精准扶贫总体要求

一：扶贫的五个坚持、六个精准、五个一批

1、扶贫的六个精准是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

2、扶贫的五个一批是：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

3、扶贫的五个坚持是：

1）、坚持扶贫攻坚与全局工作相结合，走统筹扶贫的路子。

2）、坚持连片开发与分类扶持相结合，走精确扶贫的路子。

3）、坚持行政推动与市场驱动相结合，走开放扶贫的路子。

4）、坚持“三位一体”与自力更生相结合，走“造血”扶贫的路子。

5）、坚持资源开发与生态保护相结合，走生态扶贫的路子。

二：《扶贫聚焦》2017年“精准扶贫，精准脱贫”有哪些新要求

去年，全国各地认真落实“精准扶贫、精准脱贫” 基本方略，完成了减贫1000万贫困人口任务。2017年“精准扶贫、精准脱贫”有哪些新要求，如何严格考核评估机制，促进脱贫攻坚工作健康发展，防止扶贫资金被滥用？国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富接受了记者专访。

刘永富调研查看亿利资源集团甘草基地情况。

1减贫“硬骨头”为何越来越难啃？

记者：为什么说脱贫攻坚战，越往后是越难啃的“硬骨头”？

刘永富：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，将打赢脱贫攻坚战列为头号民生工程，作为治国理政的重要内容，按照“四个全面”“五位一体”要求，进行总体部署。提出到2020年，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。在脱贫路上，不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

根据这一目标，“十三五”期间，全国必须每年保持减贫1000万以上人口的速度。每年减贫1000万以上人口，意义非常重大，但难度也一年比一年大，越往后越难，这是规律，也是客观事实。因为，在减贫标准提高后，一要每年保持高位数的减贫人口，二要每年减贫人数不出现大幅度下滑，每年1000万，这是一项具有挑战性的任务。

难啃的“硬骨头”有：

“

一是在14个集中连片特困地区，特别是西藏、四省藏区、新疆南疆四地州、凉山、怒江、临夏等地处偏远的少数民族地区，贫困发生率在20%左右。这些地区的生存环境恶劣，致贫原因复杂，基础设施和公共服务缺口大，完成脱贫任务很不容易。

二是全国50多万个行政村中，建档立卡贫困村12.8万个，占的比重是20%左右。这些贫困村居住着全国60%的贫困人口，三分之一左右的贫困村贫困发生率在20%以上。2016年底，我国贫困发生率降至4.5%。两相比较，这个差距是很大的，这块骨头是很难啃的。

三是现在贫困主要是支出性贫困。今日中国，贫困不仅仅表现为收入问题，大多数贫困人口，吃穿问题基本上是解决了的。所谓支出性贫困，是因病、因学等原因导致的贫困。还有一个支出负担是，一些贫困人口被落后的思想观念、陈规陋习绑架，要面子不要里子，收入不高，婚丧嫁娶却不惜举债，大操大办红白喜事。

”2发挥优势精准施策再减1000万

记者：2017年脱贫攻坚的具体目标是什么？实现这一目标，重点要抓好哪些工作？

刘永富：2016年是打赢脱贫攻坚的首战之年，减少农村贫困人口1000万以上任务圆满完成。今年是精准扶贫、精准脱贫深化之年，是承上启下的重要一年，也是全面攻坚的关键一年，中央已经明确，要再减少1000万农村贫困人口。这个任务非完成不可。完成了这个目标，将为2020年打赢脱贫攻坚战奠定良好基础。

2016年开局良好，首战告捷，2017年要再战再捷。完成2017年减贫目标，意义重大，困难也不小。但是，减贫1000万必须完成，也有优势和条件完成。

第一，继续加强组织领导。发挥好党的领导这个政治优势，发挥好社会主义这个制度优势，动员全党全社会，齐心协力，合力攻坚。脱贫攻坚离不开这两个根本，离开了，任务就不可能完成。

第二，按照“精准扶贫、精准脱贫”要求，围绕减贫1000万任务，切实贯彻“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，分类施策，突出重点，解决难点。

我们推进“精准扶贫、精准脱贫”基本方略的政策措施有很多，关键在抓好落实。通过抓好产业扶贫、易地搬迁扶贫、劳务协作扶贫、教育扶贫、健康扶贫等“五个一批”重点扶贫工程，不断推进电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、科技扶贫、贫困村创业致富带头人培训、构树扶贫等“精准扶贫、精准脱贫”十项工程。

破解难点。针对区域难点、群体难点、基层难点，加大对贫困程度深......余下全文>>

三：推进精准扶贫 县委书记提出了哪些要求

按照精准扶贫、精准脱贫的要求，紧紧盯住制约贫困的瓶颈问题，以钉钉子精神着力予以解决，坚决打赢扶贫开发攻坚战。

一、实施整县推进，解决如何厘清“思路”的问题。一是厘清整县推进的动因。实现年度贫困村出列、贫困户脱贫目标，不仅要配套修路、架桥、供水等基础设施，更要壮大村集体经济，稳定增加贫困户的收入。如果按照传统的思维，一年启动建设一批贫困村，那么必有一批贫困村就要等到2020年来建设，当年启动基础设施还可能见效，但村集体和群众收入不一定能在当年提高。所以，只有尽早地启动扶贫措施，尽早地让贫困户享受到政策的扶持，才能够有更多机会确保贫困户整体脱贫。二是厘清整县推进的内涵。整县推进，就是要所有重点贫困村同步开展整村推进，同时开展基础设施建设和公共服务配套，所有建档立卡贫困户都同步开展脱贫行动，同时享受到政策扶持和资金支持，并在脱贫后继续享受一段时间的资金支持。三是厘清整县推进的重点。从现在开始，同步启动建设所有的重点贫困村，统筹谋划路桥、水厂、学校、卫生室、广场等基础设施，坚持把每个乡镇建设成美丽乡镇、特色乡镇，把每个乡村变成美丽乡村、特色乡村，为老百姓过上幸福生活提供良好的条件和基础；从现在开始，对所有的建档立卡贫困户开展脱贫行动，实施政策扶持和资金扶持，特别要对贫困户在发展产业、创业就业、小孩上学、医疗保障等方面给予重点支持，让群众尽早享受扶贫政策的红利。

二、明确职责任务，解决如何夯实“责任”的问题。一是县委政府的职责。加强全县精准扶贫、精准脱贫工作的组织领导；对各单位、各乡镇上报的规划进行审批，对各重点村下达计划单，检查验收后以计划单来认账；制定县内精准扶贫、精准脱贫各类政策，如补助政策、奖扶政策等；提供精准扶贫、精准脱贫各类资金保障，确保各项政策的落实。二是县直单位的职责。审查审核各单位上报的规划；因地制宜确定乡村路、供水设施、群众服务中心建设、卫生室、学校、广场等建设标准；为公路建设、供水设施等建设提供技术服务；督办涉及到本单位、本行业的建设进度；乡镇申报建设项目以后，相关单位做好检查验收。三是镇村的职责。总体职责是制定规划、组织领导、项目实施、兑现政策、脱贫管理。具体来说，就是做好镇村规划；加强镇村扶贫工作的领导；负责镇村扶贫项目的实施，主要是路、水、教育、文化、卫生的项目，供电和通讯由专业部门来实施；各级扶贫政策的兑现；做好脱贫档案资料的管理。

三、秉持科学精细，解决如何做好“规划”的问题。一是规划既要注重项目建设，又要注重收入增加。项目建设是基础，贫困户收入增加是目的，扶贫核心就是增加群众收入。要立足资源禀赋和产业基础，因地制宜、找准方向、摸清市场，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展，增强“造血功能”，开掘富源，断掉穷根。二是规划既要注重基础设施，又要注重公共服务。要找准脱贫攻坚与美丽乡村建设等工作的契合点，在抓好贫困地区水、电、路、污水这些基础设施的同时，确保文化教育卫生各个方面公共服务的硬件配套，彻底改变贫困落后面貌。三是规划既要注重内容的全面，又要注重区域的全面。内容的全面就是水、电、路、通讯、污水、文化教育卫生设施要全面；区域的全面就是要全域来谋划、全域来思考。四是规划既要注重基本建设，又要注重生态保护。建设是改善生产生活条件的一个方面，但生态保护更为重要，不能贪大求洋，搞大拆大建、大挖大改，要注重人与自然和谐相处，建设环境友好型、资源节约型社会。五是规划既要注重当地需求，又要注重服从大局。如：贫困村要求建教学点，但实际中对于这些教学点的合理性要进行科学论证，要符合当地教育规划的大局。

四、......余下全文>>

四：请阐述135脱贫攻坚的总目标是什么，2016年精准扶贫的工作

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。改革开放以来，党和国家实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，对全球减贫贡献率超过70%，谱写了人类反贫困历史上的辉煌贫开发工作摆在更加突出的位置，实施精准扶贫、精准脱贫，开创了扶贫开发事业新局面。当然，我们也清醒地认识到，我国脱贫攻坚形势依然严峻，全国仍有7000多万农村贫困人口。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”，明确到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。全面建成小康社会进入决胜阶段后，脱贫攻坚更到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，我们必须拿出更大的决心、更明确的思路、更精准的举措。强调：“坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。”这是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论，也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。“虑于民也深，则谋其始也精。”实施精准扶贫、精准脱贫，关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。一要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。二要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。三要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。　　精准扶贫是为了精准脱贫，必须设定时间表，既要防止拖延病，又要防止急躁症。据统计，2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。由此推算，如果通过采取过硬、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是完全可以完成的在关于“十三五”规划建议的说明中已经传递出坚定信心：“通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。”与此同时，还必须充分调动两个方面的积极性：一是调动贫困地区和贫困人口积极性，重视发挥广大基层干部群众的首创精神，引导他们靠辛勤劳动改变贫困落后面貌；二是动员全社会力量广泛参与扶贫事业，强化东西部扶贫协作，鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚，加快形成全社会参与的大扶贫格局。　　“把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上”。面对全面建成小康社会过程中这块最大短板，对各级党委和政府提出了明确要求，“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战”。越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导，各级领导干部必须坚定信心、勇于担当，保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作。任务重的地区党委和政府更要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。　　广东是全国经济第一大省，但同全国一样，也存在大量贫困人口。广东省委、省政府明确，这是“十三五”期间必须补齐的三块短板之一。全省各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府，必须认真学习贯彻关于精准脱贫的重要讲话精神，切实增强责任感、使命感、紧迫感......余下全文>>

五：精准扶贫思想的主要内容是什么意思

精准扶贫工作的主要内容

精准扶贫政策背景。长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。精准扶贫政策主要包括三方面内容：一是精准识别。要通过群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入等，把贫困人口识别出来。二是精准帮扶。贫困人口识别出来以后，针对贫困原因要定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。三是精准管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统当中动态管理，实现扶贫对象有进有出、扶贫信息真实可靠。

党的十八大以来，党中央、国务院、自治区党委、政府把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措，确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位，要求不断创新扶贫开发工作“六大机制”（即：改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制），扎实解决10个方面的突出问题（即：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化），强调要变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，对贫困村、贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。习总书记多次强调要精准扶贫、精准脱贫，特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。6月18日，习总书记在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准，要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效（即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准，做到底数清楚、对象明确、方向精准）,做到‘四个切实’(即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织），因地制宜研究实施‘五个一批’的扶贫攻坚行动计划(即：扶持生产和就业发展一批，易地搬迁安置一批，发展教育脱贫一批，发展教育脱贫一批，低保政策兜底一批），实现贫困人口精准脱贫，这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。

认真做好建档立卡基础性工作

1、识别贫困户。①农牧村（队）扶贫建档立卡工作必须是农村户口本地常人口。②有脱贫致富意愿且有劳动能力的。③在现行标准农牧民人均收入3000元以下（家庭经营业收入+工资性收入+转移性收入+财产性收入-生活消费支出=家庭总收入。家庭总收入/家庭人口数=农牧民人均收入）。其中，在贫困户识别中，也可参考农村扶贫对象建档立卡工作扶贫户识别排除指标。

例子：广西马山扶贫款“扶富”的报道在新媒体上发酵，说明了全社会对精准扶贫的关注度和敏感性，希望所有乡镇场、村（队）都要高度重视起来。工作的每一步都要有完善的档案材料来印证，确保贫困户的识别精准。

村（队）、乡场做好前期准备，核心和重点是五步二公示

县上审核、公告完后，填写《贫困户登记表》，并确定帮扶责任人。以上五步两公示工作的每一步都要有完善的档案材料来印证，并交由村两委书记、村长，乡场党委书记，住村工作队签字，确保贫困户的识别精准。

确定帮扶责任人的相关要求

1、原则上确定帮扶责任人主要由自治区、地区、自治县、援疆、各乡镇场副科级以上干部组成。

2、2015年6月18日，习总书记在在贵州扶贫开发座谈会提出“四个切实”精准扶贫要求，要切实强化社会合力，扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与，要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人，确定帮......余下全文>>

六：为什么我国要提出精准扶贫

在各个阶段采取了一系列的扶贫、脱贫政策作用下，效果比较好。但与此同时，我国现阶段贫困问题的特征发生了相应的变化：我国扶贫开发总体上已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。由绝对贫困转向为相对贫困，致贫原因复杂化、扶贫难度加大等。因此，如何应对我国现阶段的贫困问题，成为国家和政府扶贫工作的重心。精准扶贫政策是我国当前时期扶贫开发的重大战略政策，是国家当前和今后一个时期内治理贫困问题的战略重点，有其必要性。从公平与效率角度分析我国精准扶贫政策，有利于更好地把握政策内涵，对不断完善精准扶贫措施具有一定的借鉴意义。

2013年11月总书记在湖南湘西考察时，提出“扶贫要实事求是，因地制宜，要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”，这是国家领导人首次提出扶贫要“精准扶贫”。精准扶贫概念的提出是相对于过去的粗放型扶贫，重点强调了扶贫工作要转向“精准”，从“大水漫灌”转为“精确滴灌”。2014年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发［2013］25号），把精准扶贫工作机制确立为国家新阶段扶贫开发工作的六大机制之一。因此，我国开始在全国范围内推动精准扶贫工作，精准扶贫政策也成为我国现阶段应对贫困问题而采取扶贫、脱贫、开发的核心。2015年，党的十八届五中全会召开并提升“十三五”规划，进一步提出全面实施精准扶贫、精准脱贫政策。

七：精准扶贫的危房改造标准是多少。

农村居住在危房中的分散供养五保户、低保户和其他贫困农户，补贴标准是：分散供养五保户和低保户新建房屋每户补助15000元，其他贫困农户新房屋每户补助10000至15000元，维修住房补助标准根据房屋破损程序实施分档补助，最高不超过1500元。看看下面这个文件对你有用没有？建议你直接到当地政府咨询，看有什么具体要求，是否有名额等。关于2009年扩大农村危房改造试点的指导意见

建村[2009]84号

各有关省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委）、发展改革委、财政厅（局），新疆生产建设兵团建设局、发展改革委、财务局：

为贯彻落实党中央、国务院关于加快农村危房改造和扩大试点的要求，做实做好扩大农村危房改造试点工作，提出以下指导意见。

一、明确指导思想、目标任务与基本原则

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照中央保民生、保增长、保稳定的总体要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标，开展农村危房改造试点，改善农村困难群众生活条件，推动农村基本住房安全保障制度建设。

（二）目标任务。2009年扩大农村危房改造试点的任务是完成陆地边境县、西部地区民族自治地方的县、国家扶贫开发工作重点县、贵州省全部县和新疆生产建设兵团边境一线团场约80万农村贫困户的危房改造。其中，东北、西北和华北等三北地区试点范围内1.5万农户，结合农村危房改造开展建筑节能示范。在今年扩大试点的基础上，总结经验，完善制度，制定中长期规划，逐步解决农村贫困户的危房问题。

（三）基本原则。开展农村危房改造，要因地制宜，量力而行，从当地经济社会发展水平出发，科学合理编制农村危房改造规划和年度计划；要突出重点，厉行节约，帮助贫困危房户改造建设最基本的安全、经济、适用、节能、节地、卫生的农房，防止大拆大建和形象工程；要坚持农民自主、自愿，政府引导、扶持，落实地方责任，中央适当补助；要整合资源，规划先行，加强相关惠农支农政策衔接；要规范程序，严格管理，坚持公开、公平、公正。

二、加强规划编制与资金筹集

（四）编制规划。各地要按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，组织专业人员开展农村危房调查。省级住房城乡建设、发展改革、财政等部门要按照本指导意见和有关文件要求，组织编制农村危房改造规划和实施方案，将改造任务细化分解落实到市、县、乡，并报住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部备案。

（五）资金筹集。农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅，并通过银行信贷和社会捐赠等多渠道筹集。地方各级财政要将农村危房改造资金纳入年度预算计划，调整支出结构，增加扩大农村危房改造试点所需资金。各试点县要整合资源、统筹规划，将抗震安居、游牧民定居、自然灾害倒损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造、扶贫安居等与农村危房改造有机衔接，提高政策效应和资金使用效益。要鼓励和引导社会力量为农村危房改造提供捐赠和资助。要通过制定贴息、担保等政策措施，促进金融机构为农户提供危房改造贷款。2009年中央将安排40亿元补助资金，并根据试点地区农村农户数、农村危房数、地区财力差别等因素进行分配，由财政部会同国家发展改革委、住房城乡建设部联合下达。

三、合理确定补助标准和补助对象

（六）补助标准。各地要从当地农村经济社会发展水平和财力状况的实际出发，参考农村危房改造方式、成本需求和补助对象自筹资金能力，合理确定补助标准。中央补助标准为每户平均5000元，在此基础上，对东北、西北和华北等三北地区试点范围内农村危房改造建筑节能示范户每户再增加2000元补助。各地可在确保完成改造任务的前提下，结合翻建新建、修缮加固等不同情况自行确......余下全文>>

八：精准扶贫有什么好处

总书记指出，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。

自6月18日总书记关于扶贫的讲话发表一个月多来，已有16个省份的省委书记陆续对扶贫工作表态，强调要深刻认识搞好扶贫开发工作的重大意义，落实“4个切实”的具体要求，谋划好“十三五”扶贫攻坚工作。“精准扶贫”成为各省份书记的表态中出现频率最高的表述之一，据统计，“精准”一词在16名书记的讲话中共出现107次。

刘永富认为，“精准扶贫”的含义在逐步深化、扩展。总书记2012年底到河北阜平老区考察时，关于扶贫工作，他讲不要用“手榴弹炸跳蚤”，到了2013年10月，总书记到湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”概念。在贵州又讲了六个精准，“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”。越往后（扶贫工作）内涵越丰富，操作性越强。理解“精准扶贫”要义，用我们老百姓的话，就是“对症下药，药到病除”。

九：四川省精准扶贫政策到底是什么？

过去一年，四川扶贫移民工作亮点纷呈，减贫117万人，贫困发生率从20%下降到6%，88个片区县和重点县农民人均可支配收入从4500多元增加到9000元左右，增速高于全省平均水平。2016年，脱贫攻坚之战又该怎么打?

今日，全省扶贫移民工作会议在成都召开，四川省扶贫移民局局长张谷在会上表示，2016年要按照“六个精准”的总体要求，紧扣年度“实现5个贫困县摘帽、2350个贫困村退出、105万贫困人口精准脱贫”这个目标开展工作。

张谷表示，精准识别是精准扶贫的关键前提。省委要求，今年3月底前必须全面完成全省贫困户基本信息入库造册上网。各地要查漏补缺、纠错纠偏，真正把扶贫对象、致贫原因、帮扶措施等基本信息完全弄清楚、搞准确，确保“零差错”。要抓紧建好脱贫攻坚“档案库”按时完成“六个有”(户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库)任务，联网运行、公开查询，同时，实行动态管理。

“十三五”期间，我省共要实施易地扶贫搬迁116万人，占全国总任务的1/10。各级扶贫部门要联合发改、财政、国土等部门主动作为。全面找准搬迁对象，抓好规划实施，明确责任领导和责任人。坚持群众自愿，合理确定安置点和安置房面积，抓紧开工实施，搞好配套设施建设。研究出台后续扶持措施，加强就业技能培训，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫。

要锁定年度脱贫摘帽目标，逐年、逐级、逐项分解分配脱贫摘帽任务，到片到县、到乡到村、到户到人。要协调推动“五个一批”“10个专项方案”年度工作计划以及工业、旅游、就业和科技扶贫等若干单项计划。有效衔接国家实施的教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、劳务协作对接等脱贫攻坚行动。要编制实施“四大片区”脱贫攻坚规划和年度方案，持续用力推进藏区“六大民生工程计划”、彝区“十项扶贫工程”和17条政策落实，加快秦巴、乌蒙片区脱贫攻坚，大力发展特色增收产业，夯实基础设施、公共服务等发展条件。同时，要将脱贫攻坚纳入各地“十三五”国民经济发展总体规划和各行业规划的重点内容，高质量编制好全省“十三五”脱贫规划及专项规划。

张谷表示，要建好扶贫开发大数据平台，实现扶贫信息上下互联互通、左右共融共享，为脱贫攻坚提供“云支撑”;建好省级扶贫开发融资平台，为易地扶贫搬迁项目资本金注入和贷款承接，拓宽资金来源渠道;建好县级扶贫开发资金项目整合管理平台，建立扶贫资金管理新制度，抓紧项目实施，及时组织验收、报账，减少财政专项扶贫资金结存，确保资金项目效益到村到户;建好贫困村扶贫脱贫落实工作平台，解决好脱贫攻坚政策措施“最后一公分”落地问题;建好社会扶贫对接平台，坚持向上争取、外部借力与内部挖潜相结合，积极对接推进国家实施的“百县万村”“万企帮万村”行动。

在验收考评与指导督查上，一定要在贫困人口收入、脱贫成效上较真，在验收程序、标准、纪律上从严。探索开展第三方评估，对各地精准脱贫工作进行全盘扫描，确保脱贫真实、成效精准，经得起各方检验，探索出我省解决好“如何退”问题的有效路径。同时，要深化指导督查机制，坚持省、市联动集中开展精准扶贫督导活动，对160个有扶贫任务的县和有关部门实行严密督查。对精准扶贫开展专项审计、巡视督查、交叉检查和执法检查。加大暗访、随机抽查力度，通过购买社会服务强化监督，提高脱贫政策举措的实施质量，确保精准度和实效性。