行政决策案例

一：行政决策案例分析

听过世界十大预言么？工现的有几个？有见识是好，但也要有充分的理由证实！不被采纳只能说，还没尽到责任！中国就有言，文死柬，武死战一说！

二：结合实例谈谈行政决策的重要作用

公共投资建设项目决策中的公众参与问题研究陈珂（重庆大学建设管理与房地产学院，重庆400045）摘要：公众参与在整个公共投资建设项目决策中起到一种释放压力和监督纠偏的作用，尤其是对于大型公共投资建设项目，如水电站、桥梁、机场等重大基础设施建设项目，公众参与不仅可以减少因市场缺陷和政府失灵给项目建设带来的各种干扰，对缓解项目决策中出现的种种矛盾和负面效应，都有积极的作用。旨在通过分析国家为应对金融危机而公布的4万亿投资计划的构成，明确公众参与对于有效发挥投资带动作用，促进经济稳定增长的重要性，同时针对我国公众参与的发展现状，试图提出个人的建议和看法。关键词：金融危机；公众参与；公共投资建设项目；项目决策中图分类号：F282文献标识码：A文章编号：1001－7348（2009）21-0102-04收稿日期：2009－07－21基金项目：国家社会科学基金项目（09BZZ029）作者简介：陈珂（1984-），男，山东泰安人，重庆大学建设管理与房地产学院硕士研究生，研究方向为科学与工程。第26卷%第21期2009年11月科技进步与对策Science&TechnologyProgressandPolicyVol.26No.21%Nov.2009第21期表1扩大内需4万亿元投资投向构成（单位：亿元）重点投向资金测算总计40000廉租住房、棚户区改造等保障性住房4000农村水电路气房等民生工程和基础设施3700铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造15000医疗卫生、教育文化等社会事业发展1500节能减排和生态建设工程2100自主创新和产业结构调整3700汶川地震灾后恢复重建10000注：数据来源于国家发改委网站。从表1中我们可以看出，在4万亿元的总投资中，有超过一半的资金投向了大型的公共投资建设项目，比如南水北调、灾后重建、农村公路建设、铁路、公路及机场等重大基础设施建设等。如何使这些投资真正发挥作用，是摆在决策者面前的重大课题。在我国公共投资建设项目（后面简称项目）领域，长期存在着项目决策失误率高、形象工程泛滥、“豆腐渣”工程频频曝光、官员贪污腐败等现象，这些现象绝大部分是由于项目决策管理上出现了问题。而公众参与是实现决策民主化、科学化的必经之路，是世界贸易组织关于行政公开、信息公开的普遍要求。因此基于公共投资建设项目对于社会和经济发展的重要性，以及公众参与对于公共投资建设项目决策和管理的重要性，研究公共投资建设项目决策中的公众参与具有其现实意义。1公共投资建设项目决策过程中公众参与的发展现状和必要性1.1公共投资建设项目决策过程中公众参与的发展现状在国外，公众参与作为民主政治的重要方式，经历了近两百年的发展演变过程，并且用法律确立了公众参与的相关制度，使广大人民群众对政府的制约和监督作用显著增强。公众参与主要是以公众评议、公众听证等形式开展的，早期的公众参与主要体现在环境影响评价领域，因为经过了工业高速发展的西方发达国家出现了严重的环境污染和环境公害事故，为了保障公民的生命健康权和财产权，西方学者提出把公民环境权作为一项基本人权。于是，一些国家及国际组织相应地将环境权写入法律中，公众参与便逐渐得到国际社会的认可。在国外的发展历程中，也产生了很多比较经典的公众参与理论，如20世纪80年代的公共管理理论，针对公众参与城市规划与管理的阶梯理论等。同时，国外也有很多公众参与工程决策的实践，例如在葡萄牙的卡布拉萨工程中，由于公众的积极参与，不仅提高了居民的生活水平，而且改善了库区的气候条件和生态环境［1］。我国的公众参与出现在改革开放之后，虽然起步比较......余下全文>>

三：行政案例分析的目录

前言导论：案例教学方法与行政案例教学第一编 行政结构与功能第一章 行政环境案例1 贫困县的“摆谱症”案例2 GDP数据疑局案例3 跨国公司在华环保危机案例4 “小姐培训班”引发的纷争第二章 行政价值与目标案例1 消费者维权行动的无奈案例2 陕北油井民间投资者之痛案例3 S市暂住证风波案例4 广电、电信话语权之争第三章 行政功能与职能案例1 广州不明病毒危机案例2 内蒙T县政府“护污”事件之后案例3 我国政府应急预案的紧急启动第四章 政府间关系案例1 五陵源规划困局案例2 湖北Х市财政债务危机案例3 浙江“强县扩权”改革进行中第五章 政府与社会关系案例1 村公章的集中保管试验案例2 浙江瑞安外来工自治尝试案例3 “厅级会长”难产记第六章 政府与企业关系案例1 “常乐”申办定点屠宰厂受阻记案例2 D市农民自建变电站的合法性危机案例3 M集团的经营危机第七章 行政组织与编制管理案例1 一个贫困县的十二个“县官”案例2 S市政府驻汉办谢幕案例3 陕西黄龙机构改革困局第二编 行政过程第八章 行政领导与责任案例1 女教师之死谁的错？案例2 山西Y金矿大爆炸后的台前幕后案例3 一个中部贫困县县长的履政模式第九章 行政决策的科学化与民主化案例1 听政会怎么成了“走过场”？案例2 西路神殿被拆记案例3 轧硅钢的决策疑问案例4 怒江水电开发“大调整”方案的神秘纷争第十章 行政执行的动力与阻力案例1 城管困局案例2 新疆棉花市场化路径选择案例3 浙江“指标圈地”动力案例4 中西部一些乡镇“买税”现象调查第十一章 行政监控案例1 一场审计风暴案例2 一个普通纳税人的公益诉讼案例3 广东省政府预算决策改革第三编 行政方法与规范第十二章 传统行政方法案例1 美国82岁老妇的烦心事案例2 广东省财政增收奖励制度实施之后案例3 纺织品出口配额制度实施困境第十三章 现代公共行政工具案例1 警察破 案招标制的启动案例2 苏州园林的社会化管理尝试案例3 湖北J县的教育券制度改革尝试案例4 长沙市 第一张排放噪音污染许可证的发放第十四章 行政法规与依法行政案例1 D县“《人民日报》事件”始末案例2 红头文件抗衡判决书案例3 陕西省L市质监局的培训通知案例4 镇政府对市、县两级政府的起诉第十五章 行政道德与以德行政案例1 “拖拉局长”拖掉官帽之后案例2 小甲之死案例3 防空警报误响之后第四编 行政维持与发展第十六章 人事行政案例1 人事行政的难题：选贤任能案例2 吉林省试水政府雇员制案例3 挂职锻炼：制度与现实案例4 侯某升官记案例5 中国官员出国培训热案例6 J县裁员风暴第十七章 财务行政案例1 H县预算改革的影响案例2 T部违规借款事件的缘由案例3 有钱养草无钱灭蝗？案例4 安徽省“乡财县管”实验案例5 药品招投标制度运行困局第十八章 机关行政案例1 S镇公车改革试行案例2 办公室配置标准的争议案例3 政府大楼世界 第一的谣传案例4 政府大楼统一经营管理？案例5 财政部政府采购监管责任官司两例第十九章 发展行政案例1 塞得港的变革之痛案例2 一场超前的试验案例3 上海行政事业性国资改革试行案例4 湖州“政绩观”之变案例5 深圳市行政三分制改革方案的生命历程主要参考文献后记

四：关于行政管理的案例分析，要体现政府的职能的？？？

当前我国政治体制改革的滞后严重制约着政府职能的转变与市场经济体制的建设.我们认为当前实现政府职能转变和建设公共服务型政府,必须推进以建设民主政治为目标的政府管理体制改革.这方面发达国家有着许多成熟的经验,他山之石,可以攻玉,借鉴和学习他国的经验,可以使我们改革少走弯路.下面我们介绍美国基层民主政治的一个案例——加州里弗塞德市市政管理体制及其对我国政府改革的启示.

一,里弗赛德市议会——经理制的模式——美国基层民主自治的一个案例

里弗塞德是美国加州南部的一个拥有25万人口的中小城市.1953年该市根据新的城市宪章引进了议会——经理制.在这一体制下,议会制订城市法律和大政方针,市经理则行使城市日常行政管理权.美国这一城市管理体制产生于20世纪初,1908年美国弗吉尼亚州的一个小城市斯汤顿市任命了一位总经理来指导该市的工作,成为这一体制的发端.当时这一体制就被人们欢呼为"市政改革的最新号角".目前美国大约有2500个城市实行这一体制,加州最为普及,其98%的城市都实行这一体制.

里弗赛德市政府结构,产生及各自职责.

里弗赛德市议会——经理制模式的政府架构由下表可以看出:市议会和市长是由选民选举产生的,市经理则是由市议会任命的日常事务管理人员,他(或她)直接领导市各行政部门.

里弗赛德市政府议会,市长和市经理的产生及职责:

(一)市议会,市议会由各个选区4年交叉任期选举产生的7个成员组成.每个议员分别从具有3万多人口的选区中直接选举产生.那7个议员并不是同时换届的,这是为了保持议会成员的相对稳定性.作为立法机构,市议会制定法律并且确定管理城市许多活动的政策.议会接受来自市长,市经理,各种委员会和专门委员会以及公众对特定立法的建议.每一次立法都要听取和考虑来自市民和组织的评论.议会通过年度预算并批准预算中的每一项资金支出.公共工程的规划和计划书由市议会批准.

市议会任命市经理,市律师,市书记员以及市民委员会和专门委员会的各成员.议会从其成员中挑选出一个代理市长,在市长的缺席的情况下主持市议会会议.

市议会常设委员会:市议会划分为社区服务与青年,发展,金融,政府事务,公共安全,运输和设施服务/土地使用/能源开发等7个委员会,创立这7个委员会旨在审议和分析城市政策和项目.每个委员会有3个议员参加,每个议员主持一个委员会并供职于其他两个,但市议会常设委员会只是市议会的咨询机构而不是决策机构,市决策机构是由7个议员组成的市议会.所有委员会定期举行会议,时间和地点列在每周市会议议事日程表上.所有会议都向公众开放.

市议会是通过条例,决议和动议三个不同层次的会议行使市政管理的决策权的.

条例是由市宪章授权的议会制定的法律.条例对城市辖区的个人规定了总的和持久的规划.条例由市议会会议提出但须经过二读并在第二次会议上通过.通过后公开发表并在最后通过后30天生效.一项条例只能由随后的条例废除或修正.

通过的决议可以表明议会的政策或指导特定类型的程序或行政行动.它只需要一读通过,可能被随后的决议所改变.

动议通常表明对一项程序或行政行动的多数同意.动议通常用于处理议程上的事务.当议会不准备采取明确的行动或当需要进一步的研究或信息时,即在决策的条件不成熟时,议会可以把事情交给个人或小组研究.议会可以要求在将来议会会议上对研究进行汇报.

可见,即使是市议会的决策,也有条例,决议和动议三个层次之分,它们在市里决策活动中起着不同的作用.市里重大行政决策通常是由多数同意的行政动议进行的.这就意味着如果市政府决定某项市里大事,......余下全文>>

五：关于依法治国的案例

案例一：江西赣南某贫困县，年财政收入不到一亿元。十五年里，换了四任书记县长，新城开发的位置依次从北至南，再从南至北，改动了三次，光规划费用就花费了两千余万。至今南北两处新城，都是半拉子工程，境内怨声载道。

依法治国，首先要求各级领导干部树立法制观念、学会法治思维，带头遵守法律。从漫长的封建社会各个王朝来看，比较繁荣的治世，诸如文景、贞观、康乾等年代，都以皇帝和臣子们能够俭约自爱、奉公守法为先决条件，才使得百姓安居乐业，天下较为太平；反过来，众多干戈四起、生灵涂炭的乱世，又无不以统治者放纵私欲、践踏法律、蔑视公理为滥觞。古今一理，建国60多年来，在各项建设欣欣向荣、稳健发展的五六十年代和近三十年来，靠得就是我们大多数领导干部严于自律、模范守法。如今，在步入改革开放的攻坚期和深水期的关键时刻，之所以要把依法治国作为一个重要议题，在中央全会上进行研究讨论，并加以重大完善和改进，特别是提出依法决策五个程序，还有重大决策合法性审查机制，就是为了有助于各级领导干部在行政管理活动中树立法治思维。而建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，也是为了有力地规范行政决策行为。各级领导干部，特别是高级领导干部，要切实自觉地学法守法用法，做遵纪守法的模范，在决策和施政当中，善于应用法治思维和法治方式，学会用法律的眼光看问题、置身法律的框架下做决策，坚决避免“领导批示就是法”、“领导拍板就是法”“领导支持就是法“的错误意识和违法行为。要始终以法律容许不容许、法律追究不追究来考量问题，最大限度杜绝“一个将军一道令”“新官不理旧账”等唯我独尊、自行其是的法盲行径，从源头上避免劳民伤财的形象工程、面子工程。要习惯于一任接着一任干，多做一些民生工程、基础工程，从而更好地履行自己的职责。

案例二、山西吕梁某县，2003年7月。青年刘某酒后闯到与其有情感纠葛的王某家闹事。110赶到后，刘某不听劝告，对穿便衣的副队长，推搡了一下。110队员当即刘某押回县公安局，将其双臂拷在暖气管上，一顿暴打，导致刘某左眼失明，至今未做一声道歉，赔偿更无从谈起。

依法治国，其次要求各级政法机关和执法执纪部门要奉公守法、严格自律，模范执行法律。政法机关作为国家法律载体畅具体执行部门，理应在法律规定的框架内行使职权。然而，当下的许多乱像表明，为数甚多的政法部门的工作人员，特别注重个人利益、团体利益和局部利益，有法不依执法不公执法不严以罚待法的案例时有发生，霸气干警糊涂法官和刁横执法人员时有曝光，在很大程度上影响了法律部门的形象，滋长了黑恶社会的蔓延坐大。一些执法执纪部门，则是围着当地主要领导和部门利益转，利欲熏心，肆无忌惮，公然知法犯法，深为群众所诟病。“打铁必须本身硬”，要实现依法治国的宏伟目标，各级政法机关和执法执纪部门理应深怀对法律的敬畏之心，自觉学法、带头守法、严格执法，甘于淡泊、恪守原则，不搞潜规则，不越雷池一步，时时处处维护法律的尊严，维护自身的形象，让法纪观念蔚然风行。

案例三：2014年11月3日下午，安徽省含山县孙某带着妻子戴某到巢湖市康平妇产医院做无痛人流手术后，闯进手术室，质问护士长：为什么有男的（医生）在？护士长解释，“他是麻醉师，为了患者安全，麻醉师必须在场观察。”孙某不由分说，对麻醉师拳脚相加，随后拿出刀子刺到高医生右侧腰部，李强当场倒下，孙某立即逃离。（腾讯网）

依法治国，更主要的广大人民群众从我做起、学法守法，以遵纪守法为荣。法治精神、法治文化，很大程度是老百姓的参与和自律。在过去，普法工作下了很大的功夫，也取......余下全文>>

六：谈谈行政决策为什么必须遵循倾听民意的原则

因为中国的最高权力机构是人民代表大会