一：精准扶贫思想的主要内容是什么意思
精准扶贫工作的主要内容
精准扶贫政策背景。长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。精准扶贫政策主要包括三方面内容：一是精准识别。要通过群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入等，把贫困人口识别出来。二是精准帮扶。贫困人口识别出来以后，针对贫困原因要定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。三是精准管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统当中动态管理，实现扶贫对象有进有出、扶贫信息真实可靠。
党的十八大以来，党中央、国务院、自治区党委、政府把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措，确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位，要求不断创新扶贫开发工作“六大机制”（即：改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制），扎实解决10个方面的突出问题（即：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化），强调要变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，对贫困村、贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。习总书记多次强调要精准扶贫、精准脱贫，特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。6月18日，习总书记在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准，要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效（即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准，做到底数清楚、对象明确、方向精准）,做到‘四个切实’(即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织），因地制宜研究实施‘五个一批’的扶贫攻坚行动计划(即：扶持生产和就业发展一批，易地搬迁安置一批，发展教育脱贫一批，发展教育脱贫一批，低保政策兜底一批），实现贫困人口精准脱贫，这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。
认真做好建档立卡基础性工作
1、识别贫困户。①农牧村（队）扶贫建档立卡工作必须是农村户口本地常人口。②有脱贫致富意愿且有劳动能力的。③在现行标准农牧民人均收入3000元以下（家庭经营业收入+工资性收入+转移性收入+财产性收入-生活消费支出=家庭总收入。家庭总收入/家庭人口数=农牧民人均收入）。其中，在贫困户识别中，也可参考农村扶贫对象建档立卡工作扶贫户识别排除指标。
例子：广西马山扶贫款“扶富”的报道在新媒体上发酵，说明了全社会对精准扶贫的关注度和敏感性，希望所有乡镇场、村（队）都要高度重视起来。工作的每一步都要有完善的档案材料来印证，确保贫困户的识别精准。
村（队）、乡场做好前期准备，核心和重点是五步二公示
县上审核、公告完后，填写《贫困户登记表》，并确定帮扶责任人。以上五步两公示工作的每一步都要有完善的档案材料来印证，并交由村两委书记、村长，乡场党委书记，住村工作队签字，确保贫困户的识别精准。
确定帮扶责任人的相关要求
1、原则上确定帮扶责任人主要由自治区、地区、自治县、援疆、各乡镇场副科级以上干部组成。
2、2015年6月18日，习总书记在在贵州扶贫开发座谈会提出“四个切实”精准扶贫要求，要切实强化社会合力，扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与，要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人，确定帮......余下全文>>
二：什么叫扶贫开发实施意见?
索 引 号:HM106010602201012001 内容分类: 本级文件
文 号: 发文日期: 2010-12-13
名 称: 关于进一步加强扶贫开发工作的实施意见
关 键 词订 决定
关于进一步加强扶贫开发工作的实施意见
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中共宿松县委 宿松县人民政府
关于进一步加强扶贫开发工作的实施意见
为贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加强扶贫开发工作的意见》（皖发[2009]21号），进一步全县提高扶贫开发工作水平，加快贫困人口脱贫致富进程，推进贫困地区新农村建设，构建和谐社会，现结合我县实际,就进一步加强扶贫开发工作提出如下实施意见。
一、充分认识做好我县新阶段扶贫开发工作的重要意义
近年来，县委、县政府认真贯彻落实上级党委、政府一系列扶贫开发和强农惠农政策，紧紧围绕扶贫开发“一个加大、两个提高”的要求，以增加群众收入、减少贫困人口、提高人口素质、巩固扶贫成果为目标，扶贫开发工作取得显著成效。全县贫困人口由2000年的18.3万人减少为2008年底的10.2万人，八年来共减少贫困人口8.1万人；农民人均纯收入由2000年的1392元增长到2008年的3300元，农村基础设施状况明显改善，各项社会事业全面进步。
当前，扶贫开发已进入新的历史阶段，面临新的形势和任务。随着经济社会的快速发展，扶贫标准的逐步提高，扶贫开发的内涵和外延不断拓展，扶贫范围、扶贫对象、扶贫任务和扶贫方法正在发生新的改变，扶贫开发的重要性、长期性和艰巨性日益显现。而且，由于自然、历史、经济、社会等多种原因，我县县域经济发展相对滞后，贫困人口规模依然较大，脱贫与返贫交织发生，城乡、区域、不同社会群体之间的发展差距仍在扩大，尤其是陈汉等五个山库区乡农村贫困现象仍然突出。切实抓好新阶段的扶贫开发工作，对于提高贫困群众自身致富能力、缩小发展差距、促进社会和谐，确保全体人民共享改革发展成果具有重大意义。因此，全县各级各部门必须从推进科学发展、构建和谐社会、建设全面小康、加速宿松崛起的战略高度，充分认识抓好新阶段扶贫开发工作的重要意义，以扶贫开发工作统领全县农业农村工作，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，持之以恒地抓紧抓好，全面推进贫困地区经济社会协调发展。
二、明确新阶段我县扶贫开发工作的指导思想和目标任务
新阶段我县扶贫开发工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以扶贫开发工作统领全县农村工作，坚持开发式、开放式、开拓式扶贫方针，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高农村贫困人口自我发展能力作为工作重点，把增加农民收入、缩小发展差距作为主攻方向，围绕“改善条件、提高素质、创造机会”，突出三项重点工作（整村推进、产业扶贫、“雨露计划”），推进两项创新（互助资金试点、扶贫贴息贷款改革），健全三项机制（社会帮扶、项目资金管理和扶贫对象识别），进一步加大工作落实力度，着力构建行业扶贫、专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“大扶贫”格局，加快我县全面建设小康社会步伐、构建和谐宿松作出积极贡献。
主要目标任务是：以陈汉五个山山库区为重点区域，实现扶贫区域全覆盖，扶贫对象全覆盖，力争每年完成 村整村推进工程，实现1万人扶贫对象脱贫，农民人均纯收入年递增8%以上。
三、突出三项重点工作
（一）大力实施整村推进工程，加快贫困村整体发展。整村推进工程是加大扶贫开发力度、提高扶贫开发成效......余下全文>>
三：2017中国扶贫政策解读 2017我国最新扶贫及政策有哪些
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步强化责任落实、优化结对关系、深化结对帮扶、聚焦脱贫攻坚，提高东西部扶贫协作和对口支援工作水平，推动西部贫困地区与全国一道迈入全面小康社会。
(二)主要目标。经过帮扶双方不懈努力，推进东西部扶贫协作和对口支援工作机制不断健全，合作领域不断拓展，综合效益得到充分发挥，确保西部地区现行国家扶贫标准下的农村贫困人口到2020年实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
(三)基本原则
——坚持党的领导，社会广泛参与。帮扶双方党委和政府要加强对东西部扶贫协作和对口支援工作的领导，将工作纳入重要议事日程，科学编制帮扶规划并认真部署实施，建立完善机制，广泛动员党政机关、企事业单位和社会力量参与，形成帮扶合力。
——坚持精准聚焦，提高帮扶实效。东西部扶贫协作和对口支援要聚焦脱贫攻坚，按照精准扶贫、精准脱贫要求，把被帮扶地区建档立卡贫困人口稳定脱贫作为工作重点，帮扶资金和项目瞄准贫困村、贫困户，真正帮到点上、扶到根上。
——坚持优势互补，鼓励改革创新。立足帮扶双方实际情况，因地制宜、因人施策开展扶贫协作和对口支援，实现帮扶双方优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢，努力探索先富帮后富、逐步实现共同富裕的新途径新方式。
——坚持群众主体，激发内生动力。充分调动贫困地区干部群众积极性创造性，不断激发脱贫致富的内生动力，帮助和带动贫困人口苦干实干，实现光荣脱贫、勤劳致富。
二、结对关系
(四)调整东西部扶贫协作结对关系。对原有结对关系进行适当调整，在完善省际结对关系的同时，实现对民族自治州和西部贫困程度深的市州全覆盖，落实北京市、天津市与河北省扶贫协作任务。调整后的东西部扶贫协作结对关系为：北京市帮扶内蒙古自治区、河北省张家口市和保定市;天津市帮扶甘肃省、河北省承德市;辽宁省大连市帮扶贵州省六盘水市;上海市帮扶云南省、贵州省遵义市;江苏省帮扶陕西省、青海省西宁市和海东市，苏州市帮扶贵州省铜仁市;浙江省帮扶四川省，杭州市帮扶湖北省恩施土家族苗族自治州、贵州省黔东南苗族侗族自治州，宁波市帮扶吉林省延边朝鲜族自治州、贵州省黔西南布依族苗族自治州;福建省帮扶宁夏回族自治区，福州市帮扶甘肃省定西市，厦门市帮扶甘肃省临夏回族自治州;山东省帮扶重庆市，济南市帮扶湖南省湘西土家族苗族自治州，青岛市帮扶贵州省安顺市、甘肃省陇南市;广东省帮扶广西壮族自治区、四川省甘孜藏族自治州，广州市帮扶贵州省黔南布依族苗族自治州和毕节市，佛山市帮扶四川省凉山彝族自治州，中山市和东莞市帮扶云南省昭通市，珠海市帮扶云南省怒江傈僳族自治州。各省(自治区、直辖市)要根据实际情况，在本行政区域内组织开展结对帮扶工作。
(五)开展携手奔小康行动。东部省份组织本行政区域内经济较发达县(市、区)与扶贫协作省份和市州扶贫任务重、脱贫难度大的贫困县开展携手奔小康行动。探索在乡镇之间、行政村之间结对帮扶。
(六)深化对口支援。对口支援西藏、新疆和四省藏区工作在现有机制下继续坚持向基层倾斜、向民生倾斜、向农牧民倾斜，更加聚焦精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口精准发力，提高对口支援实效。北京市、天津市与河北省扶贫协作工作，要与京津冀协同发展中京津两市对口帮扶张承环京津相关地区做好衔接。
三、主要任务
(七)开展产业合作。帮扶双方要把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，研究出台相关政策，大力推动落实。要立足资源禀赋......余下全文>>
四：2017中国扶贫政策解读 2017我国最新扶贫及政策有哪些
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步强化责任落实、优化结对关系、深化结对帮扶、聚焦脱贫攻坚，提高东西部扶贫协作和对口支援工作水平，推动西部贫困地区与全国一道迈入全面小康社会。
(二)主要目标。经过帮扶双方不懈努力，推进东西部扶贫协作和对口支援工作机制不断健全，合作领域不断拓展，综合效益得到充分发挥，确保西部地区现行国家扶贫标准下的农村贫困人口到2020年实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
(三)基本原则
——坚持党的领导，社会广泛参与。帮扶双方党委和政府要加强对东西部扶贫协作和对口支援工作的领导，将工作纳入重要议事日程，科学编制帮扶规划并认真部署实施，建立完善机制，广泛动员党政机关、企事业单位和社会力量参与，形成帮扶合力。
——坚持精准聚焦，提高帮扶实效。东西部扶贫协作和对口支援要聚焦脱贫攻坚，按照精准扶贫、精准脱贫要求，把被帮扶地区建档立卡贫困人口稳定脱贫作为工作重点，帮扶资金和项目瞄准贫困村、贫困户，真正帮到点上、扶到根上。
——坚持优势互补，鼓励改革创新。立足帮扶双方实际情况，因地制宜、因人施策开展扶贫协作和对口支援，实现帮扶双方优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢，努力探索先富帮后富、逐步实现共同富裕的新途径新方式。
——坚持群众主体，激发内生动力。充分调动贫困地区干部群众积极性创造性，不断激发脱贫致富的内生动力，帮助和带动贫困人口苦干实干，实现光荣脱贫、勤劳致富。
二、结对关系
(四)调整东西部扶贫协作结对关系。对原有结对关系进行适当调整，在完善省际结对关系的同时，实现对民族自治州和西部贫困程度深的市州全覆盖，落实北京市、天津市与河北省扶贫协作任务。调整后的东西部扶贫协作结对关系为：北京市帮扶内蒙古自治区、河北省张家口市和保定市;天津市帮扶甘肃省、河北省承德市;辽宁省大连市帮扶贵州省六盘水市;上海市帮扶云南省、贵州省遵义市;江苏省帮扶陕西省、青海省西宁市和海东市，苏州市帮扶贵州省铜仁市;浙江省帮扶四川省，杭州市帮扶湖北省恩施土家族苗族自治州、贵州省黔东南苗族侗族自治州，宁波市帮扶吉林省延边朝鲜族自治州、贵州省黔西南布依族苗族自治州;福建省帮扶宁夏回族自治区，福州市帮扶甘肃省定西市，厦门市帮扶甘肃省临夏回族自治州;山东省帮扶重庆市，济南市帮扶湖南省湘西土家族苗族自治州，青岛市帮扶贵州省安顺市、甘肃省陇南市;广东省帮扶广西壮族自治区、四川省甘孜藏族自治州，广州市帮扶贵州省黔南布依族苗族自治州和毕节市，佛山市帮扶四川省凉山彝族自治州，中山市和东莞市帮扶云南省昭通市，珠海市帮扶云南省怒江傈僳族自治州。
各省(自治区、直辖市)要根据实际情况，在本行政区域内组织开展结对帮扶工作。
(五)开展携手奔小康行动。东部省份组织本行政区域内经济较发达县(市、区)与扶贫协作省份和市州扶贫任务重、脱贫难度大的贫困县开展携手奔小康行动。探索在乡镇之间、行政村之间结对帮扶。
(六)深化对口支援。对口支援西藏、新疆和四省藏区工作在现有机制下继续坚持向基层倾斜、向民生倾斜、向农牧民倾斜，更加聚焦精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口精准发力，提高对口支援实效。北京市、天津市与河北省扶贫协作工作，要与京津冀协同发展中京津两市对口帮扶张承环京津相关地区做好衔接。
三、主要任务
(七)开展产业合作。帮扶双方要把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，研究出台相关政策，大力推......余下全文>>
五：开展扶贫工作的理论依据
国家重视扶贫工作的理论依据，一是社会主义的本质要求，二是共同富裕的奋斗目标，三是科学发展观以人为本的核心理念指导思想。
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