坍塌事故调查报告

一：施工安全事故分析报告！

全国建筑施工生产安全事故分析报告 （2007年1月1日至6月30日）一、总体情况2007年1月1日至6月30日，全国共发生房屋建筑与市政工程建筑施工事故374起、死亡465人，分别比去年同期降低6.50%和下降2.52%。

图一：2006年、2007年1月至6月建筑施工事故死亡人数比较全国有16个地区死亡人数下降，分别是西藏（-100%）、山西（-87.50%）、北京（-60.47%）、湖南（-50%）、吉林（-42.86%）、新疆（-37.50%）、黑龙江（-26.67%）、湖北（-23.08%）、天津（-20%）、陕西（-20%）、甘肃（-14.29%）、上海（-12.12%）、广东（-9.68%）、江苏（-7.14%）、山东（-5.56%）、四川（-5.26%）。全国有14个地区死亡人数上升，分别是海南（200%）、河南（100%）、贵州（81.82%）、宁夏（80%）、内蒙（71.43%）、广西（64.29%）、江西（50%）、河北（30.77%）、安徽（23.53%）、浙江（22.22%）、青海（20%）、重庆（20%）、辽宁（12%）、云南（4.55%）。二、专项分析（一）事故类型。高处坠落事故死亡191人，占总数41.08%；施工坍塌事故死亡119人，占总数25.59%；物体打击事故死亡59人，占总数12.69%；起重伤害事故死亡33人，占总数7.1%；机具伤害事故死亡21人，占总数4.52%；触电事故死亡17人，占总数3.66%哗车辆伤害事故死亡6人，占总数1.29%；中毒和窒息事故死亡5人，占总数1.08%；火灾和爆炸事故死亡4人，占总数0.86%；其余类型事故死亡10人，占总数2.15%。

图二：2007年1月1日至6月30日各类型事故死亡人数比例图　　（二）事故部位。塔吊事故死亡61人，占总数13.12%；脚手架事故死亡56人，占总数12.04%；洞口临边事故死亡56人，占总数12.04%；井字架与龙门架事故死亡39人，占总数8.39%；基坑事故死亡32人，占总数6.88%；模板事故死亡29人，占总数6.24%；墙板结构事故死亡21人，占总数4.52%；施工机具事故死亡20人，占总数4.3%；土石方工程事故死亡18人，占总数3.87%；临时设施事故死亡6人，占总数1.29%；外用电梯事故死亡3人，点总数0.65%；外电线路事故死亡3人，占总数0.65%；现场临时用电线路事故死亡2人，占总数0.43%；其余部位事故死亡119人，占总数25.59%。图三：2007年1月1日至6月30日各类型事故发生部位死亡人数比例图　　（三）事故发生地域。在省会及直辖市（计划单列市）发生事故死亡172人，占总数36.99%；在地级城市发生事故死亡151人，占总数32.47%；在县级城市（含县城关镇）发生事故死亡102人，占总数21.94%；在村镇（指村庄和集镇）发生事故死亡40人，占总数8.6%。图四：2007年1月1日至6月30日各类型事故发生地域死亡人数比例图三、较大事故分析2007年1月1日至6月30日，全国共发生较大事故（一次死亡3人以上事故）20起、死亡86人，分别比去年同期上升5.26%和17.81%。全国共有15个地区发生了较大事故，分别是辽宁（3起、18人）、河南（2起、10人）、山东（2起、6人）、黑龙江（2起、6人）、广西（1起、7人）、北京（1起、6人）、云南（1起、5人）、河北（1起、4人）、安徽（1起、4人）、浙江（1起、4人）、重庆（1起、4人）、江苏（1起、3人）、青海（1起、3人）、广东（1起......余下全文>>

二：4·4浙江奉化居民房倒塌事件的调查

据奉化市政府通报，居敬小区29幢居民楼于1994年7月竣工。由奉化市房地产公司开发有限公司开发，象山第一建筑公司施工，奉化市建筑设计院设计，砖混结构，共有40户住户。坍塌的是西边一个半单元，共15户。现场抢救工作正在进行当中。记者从奉化市安监办陈科长手中拿到了一份《奉化市居敬路29幢房屋工程质量检测评估报告》，上面详细记载了29幢房屋出现的各种问题：钢筋锈蚀受力弯曲、多处墙体裂缝且部分裂缝已属贯穿缝、房屋部分墙体的砖受压已出现断裂、楼面预制板缝隙增大、局部粉刷层脱落。报告结论显示，“该处房屋不能满足安全使用要求”。《报告》最终把29幢的房屋整体安全性等级评为C级，要对房屋尽快进行加固措施，确保安全使用。 2014年奉化倒塌居民楼设计方现场纪要倒塌单元正是之前检测评估中的危险点　　【正文】记者调查得知，小区住户们五六年以来，曾多次向政府部门反映这栋楼的安全隐患，奉化市锦屏街道13年12月26号，委托浙江建院建设检测有限公司对居敬小区29幢房屋结构的施工质量、结构安全性进行检测评估。1月17日浙江建院最终出具了质量检测评估报告。报告中称，根据行业标准，《危险房屋鉴定标准》的规定，奉化市居敬路29幢所属房屋整体安全性等级评为C级。C级和D级都属于危房，区别在于C级是局部出现险情，D级是整体出现险情。【同期】浙江建院建设检测有限公司负责人 王大榜：对这个房子来说，这个总的裂缝基本上在这个范围之内。　　记者：也就是这次倒塌的这一侧？　　对，这里很少发现裂痕，倾斜点在这里。　　【正文】事实上，这份评估报告中呈现的检测结果不仅和住户们反映的墙体开裂、钢筋外露弯曲等诸多问题完全吻合，而且4号发生倒塌的恰恰是这栋房屋的西边一个半单元，也就是报告中提及的房屋西南侧沉降危险点。　　既然第29幢房屋三个月前已经被鉴定为危房，按照评估报告建议，这栋楼应尽快采取加固和修补措施，那么为什么直至楼房倒塌，当地却没有及时进行加固施工，最终酿成悲剧呢？　　【同期】奉化市锦屏街道办事处副主任 董义校：这个加固方案是2月24号出来的，涉及到资金是450万左右，那这么大的资金谁来承担？需要通过法律的途径，检测报告当中说，开发商施工方都有责任，那么使用方也有责任，开发商施工方改制的改制，撤销的撤销。这个过程当中，不幸这个房屋塌了。　　设计方称：按照50年标准设计　　【正文】据了解，居敬小区是奉化市第一批商品房住宅楼，建于1993年，1994年入住，房屋产权为70年。然而，第29幢楼在20年寿命的时候坍塌了！这究竟是什么原因呢？是房屋最初的设计存在缺陷，还是房屋在建造施工中偷工减料所致，还是入住后使用过程中产生了隐患？为了探明真相，记者展开了进一步的调查。在居敬小区29幢楼尚未倒塌的东侧外墙上，有一块石碑明确记载着这栋楼的相关信息：设计单位是奉化建筑设计院，开发商是奉化房地产开发有限公司，施工单位是象山一建，建成年代为1994年4月。记者首先前往设计单位——奉化建筑设计院进行调查。记者在设计院保存的设计图纸上看到，居敬小区第27幢、29幢、31幢、33幢和35幢这5栋楼是同一个设计方案。　　【同期】奉化市建筑设计院院长 郑根福：这房子总共五层加一个架空层，总共四个单元，砖混结构。设计的是50年的基准期，这个计算的时候按照50年设计。　　记者：所以当时设计的时候这个房子50年肯定是不倒的。　　按照标准来说是不倒的。　　记者：咱们是按这个标准来进行设计的吗？　　那肯定是这个标准设计的。　　【正文】郑院长告诉记者，2005年正式发行实施的《民用建筑设计通则》要求，住宅楼等一般性建筑的使用年限为50......余下全文>>

三：2015年7月26日，万科基坑坍塌事件 50分

疑问一：土质惹祸？

中铁集团一位不愿具名的负责人透露，地铁建设时导致路面塌陷的原因有很多。有可能是前期地质勘查工作没做好，也有可能在施工过程中遇到丰富的地下水，导致坍塌。但导致这次杭州地铁施工工

四：阳明滩大桥的坍塌事故

24日5时30左右，哈尔滨机场高速由江南往江北方向，即将进入阳明滩大桥主桥的最后一段被四辆重载货车压塌，四辆货车冲下桥体。初步了解，事故造成三人死亡五人受伤。哈尔滨市长宋希斌正在现场指挥救援工作，哈尔滨市相关部门都己赶到现场。事故原因和责任正在进一步调查中。 除发生事故的上桥匝道路段正在抢修之外，阳明滩大桥主桥和其余匝道已全面通车。 阳明滩大桥只用18个月就完成施工。阳明滩大桥始建于2009年年底，施工过程中曾发生过事故。根据媒体报道，2012年9月23日，阳明滩大桥十三标段施工时侧梁滑落，造成5名正在施工的工人从约20米高的桥上坠下受伤。施工方认为，这只是施工过程中的一起事故，并不影响阳明滩大桥的整体施工进度，大桥仍继续24小时昼夜施工，以保证在当年11月份通车。资料显示，阳明滩大桥北起松北区三环路与世贸大道交叉口，南下跨越松花江航道与三环高架路衔接，全长15．42公里（含8.29公里阳明滩疏解工程），桥宽41．5米，双向8车道，设计时速80公里，最大可满足高峰期每小时9800辆机动车通行。 哈尔滨断裂桥梁所用混凝土内混有木头编织袋在垮塌的桥梁体内，充塞着鹅卵石、木棍和编织袋的混合物，钢筋是铺在箱梁内的，并没有看到捆扎的情形。发生垮塌事故的是哈尔滨西三环路阳明滩大桥南引桥的一个上桥匝道，在三环路和洪湖路交叉口附近，此处属于群力新区，附近有许多新建的住宅楼盘，少数已经入住，多数还正在建设。事故地点距离哈尔滨太平国际机场不远。从哈尔滨太平国际机场乘车进入哈尔滨市区，在城郊结合部过了第一个环岛以后，沿三环路高架桥往北大约两公里距离，就是发生事故的现场。 3货车载重超出设计七八倍王宗林说，事发时，停在塌桥中段的有3辆大挂车，每辆保守估计120吨到150吨之间，另外，还有一辆距离较远的，损坏程度较轻，约为30吨。“据伤者回忆，3辆大车都靠桥外侧停靠。从现场看，3辆车停靠得比较近，合计将近500吨重量在单侧压着。”而在设计上，该段桥梁的载重能力为单向50吨，也就是说，单个车道一次通过一辆载重50吨的货车。3车停靠，出现将近500吨重量，相当于超出桥梁承载能力七八倍。“对桥体造成偏载，使得桥整体倾覆下去。” 2012年9月19日下午，哈尔滨市发布“8.24“三环群力高架桥鸿福路段上行匝道倾覆事故调查结果。事故性质为由于车辆严重超载而导致匝道倾覆、车辆翻落地面，造成人员伤亡的特大道路交通事故。 据专家组分析意见、检测检验机构检验结论和调查组调查取证认定，三环群力高架桥鸿福路上行匝道倾覆、车辆翻落地面、人员伤亡事故的直接原因是王志武驾驶超载货车，勘定张会波、刘国东驾驶擅自改变外形和技术数据的严重超载车辆，在121.96米的长梁体范围内同时集中靠右行驶，造成钢混叠合梁一侧偏载受力严重超载荷，从而导致倾覆。间接原因：1、2012年8月24日双城交警大队兰陵中队和新兴中队没有发现事故车辆经过其管辖路段。2、哈尔滨市公路管理处对上级抽调执法人员增援京哈公路改造工程王岗镇路段的要求考虑不周。八名执法人员全部从京哈公路双城养路段抽调，致使路政巡查工作出现疏漏。3、2012年8月23日吉林省德惠市公路管理段对2-4号车进行了处罚，没有按规定采取卸载措施。事故性质：事故调查组经过取证，根据专家分析意见与国家建筑工程质量监督检验中心结论，认定此事故是由于车辆严重超载而导致的匝道倾覆，车辆翻落地面，造成人员伤亡的特大道路交通事故。事故责任认定及处理意见：对肇事车辆相关人员移送哈尔滨市公安交管部门依法处理。对双城市交警大队兰陵中队，新兴中队及哈尔滨市公路管理......余下全文>>

五：工地发生坍塌事故死三个人,法人要判刑吗

要根据工地管理有没有瑕疵或过错判断，如有，可以判定。原因如下：

重大劳动安全事故罪，是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家的规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者其他严重后果的行为。触犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

司法实践中，情节特别恶劣的主要包括以下几种情况：

1、造成了特别严重后果的。主要是指：（1）致多人死亡；（2）致多人重伤；（3）直接经济损失特别巨大；（4）造成了特别恶劣的政治影响。

2、行为人的犯罪行为特别恶劣的，如经有关部门或单位职工提出多次意见后，对事故隐患仍不采取措施，以致发生重大事故的；已发生过事故仍不重视劳动安全设施，造成多人重伤、死亡或者其他特别严重后果的等。

3、重大安全事故发生后，犯罪行为人的表现特别恶劣的。如重大事故发生后，行为人不是积极采取措施抢救伤残人员或防止危害后果扩大，而是只顾个人逃跑或者抢救个人财物，致使危害结果蔓延扩大的；事故发生后，为逃避罪责而故意破坏、伪造现场或者故意隐瞒事实真相、企图嫁祸于人的等。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，生产安全事故一般分为四个等级，它是根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失分类的。即：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

六：工程建设安全事故级别划分

一 、 建筑工程事故等级分类：

轻微事故，死亡0人，重伤0人，直接经济

损失0元，上报县级，企业处理。

一般事故，死亡1至2人，重伤1至9人（包

括急性工业中毒，下同），直经损100万至900

万，上报市级，县级处理。

较大事故，死亡3至9人，重伤10至49人，

直经损1000万至5000万，上报省级，市级处

理。

重大事故，死亡10至29人，重伤50至99

人，直经损5000万至1亿，上报国务院，省级处

理。

特别重大事故，死亡30人以上，重伤100人

以上，直经损1亿以上，上报国务院，国务院处

理。

二 、职工伤亡事故的伤害程度分类

1、按伤害程度分：根据国家标准（GB/

T15236-94），职工伤亡事故按伤害程度分

为：

（1） 轻伤事故：指一次事故只有轻伤的事

故。

（2） 重伤事故：指一次事故只有重伤无死

亡的事故。

（3） 死亡事故：指一次事故死亡1－2人的

事故。

（4） 重大死亡事故：指一次事故死亡3－9

人的事故。

（5） 特大死亡事故：指一次事故死亡10人

以上（含10人）的事故。

2、按经济损失程度分：根据事故造成的经

济损失程度，事故通常

分为：

（1） 一般损失事故：一次损失1万元以下

的事故。

（2）较大损失事故：一次损失1万元或1万

元以上，10万元以下的事故。

（3）重大损失事故：一次损失10万元或10

万元以上，100万元以下的事故。

（4）特大损失事故：一次损失100万元或

100万元以上的事故。 3易发生事故：

火宅事故，风电事故，特种设备操作事故，

环境污染事故，人

身伤亡事故，风力事故， 海上船舶事故，

质量安全事故，交通事故，高空坠落事故，有

毒气体泄漏事故，职工伤亡事故，爆炸事故，

坍塌事故，淹溺事故等。

七：有谁能为磐安县2，13大会堂坍塌事故真相说句公道话一2，13事故造成十一人死亡，四人重残，百余人受

国家安监局

八：资宝成如何解释杭州地铁坍塌事故的原因？

杭州地铁坍塌事件真相 11月15日15时许，杭州地铁湘湖站工地发生塌陷， 地面出现长75米、深15米的深坑， 11辆行驶中的汽车坠入塌陷处， 正在施工的一条条鲜活生命瞬间被压埋于地下。 连日来，省市政府和施工单位采取各种措施，投入巨大人力物力， 千方百计展开救援。但是随着时间的流逝，生的希望已渐渐远去， 施救上来的是一具又一具冰冷的遗体。 面对这起中国地铁建设史上伤亡最为严重的事故。 人们在悲伤之余不禁要问：事故发生的原因是什么？ 究竟谁该为这起事故负责？ 一问：程序重要还是人命重要？ “就一眨眼的工夫，旁边就塌下来了！”回忆起事故发生时的情形， 施工人员赵师傅仍然心有余悸。眼看着一根根巨大的钢柱轰然倒下， 他脑子里一片空白，跟着工友爬出10多米高的深坑， 但还有许多工友最终没能上来。 记者在采访中了解到， 杭州地铁湘湖站坍塌事故的发生并不是没有任何预兆的。 早在一个多月前，事故现场就出现了沉降裂缝。 开挖掘机的河南籍工人华相磊事发时被埋在下面。 他的岳父告诉记者，前几天，周边道路就出现裂缝， 但是施工单位简单处理了一下又继续施工。 一位名叫叶志国的焊接工人表示，施工方发现路面下沉后， 多次采取浇灌混凝土、架钢筋等措施来补救。直到13日， 浇灌混凝土的工作仍在进行。 家住萧山湖头陈村的傅美珍回忆道：“七八天前， 这条路段出现了不少裂缝，长1米、宽两三厘米左右。 这些裂缝大约延长到100米远，就在湘湖小学路段附近。 不仅在机动车道路上有，人行道上也有。” 11月16日晚， 国家安监总局副局长赵铁锤赶到施救现场察看情况， 询问地铁施工相关负责人是否在事故之前发现过事故隐患？ 该负责人表示确实存在隐患。 赵铁锤随即追问，为什么不事先采取措施解除隐患？该负责人表示， 已经向上级部门汇报过，需要等待上级批示。他反复辩解说， 要按照程序，和相关单位研究后，采取措施。 在场的几位领导当即表示，出现这么重大的安全隐患， 施工单位应该及时采取措施补救，根本不应等待审批。 面对地底下的农民工兄弟，面对其亲属们苦痛的目光， 这些施工单位，你们需要向谁去报告、和谁去研究？还有什么“ 程序”比生命更重要？我们还要问那些“上级”以及相关单位， 在这么重要的事故迹象面前，你们的“程序” 有没有本着对人民负责的精神及时作出反应？ 二问：管理的“安全线”在哪里？ 记者在采访中发现，发生事故的工程存在层层转包的迹象。 不少工人是刚刚种完小麦来到城里打工的农民， 他们在上岗前没有经过起码的技术培训。 现场安全措施和应急预案也面临质疑。 事故发生后，甚至一时搞不清究竟埋了多少施工人员。 一开始救上来的农民工说估计下面有50多人， 后来施工单位又说是死3人，失踪17人，到16日下午， 中铁四局集团党委副书记资宝成又宣布，人员清查有误， 失踪人员由17人增加到18人。 至今仍有不少人质疑失踪的真实人数。 在事故中因右腿开放性骨折正在萧山医院住院的木工宋长法说， 他是向他上面的老板承包了木工活儿，该老板也是从上面承包的。 还有不少受伤住院的农民工表示，他们是刚刚被招来做工的， 并没有接受过相关施工培训。 国家安监总局的领导在走访住院伤员时，有的受伤工人反映， 他18天前还在家乡种田，18天后就在杭州修地铁， 没有接受过系统培训。在接受调查时， 中铁四局施工单位的有关负责人嗫嚅着承认，可能有“个别” 工人没有培训过。 曾在上海参与地铁施工的宋长法说，在地铁的施工中， 每隔几米就会有支撑。“被泥土埋在里面的， 有许多是在最南边挖土的人。如果支撑做得足够好，就算出事， 他们也有更多逃生的机会。” ......余下全文>>