

三、夯实发展型基层基础的根本方法

“基础不牢，地动山摇”，只有大力夯实发展型基层基础，才能使发展型党组织“四轮”协调驱动。因此，必须用一个“实”字统领农村基层组织建设工作，出实招、求实效。

首先是抓基层组织建设工作的思路要实。我们必须把夯实发展型基层基础工作真正摆在重要位置，自觉抓、经常抓、扎实抓。在具体的工作中，把基层组织建设工作与经济工作、社会建设有机结合、相互促进。

其次是抓基层组织建设工作的措施要实。要采取符合工作要求、切合党员需要的形式和载体，创新党建工作形式，丰富工作内容，围绕党建工作目标，制定考核机制、激励措施，把各项工作措施落到实处。

第三是对基层组织建设工作的效果要求要实。基层组织建设工作是否卓有成效，应当以服务改革、发展、稳定大局以及新农村建设的效果和党员群众的满意度为标准，决不能凭典型形象的树立、精彩华美的材料或华而不实的汇报论成效。否则，非但党员、群众不能认同，甚至会产生导向上的错误。

二：如何解决基层公共文化基础设施建设较为薄弱的问题

农村基层组织是党在农村的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带，加强农村村级组织建设工作，是新阶段不断推进新农村建设构建和谐社会的重要保证。本文通过初步有重点的选择调研，在肯定成绩下，主要针对当前我市农村村级组织建设存在的某些突出问题，及应采取有效的对策进行探讨。 　　一、存在的突出问题 　　(一)村干部工作缺乏亲民性。一是缺乏与村民的沟通。特别是对于工程项目招投标、公益事业建设等一些重大村务决策，没有通过召开村民大会和村民代表会议讨论决定，搞“一言堂”，导致村民对村干部的不信任。二是工作责任心不强。有的村支书,身兼几职，村民称之为“老板书记”，主要精力和心思没有放在抓村工作上，而是放在搞自己的事业上，村里的大事小物基本不过问，但工资报酬却分文不少，甚至个人的开支也要在村里报销。三是村干部存在以权谋私现象。有的村干部认为自己当了村支部书记、村委主任，在当地几千人中也算得上是个“官”，说话气粗，居高临下，一言九鼎，自认为就要比村民高出一筹，房子要造得大一些，钞票要挣得多一些，生活要过得好一些，在开展村公益性事业和基础设施建设中谎报、瞒报，侵吞工程项目款，在村民中造成严重不良影响。 　　（二）村“两委会”关系缺乏协调性。一是合作共事氛围不浓。小村并大村后，村干部开展工作在一定程度上仍停留在原小村范围，缺少相互的交流和沟通。二是内部关系不顺。有的村党支部、村委会分工如分家，村党支部书记与村委会主任貌合神离，重大事情达不成一致意见，遇事各作主张、各行其事，好事争着上、难事往后躲，出现失误互相一推了之。三是工作方法简单。有的村党组织对推进农村基层民主政治建设不学习、不熟悉、不习惯、不理解，甚至产生埋怨、抵触情绪，遇到矛盾和问题，没有对群众给予耐心解答依法办事，而是把两者任意割裂开来，造成基层党群、干群关系紧张。 　　（三）村级组织管理缺乏规范性。一是执行制度的形式化。虽然绝大多数村都建立了“三会一课”、“民主生活会”、“党员活动日”等制度，但大都只写在了纸上，挂到了墙上，仅仅为了应付上级的检查。二是村务公开的形式化、敷衍了事。仅是把一些如困难户名单和补助公开。而对村干部报酬、奖金及其他额外收入不公开，土地征用款、企业承包款投资使用没有彻底的公开，农民种粮、购农机、种子补贴未公开，部分公款被私自借用、拖欠，村级招待费支出不透明。三是重大事项决策的形式化。有的村在决定重大事项时，村支书、村主任不尊重党员和群众的民主权利，把自己凌驾于组织原则之上，搞“一言堂”，压制打击村民的民主言行，“民主决策、民主管理、民主监督”形同虚设。 　　（四）党员队伍的先锋模范作用缺乏带动性。一是党性观念、宗旨意识在淡化。极少数党员精神文化空虚，思想道德庸俗，甚至参与封建迷信、赌博等违法乱纪行为。有的党员以个人、小团体利益为上，公然对抗上级政策，煽动不明真相的群众闹事、越级上访等；个别党员甚至只要权利不要义务、只图享受不愿奉献。二是个体素质、能力相对偏低。有的党员干部习惯用老方法、老手势办事，群众称之为“三拍”即拍胸脯、拍脑袋、拍桌子，缺少接受新事物、新知识的能力，缺少主见性、权威性和号召性；有的党员干部办事有失公道；有的在工作中留有“尾巴”，被个别人所“左右”；有的为争取“宽松环境”，极力回避掩盖矛盾，对错误倾向一味退让、迁就，为维护个人的利益，不惜放弃党的原则。三是“带头致富、带领群众致富”作用不明显。部分党员自身能力不够强，“双带”作用不明显，习惯于传统的农业生产和“提篮小卖”式的营销方式。少数党员不愿带领群众共同致富。 　　二、对策探......余下全文>>

三：基层党建中比较薄弱的环节是哪些?

就现状来说，农村基层党建中的薄弱环节是党的民主生活会制度落实的不够好。

企业基层党建中的薄弱环节是开展党员组织活动落实的不够好。

四：如何整改落实党风廉政建设主体责任存在的基层工作薄弱的问题

（一）强化宣传教育，构筑思想防线

思想教育是基层党风廉政建设的基础性工作，是提高基层党员干部队伍素质，筑牢拒腐防变的重要内容。一是加强党员干部的道德教育，提升党员干部的整体道德水平，积极开展职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育和个人品德教育活动，将道德教育作为教育培训的必修课，树立规矩意识，强化纪律观念，加强党员干部的“官德建设”，营造大公无私、务实肯干、清正廉洁的氛围。二是抓好警示教育和示范教育，利用身边的廉政先进典型加以宣传，加强党员干部自身行为规范，强化廉洁自律行为。充分运用反面教材进行警示教育，明确禁令，划清红线，使党员干部得到教育，警示自我。三是创新教育载体，加强廉政文化宣传教育，在充分发挥传统宣传媒介作用基础上，加强利用微博、微信、QQ等网络手段，宣传廉政理念，树立廉政风气，增强廉政宣传效果，充分挖掘当地文化资源和载体，创新教育载体，使广大党员干部群众成为党风廉政建设的参与者，形成全方位、多角度的廉政教育宣传格局。

（二）强化制度建设，发挥规范效应

加强基层反腐倡廉机制建设，健全制度是重点，强化落实是关键。用制度管人、管事、管物，突出制度的操作性，发挥制度的规范效应。一是完善村民委员会议事规则，落实“四议两公开”，推行村民代表会议制度，凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体土地承包和租赁、村集体经济收益使用、重大建设工程的承包、集体资产处置、村干部的报酬、村公益事业的经费筹集等，必须通过村民代表会议或村民会议决策，充分尊重群众的参与权、管理权和监督权。二是健全镇村两级财务监督制度，乡镇、村加强财务制度建设，细化监管机制，严格审批权限。三是细化镇村两级政务、财务党务等公开制度，实行决策、执行、监督过程花公开，按照群众需求公开，突出公开重点，细化公开内容，将政务、财务、基层站所事务公开工作作为基层党风廉政责任制和年度工作考核的重要内容，规范公开程序，明确责任主体，严格责任追究。四是加强机关纪律建设，转变机关作风。领导带头，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，说一千道一万不如自己干一干；完善制度，源头治理，及时修正不符合实际的制度规范，强化规矩；加强督促，追踪检查，增强日常检查督促，严格落实；强调考核，突出运用，将考核结果与评先评优、奖罚惩处、选拨任用等方面紧密挂钩。

（三）强化监督机制，促使权力正确行使 加强基层党风廉政建设，强化监督机制，加强对基层干部的监督约束，促使其权力的正确行使。一是加强基层民主监督机制建设，充分基层自治主体作用，利用村务公开、民主评议和村民议事等形式加强对基层党员干部、村民自治组织的监督。二是实行干部任期经济责任审计工作，对干部任期届满或离任时予以经济责任审计，正确评价干部，审计结果要向群众公开。三是发挥党内监督机制，完善民主集中制，通过民主生活会，认真开展批评与自我批评，落实好民主评议党员工作，畅通沟通渠道，丰富党员干部群众的监督机制，促进党员干部权力的正确行使。四是加强基层纪检组织作用，上下联动，形成合力，强化监督检查，针对干部升职调动、逢年过节、婚丧嫁娶以及子女升学、乔迁新居等不廉洁行为易发的特殊时期，认真落实领导干部重大事项报告制度，加强事前监督。充分发挥出村民纪律监督小组的作用，及时向镇纪检组织反馈基层党风廉政建设信息，加强对基层党员干部的廉政监督。

（四）强化组织领导，突出统筹协调

抓好党风廉政建设的关键在党员领导干部，重点在各级党组织，难点在责任划分、狠抓落实。一是明确责任清单，强化责任落实。党委......余下全文>>

五：具体一点啊 基础比较薄弱

六：农村基层党建工作存在哪些困难和薄弱环节

一、基层党建工作队伍力量不强。目前基层党建工作队伍存在着人员偏少，整体素质、专业水平偏低等不足。同时，从事基层工作的大部分同志，接受专业培训的机会很少，理论水平、政策水平不够高，组织能力和领导能力不够强，限制了基层党组织领导核心作用的发挥。

二、部分同志对基层党建在认识上还存在某些偏差，对基层党建工作缺乏足够的认识，甚至存在基层党组织只是指手划脚、上传下达、读读文件等，实际工作做不了多少的片面认识。

三、有的基层组织不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求；有的基层组织疏于对党员的教育和管理，不能有效地开展批评与自我批评；有的基层组织在群众中威信不高，发挥作用不明显；有的基层组织的主要负责人整体素质不够高、能力不够强，甚至对党务工作精力投入不够，形不成核心，无法团结、带领党员群众开展工作；个别基层组织甚至存在软弱涣散，不发挥作用的问

四、在发展党员工作中，程序不够规范，存在重视数量淡化质量的现象，发展质量受到影响。

五、日常工作中存在疲于应付事务性工作多，习惯于等待、落实上级领导的指示精神，主动研究学习党的大政方针，开展创新理论研究少；主动谋划发展大计，创造性地开展工作少。

七：当前综治工作存在的问题及建议

当前综治工作存在的问题及建议

近年来，各单位、部门在区委、政府的正确领导下，始终坚持打防结合、以防为主、标本兼治、重在治本的工作方针，齐心协力抓好社会治安综合治理工作，为保持全区社会和谐稳定作出了贡献。但是与当前经济快速发展的形势相比，我们也应清醒地看到，综治工作仍然存在很多的困难和问题，亟需认真研究解决。

一、当前综治工作存在的主要问题

（一）基层基础薄弱，综合治理作用难以有效发挥。各街道综治办由于其机构的性质、人员编制、待遇等问题至今没有规范，造成其没有充分发挥在维护稳定工作中的作用。部分街道综治办有名无实无专职人员，还有部分街道综治工作由司法所人员兼管，显然不符合要求，不适应当前形势的需要。各社区虽有综治组织，但因多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力不强、相关待遇难以落实等原因，工作积极性不高，工作效率低下，不能有效发挥作用。

（二）部分职能部门作用发挥不够好，齐抓共管的机制没有真正形成。部分单位对综治工作缺乏足够的重视，虽然每年都层层签订目标责任书，但因督查落实机制、检查考评和奖惩制度不够健全，各职能部门作用发挥不够好，没有形成有效的综治合力。特别是对网吧、宾馆、酒吧等娱乐场所的管理涉及工商、消防、文化、公安等多个部门，由于多头管理，各部门形不成打击的合力，管理难以到位。各街道综治办与派出所、法庭、司法所、计生办等部门缺乏有效的协调机制，没有真正形成齐抓共管、协调一致的工作合力。

（三）防控体系不健全，社会防控能力较弱。突出表现在流动人口管理制度不够完善，相关部门没有具体明确的职责、任务分工，缺乏有效的管理办法，出租房屋管理不到位，公共场所管理较为薄弱，给社会治安造成很大压力。据统计，在侵财型刑事犯罪案件中，流动人口犯罪占了案件总数的很大比重。另外，由于宣传鼓励措施不到位，有关行业投入不足，重点部位的防控设施安装不及时，导致社会防控能力较弱。

（四）执法行为不够规范，执法人员素质有待进一步提高。有的部门执法为民观念不够强，对群众的合理诉求不能及时依法办理，而是推诿扯皮；有的执法人员工作态度粗暴，不按程序执法，损害了群众利益；极个别人员吃拿卡要、执法不公等行为败坏了执法队伍形象。同时，执法利益部门化现象比较突出，影响了社会稳定。

二、对策与建议

当前，我区与全国各地一样，既面临“黄金发展期”，又处于“矛盾凸显期”。充分发挥社会治安综合治理作用，有效解决“矛盾凸显”问题，维护社会的和谐稳定，是保障经济“黄金发展”的前提和基础。但社会治安综合治理是一项系统工程，不仅仅是政法部门的事情，只有发挥各级党委、政府的集中领导优势，发挥政法部门的专业优势，发挥基层社区的群众优势，把社会各方面的力量调动起来，形成齐抓共管、综合治理、群防群治的工作合力，才能有效地维护社会稳定，为经济社会又好又快发展发挥保障作用。为此建议：

（一）完善协调议事机制，形成齐抓共管的工作合力。建议调整充实社会治安综合治理委员会，切实加强对全区社会治安综合治理工作的组织领导，充分发挥委员会的综合协调作用。进一步明确委员会各成员单位的职责，将任务分解落实到单位和个人。建立健全委员会联席会议、定期通报及重大问题协商制度，真正形成齐抓共管的工作合力。按照上级要求，大力加强镇、街道综治办建设，核定综治办的性质、专项编制、人员待遇等问题，以此激发广大基层综治干部的工作热情，增强工作的主动性。发挥综治办的牵头部门作用，履行好指导、协调等职责，创新工作思路和方法，加强自身建设，努力提高服务水平。在社会治......余下全文>>

八：当前公安派出所基层基础最薄弱环节在哪些方面

（一）实有人口管理工作不到位，入户调查不深入，底数不清，情况不明。

主要表现现为：一是只注重对常住人口的日常变动登记情况进行维护管理。对人户分离，有人无户，有户无人，户口待定人员调查掌握不构全面，底数不清。二是暂住人口清理登记、信息采集不及时，服务管理不到位，对流动人口实行轨迹化管理不落实，没有做到“来知原籍、行知动向、静知诉求、动知轨迹”的要求，往往是一次登记管终身，特别是对流出前的表现情况需要函调掌握的根本没有调查掌控，有的为完成考核任务就弄虚作假。三是重点人口列管渠道狭窄，家底不清，情况不明，管控措施不落实，漏管问题较为突出。

（二）行业场所治安管理手段有所弱化，阵地控制在疏漏，家底数不清，信息不灵。

九：基层党务工作者队伍建设存在哪些问题

你好，乐意为你解答：

办事处党工委书记、分管党务工作的副书记、组织员是办事处党建工作的具体实践者、推动者和落实者，是农村、社区基层组织建设各项任务落实的核心力量，深入分析乡镇党务干部存在的问题、积极探索加强基层党务干部队伍建设的有效途径，对于加强基层组织建设、夯实党在基层的执政基础、实现基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的目标任务具有重要的现实意义。

近年来，各级党组织主动适应新形势、新任务的要求，不断加强基层党务干部队伍建设，在教育培训提高、明确岗位职责、激发工作热情等方面取得了明显成效，基层党务干部在推动基层党建各项任务落实、促进农村经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。但是，目前基层党务干部队伍建设存在以下几方面的问题：

1、党务干部身兼数职。由于基层工作头绪多、任务重，在多数办事处、乡镇党工委班子成员分工中，党委副书记不仅分管党建、宣传等意识形态的工作，同时还负责包片联村，工作任务繁重，抓党建工作的时间精力无法保证；办事处、乡镇虽然配备有专职组织员，但仍然存在部分组织干事兼职从事计划生育或农村中心工作的“一人多职”的问题，造成组织员身兼数职、力不从心。

2、组织员选配机制不科学。部分乡镇、办事处由于人员受编制的限制，个别组织员业务水平不够高。甚至个别的由于业务水平不精，在处理一些常见的具体问题时方法出现偏差，产生不良影响。其原因主要是组织员放松了学习，缺乏对业务知识的学习。

3、党务干部工作能力有待提高。党务干部培训机会相对较少，在党建工作新形势下，党务干部的工作能力有待进一步提高。材料写作能力欠缺，功底薄弱，与实际工作需要相比还存在较大差距。

针对以上党务干部队伍建设存在的普遍性问题，在今后工作中，应着力从以下三个方面予以加强。

1、制定明确基层党务干部岗位职责。细化明确的岗位职责是科学考核干部工作实绩的基础。紧切基层党务干部工作实际，突出工作过程和实效两个重点，按照“职责明确，分工具体，责任到人”的基本原则，围绕“三个三”（即党工委书记突出抓调研、定思路、建机制，党工委副书记突出定计划、抓部署、促落实，组织员突出搞指导、办业务、强督查）方面制定党工委书记、党工委副书记、组织员岗位职责，做到各执其事、各尽其责。

2、参照科级领导干部选拔任用办法，除乡镇党委书记、副书外的其他党务干部探索采取公开考试、干群投票等方式进行选配，注重选用学历高、能力强、年纪轻的干部，注重选用文史、理工、经济、法律、管理等综合性人才，不断优化组织员队伍知识结构，防止“老、弱、偏”倾向的出现，实现年龄、知识、专业的最佳组合，确保基层组织员队伍的整体质量。

3、强化培训，切实提升党务干部的工作能力。基层党务干部素质的高低直接决定农村党建工作的整体水平。积极探索，大胆实践，创新方式，突出实效，着力提高党务干部的工作能力。以中国特色社会义理论体系及有关法律法规为重点，以基层党委为主，采取集中培训、个人自学、考试测评等方式，定计划、定任务、定时间，切实提高乡镇党务干部的政治理论及政策法规水平。以党务业务、文秘等知识为重点，采取举办专题培训班、党委负责人专题知识讲座等方式，努力提高乡镇党务干部的工作能力。以提高乡镇党务干部指导工作实践的能力为目标，采取组织观摩学习、定期召开工作经验交流会、赴外参观培训等方式，着力提高基层党务干部认识问题、分析问题、解决问题的能力。

十：基层党组织目前存在的问题的原因所在是什么

（一）当前基层党组织生活主要存在的问题

1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度，涉及表决、学习（理论学习和参观考察等）、汇报、交流、监督（批评与自我批评）、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决（选举、处分党员）、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。

2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。

3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。

4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。

（二）主要原因

1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。

2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。

3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权......余下全文>>