审批管理办法

一：占用征用林地审核审批管理办法的介绍

临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审批。

二：企业部门公章管理办法

仅供参考：

一 、总 则

为规范公司印章管理，确保公司资产的安全运营，维护公司信誉，特制定本管理制度。

二、印章使用范围

第一条：公司所有印章必须按规定范围使用，不得超范围使用。

第二条：公司行政公章的使用范围主要为：

1 、公司对外签发的文件。

2 、公司与相关单位联合签发的文件。

3 、由公司出具的证明及有关材料。

4 、公司对外提供的财务报告。

5 、公司章程、协议。

6 、员工调动。

7 、员工的任免聘用。

8 、协议（合同）资金担保承诺书。

第三条 ：公司合同专用章的使用范围主要为：

1 、对外投资、合资、合作协议。

2 、各类经济合同等。

第四条 ：公司法人私章或总经理私章主要用于需加盖私章的合同，财务及报表，人事任免等各类文件。

第五条：财务专用章，法人财务印章主要用于货币结算等相关业务。

第六条：公司各职能部门专用章仅限于公司内部工作联系使用，不得对外。

三、印章管理

第七条 ：公司印章按部门职责分工，由专人保管。印章保管人员必须切实负责，不得随意放置或转交他人。如因事离开岗位需移交他人的，可由部门负责人指定专人代替，但必须办理移交手续，并填定移交登记表。为保证资金的绝对安全，财务专用章、公章、法定代表人等银行预留印章由两人以上分开保管、监督使用，做到一人无法签发支票、汇票，一人无法提出现金。

第八条 ：印章损坏，由公司下文件申明停止使用，办公室将印章统一登记，收缴销毁。

第九条 ：公司行政公章等重要公章被盗或丢失，需及时向当地公安部门报案，并登报申明作废。

第十条 ：印章使用必须严格遵循印章使用审批程序，按照印章使用范围，经审批后方可用章。使用公司行政公章必须经公司总经理审批后，由印章保管人盖戳。对外重大投资、合资、合作协议在盖合同专用章前，需经总经理审批。公司法定代表人私章或总经理私章由法定代表人或总经理本人签字或被授权人签字后方可使用。财务专用章、支票专用章、法定代表人由财务部门按岗位职责权限使用。公司各职能部门专用章由部门负责人批准使用。

第十一条 ：印章使用须严格用章登记程序。印章使用，首先由用章人经有权审批人或被授权人审批后，由印章保管人根据审批规定的使用范围在“用章登记簿”上做好登记，印章使用人签字，然后盖章。如遇紧急情况，审批人外出，审批人可电话批示印章保管人用章，但事后必须办审批和登记手续。“用章登记簿”由印章保管人保管。第十二条 ：未经批准不得在空白文件上加盖公司印章。

第十三条 ：非特殊情况不准携带印章外出或外借。

第十四条 ：印章保管人必须书面承诺严格执行公司印章管理制度，不私自使用印章，不因任何人指使、要求而违规用章。印章管理审批人必须书面承诺将严格执行公司印章管理制度，不违规审批或运用权力压服印章保管人违规用章。印章管理承诺书一式两份，一份由承诺人保留，一份交公司档案室存档。

四、责任追究

第十五条 ：对违规刻章使用、管理的行为和行为人追究行政、经济到法律责任。 第十六条 ：凡擅自私刻公司印章给予除名处理。

第十七条 ： 印章使用人不经批准，私盖印章的给予纪律处分；偷盖印章的给予除名；给公司造成经济损失或名誉损失的，按情节轻重，追究经济责任直至法律责任。

第十八条 ：印章保管人履行职责不力，印章管理不善造成丢失的，给予除名，因管理不善，被他人偷盖印章的，给予行政处分，不经批准使用印章的，给予除名：因违规使用印章或因保管不善丢失印章，给公司造成经济损失或名誉损失的，按情节轻重追究经济责任直至法律责任。

五、附 则

第十九条 ：本办法自下文之日起执行。

第二十......余下全文>>

三：国家法律、行政法规及规章规定须审批的项目除外 是什么意思

就是有些项目需要按照国家法律、行政法规及规章审批，这些项目不包括在上述以内

譬如危险化学品的生产经营权，这些都是属于特许经营的，一定要国家依法审批才能进行

四：如何规范临时用地审批程序

《土地管理法实施条例》第五十七条只规定了审批的要点，本文结合现有规定，分析了先办临时用地再转一般建设用地的情形，并根据临时用地的审批原则，探讨了审批程序中的必要环节。 《土地管理法实施条例》第五十七条规定的审批要点包括：在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。同时作出了禁止性规定，即临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。针对特定行业的临时用地审批，部委和地方的有关文件作出了相应规定。 先办临时用地再转办一般建设用地手续的情形 有的地方为规避法律制裁，对于应当办理一般建设用地手续的情况，用办理临时用地手续代替，然后拖延时间，甚至通过多次续办的方式无限期拖延，直至办理正式用地手续。这种做法实属非法批地行为，应该给予制裁。但也存在依法先行办理临时用地手续的情况。如石油天然气生产用地，《国土资源部办公厅关于进一步简化报国务院批准的建设用地审批工作程序有关问题的通知》规定，石油天然气生产企业按照上级主管部门下达的生产计划，于每年年初，向拟钻井区域所在地市、县级土地行政主管部门通报产能及配套设施拟使用土地的有关情况，先按临时用地申请办理有关手续;每年下半年，再一次性由石油天然气生产企业将产能及配套设施所需建设用地进行汇总，依法申请办理正式用地手续。对于无明文规定的，必须依法直接办理正式用地手续。 临时用地的审批原则在临时用地审批中，应当遵循以下原则：一是能不用则不用。尽量在已批准的建设用地范围内解决临时用地问题。二是尽量少用好地。非用不可的，应尽量使用未利用地、劣质地和建设用地，尽量少占耕地特别是基本农田。基本农田是审批建设用地的禁区，但对于临时用地，由于不改变权属和用途，则没作出特别规定进行禁止。国土资源部、农业部、国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、水利部、国家林业局《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》也只规定，不得批准对基本农田耕作层造成永久性破坏的工程临时用地。三是合理补偿。应按《土地管理法》第五十七条的规定，签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。四是用途管制。按《土地管理法》第五十七条规定，临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。五是使用期限限制。临时使用土地期限一般不超过二年。六是及时恢复原则。《土地管理法实施条例》第二十八条规定，建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应当自临时用地期满之日起一年内恢复种植条件。《国土资源部、国家经贸委、水利部关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》规定，临时用地按照“谁破坏、谁复垦”的原则，由建设项目法人负责复垦。建设项目法人没有条件复垦或者复垦不符合要求的，依法缴纳土地复垦费，由当地人民政府负责组织复垦。复垦后的耕地面积应不少于占用的耕地面积。《草原法》第四十条规定，占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。 临时用地的审批程序目前由于法律授权市、县土地主管部门负责临时用地审批工作，上级没有统一的规定，因此各地需要依法并结合实际自行设计程序，有的地方已经出台相关规定，有的地方则并不完善。笔者认为可按以下主要程序进行：一是用地单位先到规划部门办理临时用地规划许可证或选址意见书。同时，临时使用公路两侧控制范围内土地的，应办理交通或公路主管部门的审查意见......余下全文>>

五：公司红头文件管理办法

第一条 公司文件，是传达贯彻上级指示精神、请示和答复问题，指导或商洽工作的重要工具。

第二条 公司文件，实行统一管理。文件的管理，要做到规范、准确、及时、安全。行文单位，要克服官僚主义和文牍主义。

1. 各部门及各有关人员，对文件中涉及本公司应保密的事项，必须严守机密，不可随便向他人泄露。

2. 文件保密等级分为：绝密、机密、秘密三种，其他为一般文件。绝密、机密文件打印一定要用专用磁盘。绝密文件只能印一份，由起草人送有阅文资格的人员传阅，机密文件按审阅人数打印，阅完后由起草人收回归档。保密文件由阅文人妥善保管，详见《保密管理制度》。

第三条 文件机密等级，由发文单位的主管领导根据文件内容确定。

第四条 公司发文的程序为：拟搞、审核（部门领导）、签发（公司领导）打印、发文、催办、立卷、归档、销毁等。

第五条 公司收文的处理程序为：收文、分文、传送、催办、立卷、归档、销毁。

第六条 草拟文件应注意以下事项

1. 内容要符合公司制度。

2. 反映情况要客观，实事求是。

3. 文字要准确、精炼，条理清楚，层次分明，结构紧密，用语规范。

4. 人、地、名称、引文及时间要具体、准确。

第七条 各负责人阅、批文件应仔细认真，阅完后须签名并注明日期，不得圈阅。需要签署具体意见的，要明确、具体。

第八条 公司所有发文，发文单位应有存档，并将文件原稿（经领导签字）审核稿件连同正本二份存档。有领导指示的，还应附批复件。

第九条 收文由行政人事部统一负责。行政人事部收文后，应先做好归类、登记，然后根据文件的内容，分送有关领导阅示。阅示完毕后，由行政人事部收回归档。

第十条 所有文件发放，一定要有登记、签收手续。

第十一条 公司发文，一定要由行政人事部统一编号

1. 以公司名义对外发文，一律×××字(××年)××号；

2. 公司总经办文，用总经办字(××年)××号；

3. 财务部发文，用财字(××年)××号；

4. 工程部发文，用工字(××年)××号；

5. 技术部发文，用技字(××年)××号；

6. 营运部发文，用营字(××年)××号；

7. 人事行政部发文，用人行字(××年)××号；

第十二条 红头文件，只适用于需遵照执行的制度、规定、决定、决议、纪要、任免等，其他文件一般用公司信笺印发。

六：企业网上银行的管理办法

网上银行业务管理暂行办法　　中 国 人 民 银 行 令　　〔2001〕第 6 号

根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》等有关金融法律、法规，中国银行制定了《网上银行业务管理暂行办法》，经中国人民银行行务会议讨论通过，现予发布施行。

行　长　戴相龙

二○○一年六月二十九日

网上银行业务管理暂行办法

第一章　总　则　　第一条　为规范和引导我国网上银行业健康发展，有效防范银行业务经营风险，保护银行客户的合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》，特制定本暂行办法。

第二条　本办法适用于经中国人民银行批准在中华人民共和国境内设立的各类银行机构，包括政策性银行、中资商业银行，以及依据《中华人民共和国外资金融机构管理条例》设立的合资银行、外资银行和外国银行分行。

第三条　本办法所称网上银行业务，是指银行通过因特网提供的金融服务。

第四条　银行机构在中华人民共和国境内开办网上银行业务，应在开办前向中国人民银行提出申请，经中国人民银行审查同意后方可开办。

在中华人民共和国国外注册的以及港澳台地区注册的机构通过因特网向中华人民共和国大陆居民提供网上银行业务，以及除港澳台地区以外的中华人民共和国境内机构通过因特网向境外居民提供网上银行业务，均须事前向中国人民银行申请。

第五条　中国人民银行负责对银行开办网上银行业务实施日常监督、现场检查和非现场监管。第二章　网上银行业务的市场准入　　第六条　开办网上银行业务的银行，应具备下列条件：

(一)内部控制机制健全，具有有效的识别、监测、衡量和控制传统银行业务风险和网上银行业务风险的管理制度；

(二)银行内部形成了统一标准的计算机系统和运行良好的计算机网络，具有良好的电子化基础设施；

(三)银行现有业务经营活动运行平稳，资产质量、流动性等主要资产负债指标控制在合理的范围内；

(四)具有合格的管理人员和技术人员。银行高级管理人员应具有必要的网上银行业务经营管理知识，能有效地管理和控制网上银行业务风险；

(五)外国银行分行申请开办网上银行业务，其总行所在国(地区)监管当局应具备对网上银行业务进行监管的法律框架和监管能力；

(六)中国人民银行要求的其他条件。

第七条　政策性银行、中资商业银行(不包括城市商业银行)、合资银行、外资银行、外国银行分行开办网上银行业务，应由其总行统一向中国人民银行总行申请。

城市商业银行开办网上银行业务，应由其总行统一向中国人民银行当地分行、营业管理部申请。

第八条　申请开办网上银行业务的银行，应向中国人民银行提交以下文件、资料(一式三份)：

(一)开办网上银行业务申请；

(二)开办网上银行业务的可行性研究报告，报告内容应至少包括：

1、拟开办的网上银行业务种类；

2、银行电子化基础设施建设情况；

3、网上银行业务管理人员和专业人员配备情况；

4、网上银行业务风险管理措施；

5、网上银行业务运行支持系统、关键技术描述，以及系统安全保障措施；

6、开办网上银行业务损失和收益预测等；

(三)经中国人民银行认可的权威评估机构对其网上银行业务操作系统出具的安全评估报告；

(四)网上银行业务发展规划；

(五)网上银行业务运行应急计划和业务连续性计划；

(六)申请开办的网上银行业务的规章制度和操作规程；

(七)申请单位联系人、联系电话、传真电话、电子邮件信箱；

(八)中国人民银行要求提供的其他文件和资料。

第九条　政......余下全文>>

七：2015年国务院出台中介服务收费管理办法

国务院出台的是关于清理出台中介服务收费管理规范，不是管理办法。

清理国务院部门行政审批中介服务的通知

国办发〔2015〕31号

国务院各部委、各直属机构：

近年来，行政审批中介服务在促进政府部门依法履职、为企业和群众提供专业技术服务等方面发挥了重要作用，但同时存在着环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题，一些从事中介服务的机构与政府部门存在利益关联，在一定程度上消解了行政审批制度改革的成效，加重了企业和群众负担，扰乱了市场秩序，甚至成为腐败滋生的土壤。为进一步深化行政审批制度改革，促进中介服务市场健康发展，经国务院同意，现就清理和规范国务院部门行政审批中介服务有关事项通知如下：

一、清理规范的范围

国务院部门开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构（以下统称中介服务机构）开展的作为行政审批受理条件的有偿服务（以下称中介服务），包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。

二、清理规范的措施

（一）清理中介服务事项。对国务院部门行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理。除法律、行政法规、国务院决定和部门规章按照行政许可法有关行政许可条件要求规定的中介服务事项外，审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务，也不得要求申请人提供相关中介服务材料。审批部门能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决以及申请人可按要求自行完成的事项，一律不得设定中介服务。现有或已取消的行政审批事项，一律不得转为中介服务。严禁将一项中介服务拆分为多个环节。依照规定应由审批部门委托相关机构为其审批提供的技术性服务，纳入行政审批程序，一律由审批部门委托开展，不得增加或变相增加申请人的义务。

（二）破除中介服务垄断。放宽中介服务机构准入条件，除法律、行政法规、国务院决定明确规定的资质资格许可外，其他各类中介服务机构资质资格审批一律取消。各部门设定的区域性、行业性或部门间中介服务机构执业限制一律取消。进一步放开中介服务市场，严禁通过限额管理控制中介服务机构数量，各部门现有的限额管理规定一律取消。

（三）切断中介服务利益关联。审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门行政审批相关的中介服务，需要开展的应转企改制或与主管部门脱钩。对专业性强、市场暂时无力承接，短期内仍需由审批部门所属（主管）单位开展的中介服务，审批部门必须明确过渡期限，提出改革方案，由国务院审改办组织专家论证后按程序报批。审批部门不得以任何形式指定中介服务机构，对各类中介服务机构提供的服务应同等对待；对申请人已委托中介服务机构开展的服务事项，不得再委托同一机构开展该事项的技术性审查。行业协会商会类中介服务机构一律与审批部门脱钩，平等参与中介服务市场竞争。政府机关工作人员一律不得在中介服务机构兼职（任职），政府机关离退休人员在中介服务机构兼职（任职）的，必须符合国家有关规定且不得领取报酬。

（四）规范中介服务收费。对于市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分规范的中介服务事项，一律通过市场调节价格；对于垄断性较强，短期内无法形成充分竞争的，实行政府定价管理，同时深入推进中介服务收费改革，最大限度地缩小政府定价范围。事业单位提供中介服务的，纳入行政事业性收费管理。审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。严禁通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准，严禁相互串通、操纵中介服务市场价格。

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八：国家关于企业职工退休是如何规定的

据国务院办公厅《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发〔1999〕10号文件，以下简称“国办1999年10号文件”）和劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号文件，以下简称“劳动和社会保障部1999年8号文件”）精神，结合我市实际情况，为加强企业职工退休审批管理工作，现将有关问题通知如下：

一、要严格执行国家关于企业职工退休年龄的规定，坚决制止企业违反规定为职工办理提前退休的行为国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁；因病或非因工致残，依照劳动鉴定程序经市、区、县劳动鉴定委员会鉴定达到完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁；从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年、从事井下和高温工作累计满九年或从事其他有害身体健康工作累计满八年的，退休年龄为男年满55周岁，女年满45周岁。

曾从事过两个以上提前退休工种工作的人员，其从事某一提前退休工种的工作年限达不到提前退休的工作年限，可以将从事两个以上提前退休工种的工作年限相加，并按从事提前退休工种要求工作年限长的年限执行。

对于国家规定企业职工的退休年龄和条件，各单位必须严格执行，不得随意降低，不得弄虚作假，严禁扩大适用范围。今后，凡是违反国家规定办理提前退休、退职的企业，要追究有关领导和当事人的责任，已办理提前退休、退职的职工要清退回企业，并追回已由社会保险基金支付的这部分人的基本养老金。

二、规范退休审批程序，健全审批制度加强企业职工退休审批工作的管理，明确审批权限，规范审批程序，统一审批标准，认真做好企业职工退休的审批工作。

（一）企业职工退休的审批工作，按照养老保险费的缴拨渠道实行市、区、县劳动保障行政部门审批制度。未实行养老保险费缴拨属地管理的企业和中央在京11个行业、16个系统的企业，职工退休由市劳动保障行政部门负责审批；已实行养老保险费按区、县属地缴拨的企业，职工退休由其所在区、县劳动保障行政部门负责审批。

（二）对于职工出生的时间难以确定的，以居民身份证与档案相结合的办法进行认定，当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。

（三）企业在申报职工按因病或非因工致残完全丧失劳动能力办理退休、退职时，须持有市、区、县劳动鉴定委员会出据的完全丧失劳动能力的鉴定结论（《职工劳动鉴定表》），否则不得批准其办理退休、退职。

（四）提前退休工种的范围，要严格按照劳动和社会保障部1999年8号文件规定的“原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种，随着科技进步和劳动条件的改善，需要进行清理和调整。新的特殊工种名录由劳动和社会保障部会同有关部门清理审定予以公布，公布之前暂按原特殊工种执行”要求进行认定。经批准的行业提前退休工种和适用范围，只适用于本行业所属企业，其他行业和企业不得参照，任何单位不得擅自扩大提前退休工种的范围。

企业应根据原劳动部或行业主管部门确定的提前退休工种标准，将适用于本企业的提前退休工种的岗位名称列出明细，经行业主管部门和企业局、总公司劳动处汇总确认后报市劳动和社会保障局的职业安全卫生监察处和养老保险处审核。经确认后，按养老保险缴拨关系报区、县劳动保障行政部门备案。

企业对从事提前退休工种的人员要建立档案管理制度，统一填写《提前退休工种岗位登记表》（表样附后），严格记载职工从事提前退休工......余下全文>>

九：企业制定的规章制度如何签字审批

可以在制度末尾添加批准、签字，或者给制度做一个封皮上面设计批准和签字，涉及到多个部门的就要做审批单了，就和合同评审时一样的意思。

涉及到其他部门的一定要征得相关负责人同意，要不然以后执行起来很困难。也就是说要保证你的制度是切实可行的，保证它的适宜性。

再说了你自己编了一套制度不经过相关部门的同意总经理也不会批吧，就算批了也很难执行起来，因为会涉及到很多人的利益，你自己定了大家根本不听，除非你职位很高，要不然的话你制定总经理批准这么简单的模式不可行。