基层党组织地位

一：如何强化基层党组织的领导核心地位

新时期以来，农村基层党组织带领群众在做好“三农”工作，有效推动农村改革和发展方面做出了突出的贡献，总体来看，农村基层党组织的功能得到了比较充分的发挥，核心地位得到了不断巩固。但是，我们在看到成绩的同时，也应正视农村基层党建工作中存在的突出问题，尤其是农村基层党组织的领导核心作用发挥不够的现象仍然存在，成为农村党员群众反映集中的问题。这一问题不解决极易影响农村基层的稳定和社会的和谐发展，必须引起我们的高度重视。问题主要表现在：农村基层党员的民主权利得不到根本保障，党员先锋模范作用发挥不够，党组织凝聚力、向心力下降；服务群众意识不强，在贯彻落实党的路线、方针、政策方面缺乏执行力，致使有些好政策成了摆设或走了样，降低了党组织的威信；有的村子黑恶势力、宗族势力占据上风，基层党组织发声无力，有的甚至形同虚设，处于“空转”或瘫痪状态；在基层民主选举过程中，存在贿选、拉票等不正之风，有些村干部丧失党性原则，不能站在群众立场上思考处理问题，甚至成为不正之风或是黑恶势力的保护伞；农村基层干部队伍建设力量薄弱，与社会主义新农村建设、国家治理体系和治理能力现代化的要求还有不小差距；农村党员信仰和教育缺失问题亟待解决，部分党员存在身份认同缺失，党员意识薄弱；党员与党组织的关系比较松散，缺乏组织观念和党的意识，对党组织没有认同感和归属感等。要改变这些现状，不断坚持农村基层党组织的领导核心地位，需要我们从以下几个方面做出努力：

完善基层党组织设置，是坚持农村基层党组织领导核心地位的组织基础。随着农村经济结构的调整，党支部的设置要有所创新，可以突破过去一村一支部模式，将支部建在产业链上或是专业协会中，也可在农业企业、农民合作社、农业社会化服务组织等中建立党组织，以扩大党组织的覆盖面。特别是在新经济社会组织和新的社会活动领域，凡符合条件的都要建立支部。比如浙江杭州市江干区把党支部建在村民小组的创新实践，就是对农村传统建党模式的突破，丰富和发展了党的组织建设理念。村民小组党支部的建立，不仅优化了农村基层党组织设置，细化了对党员的管理，更好地发挥了党员的先锋模范作用，还有利于提高村级党组织化解村庄内部矛盾、促进社会和谐的能力，同时也增强了党组织的凝聚力，巩固了党组织的领导核心地位，是一项非常有益的实践探索。

选好用好农村基层党组织带头人，是坚持农村基层党组织领导核心地位的关键。农村基层党组织带头人是贯彻落实党的路线方针政策的关键。为增强带头人队伍活力，加强农村基层党组织建设，推动基层基础建设全面进步和精准扶贫、精准脱贫，中央决定选派机关优秀干部到村任第一书记。这是新时期坚强基层党组织建设的制度创新和有益尝试。当前我们要按照中央要求认真做好大学生村官和选派“第一书记”工作，让农村基层党建强起来。比如上海市崇明县委选派乡镇委局、事业单位工作人员任农村党支部书记，取得了显著成绩。

整顿软弱涣散党组织，是坚持农村基层党组织领导核心地位的重点任务。对党组织班子配备不齐、党组织书记空缺或不能胜任的，要限期调整、配备到位；对村级管理混乱、矛盾集中的，要把问题理清楚、把矛盾化解掉；对宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的，要依法严厉惩处；对仅靠乡村力量难以解决的棘手问题，要派专门工作组进驻帮扶，形成常态化整顿机制；对部分村“两委”班子不团结，党委对村委会失去制约，党和政府权威弱化的问题，要进一步理顺村两委的关系，明确职责，健全制度，从而避免个别地方甚至出现的 “两台戏”的现象；对换届选举中出现的拉票贿选或干扰选举等行为，应不断规范相关的制度和条例，使其具有可操作性，从而进一步维护......余下全文>>

二：如何认识党的基层组织的地位和作用

首先要知道：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织的这种重要地位和作用具体表现在：

第一、党的基层组织是党组织的基础。中国共产党是中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密的组织体系。在这个体系中，基层组织是基本细胞。我们党现在已经有6600多万名党员，340多万个基层组织。这6600多万名党员，要靠340多万个基层组织把他们组织起来，使党行成一个有统一意志、统一行动的整体，如果没有党的基层组织，党就会成为一盘散沙，就不可能有强大的创造力、凝聚力和战斗力。

第二、党的基层组织是开展党的活动的基本单位。党的基层组织担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。按照党章规定，所有的党员都要参加党的一个基层组织，由党的基础组织负责教育、管理和监督；党的基础组织是党员履行义务、行使权利的基本场所，党员通过党的基本组织参与对党内事物的管理，发展新党员、处分违纪党员的、处置不合格党员，都要由党的基层组织严格把关。因此，党的基层组织是否坚强有力，能否切实履行党章规定的职责，对于提高党员素质，发挥党员作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的战斗力和凝聚力，都具有十分重要的意义。

第三、党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。我们党是执政党，是社会主义现代化建设的领导核心。实现党的领导，首先要靠制定正确的路线方针政策，而正确的路线政策的贯彻执行，则要靠各级党组织充分发挥作用来保证，最终要通过党的基层的大量工作，使之变为广大党员和群众的的实际行动。党的基层党组织分布在全国广大工厂、农村、城市社区、商店、人民解放军连队和其他社会基层单位。尽管这些基层单位的工作性质、领导体制有所不同，党的基层组织的具体职能、工作方法也不完全一样，但都是党在社会基层组织中的战斗堡垒，都要负担起宣传和执行党的路线、方针、政策的重要职责，都要团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位的工作任务。党的基层组织的这种作用，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何社会组织都无法替代的。

第四、党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建立在社会最基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声、，掌握群众思想的脉搏，了解群众的情绪，熟知群众的生产、工作、生活状况。因此，党的基层组织负担着直接联系群众、宣传群众、团结群众的重任。一方面，他要及时准确地向上级党组织反映群众愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供可靠的依据；另一方面，他要向广大群众宣传解释党的主张和决定团结带领群众实现党的任务。如果党偿基层组织软弱涣散，不起作用，党的意图就难以贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来，党就不可能团结和带领广大群众推进建设中国特色社会主义的伟大事业。

三：党支部的基层作用是什么？

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。党的十六届四中代表会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻三个盯表重要思想的组织者、推动者、实践者。” 当前，全国掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想，大力构建和谐社会的高潮。集团公司适时举办基层党支部书记培训班，其目的在于把我们的理论学习和理论武装提高到一个新水平。因此，作为基层党支部书记应紧紧抓住与时俱进这个关键，开拓创新不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使企业党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。现结合自己这几天的学习，就加强基层党组织的工作谈谈自己的几点粗浅体会。

一、基层党支部书记要有与时俱进的思想，不断学习，提高自身素质和能力。

一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代，也是一个学习的时代，作为一个党支部书记，必须要不断提高自己的学习能力，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。二是思想上。必须提升境界，摆正心态，找准位置。作为党支部书记，要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发职工的工作积极性；要自觉地服从、服务于生产经营这个中心，并主动切入安全生产经营和改革的全过程，在不同阶段发挥不同的作用；要深入基层一线，了解情况，掌握“下情”，发挥好桥梁作用。同时抓好“舆论”宣传，及时捕捉典型事例，树立爱岗敬业创新的典型，营造良好舆论环境，把思想*工作“文章”作大作好，起到引导与推动的双重作用。三是作风上。讲究“实”字，就是要实事求是，讲实效，办实事。思想政冶工作是做人的工作，应该以诚相待，以心换心。积极为职工办实事，做好事，了解职工的所思所想和喜怒哀乐，掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把问题解决在萌芽状态，最大限度的维护职工的合法权益。

二、大力加强党员教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。 改革在不断深化，对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐，形成有效的教育机制。要进一步创新教育形式，更新教育理念，找准与市场经济的切入点，不断提升教育质量。当前，要紧密结合集团公司开展的学习活动，抓住这一有利时机，强化对党员的教育，作为一名企业党员，首先应是一名非常称职的企业员工、优秀的企业员工，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合企业生产经营的中心工作，创造性地开展好教育活动，找准一定的形式和载体，如*主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优、建功杯等，提高教育工作的实效性。

三、结合企业中心工作，不断创新工作方式方法。 基层党组织应该紧扣企业发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。企业在改革中会随时出现一些新情况新问题，这对基层党组织和思想*工作者提出了更高的要求：不但要培养大局意识，更要提高工作效率，激发工作热情，促进企业的长足发展。方法要活，不能“刻舟求剑”、“守株待兔”，用老办法解决新问题，切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术，讲方法，讲策略，总之，只有不断改进方式、方法，找准最佳结合点，才能凝聚力量，推动企业发展。

四、落实完善各项制度，严格党员管理，强化约束。 重点落实好民主生活会制度和党员评议制。要适应市场经济的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制......余下全文>>

四：党章对基层党组织的地位和作用是如何论述的？

党的基层组织是党的整个组织体系的基石，是贯彻实施党的政策、主张的前沿阵地，是党在社会基层中的领导核心、政治核心和战斗堡垒。“战斗堡垒”是党章对基层党组织性质和作用的形象化表述，一方面要求自身强有力，另一方面要求所起作用强有力。在新的历史时期，把基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的战斗堡垒，是党发挥领导现代化建设坚强核心作揣的内在要求，是顺利完成党的各项工作的重要保证。

五：如何加强基层党组织作用

如何加强基层党组织建设

郑万春

中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知，这是新形势下党中央贯彻全面从严治党要求，深化党内教育、加强思想政治建设的重要部署，特别是对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力；党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。所以说，“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。

“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。如何学好党章党规，学好总书记系列重要讲话精神，做一名合格党员？首要的是要以笃实精神读原著、悟原理。结合党务工作实际，应着重从以下几个方面理解和把握习近平总书记关于基层党组织建设思想的基本内涵。

强调战斗堡垒，明确基层党组织建设在全面从严治党中的基础地位和重要作用。总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。他强调，党的基层组织建设，着力点是使每个基层党组织都成为战斗堡垒。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，但总的是战斗堡垒，它的政治功能要充分发挥。总书记的这一重要论述，进一步强化了基层党组织的基础地位和功能定位，指出了抓基层打基础的重大现实意义和深远历史意义。正如总书记强调的，党的力量支撑和矛盾问题都在基层，这是因为基层党组织既是党整个体系的组织支撑，又是党落实任务的工作支撑、党联系群众的纽带支撑、党应对风险考验的战斗力支撑，基层强，党就强，基层弱，党就弱。治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。基层党组织是党执政大厦的根基，是我们党的基本细胞，是党树立在群众中的旗帜，是全面从严治党的关键环节。

强调强基固本，明确激活基层党组织活力的重要性和必要性。总书记指出，全党要强化强基固本思想，“两学一做”学习教育就是要推动全面从严治党向基层延伸，也是助力基层党组织建设、激活党的基层组织的有力举措。一是健全基层党组织的组织生活，是激活党的基层组织活力的基本形式。基层支部组织生活的主要形式是“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等。但从实际情况看，不严肃、不认真、不经常的问题没有得到彻底解决，组织涣散、纪律松弛现象成为基层党建中必须直面的现实问题。二是加强思想建设，坚定理想信念。总书记指出，“革命理想高于天”；理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。所以，党中央要求把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神作为最现实最重要的政治任务，有针对性地做好广大党员、干部职工的思想政治教育培训工作。通过系统学习，引导党员干部自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，能够准确把握共产党员为人做事、干工作的基准和底线，做一名理想信念坚定的合格党员。三是抓实廉政建设，为基层创造良好的政治生态。结合“三严三实”专题教育活动，严实纠正“四风”问题，制定有效的措施促进廉政建设抓常抓细抓小，日久养成，不断汇聚廉政正能量。要健全支部党风廉政建设和重大事故报告制度，加固廉政堤坝。开展形式多样的廉政教育活动，使党员将各项制度内化于心，外化于行，严守党纪国法，坚守道德底线和廉政红线。要强化监督，多渠道、多方位接受广大党员和群众的监督，发现问题坚决查处，始终保持正风肃纪的政治生态。四是强化纪律意识，强化党性。支部在工作中要坚决执行党委的......余下全文>>

六：基层党组织主要有哪些作用

（1）政治思想引导作用

党的基层组织首要任务就是在政治上、思想上对各基层单位和广大群众起引导作用。一方面，要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，分析解决改革开放和现代化建设过程中的现实问题，为本单位的改革和发展把握正确的政治方向；另一方面，抓好党员的教育和管理，做好群众的思想政治工作。

（2）组织协调作用

党的基层组织因其所在部门和单位不同而在职责和具体任务上有所区别，但就组织上的协调作用而言，则是基本相同的。各个部门或单位虽小，但其结构和各种关系非常具体而又复杂，如个人与个人之间关系，个人与集体之间关系，各个职能部门之间关系等等。有效地协调这种错综复杂的关系，以使这个复杂的集体在共同利益的基础上形成合力，是党的的基层组织责无旁贷的职责。党的基层组织是各个社会基层单位的政治核心或领导核心，它代表基层单位的全局利益和长远利益，能超脱于各种利益关系之上，驾驭全局。党的基层组织必须充分发挥这一独特优势，有效地利用政治的、思想的、组织的各种手段，协调并解决各类矛盾，把各个利益主体聚合在一起，形成一个和谐而充满活力的整体。特别是在深化改革、建立社会主义市场经济体制过程中，新旧体制和与之相适应的经济利益关系，都会发生深刻变化和调整，这就必然出现许多意想不到的矛盾和冲突，这就要求党的基层组织充分做好协调工作。在坚持原则的前提下，运用各种方式方法，减少内耗，保证本单位工作的顺利进行。

（3）服务指导作用

“领导就是服务。”从这个意义上讲，党的基层组织必须做好服务指导工作。在社会主义市场经济体制建立过程中，党的基层组织必须认真有效地组织广大党员，尤其是党员干部学习新知识，掌握新本领，提高把握市场经济规律的自觉性和有效性，增强对市场经济运行的预测和决策能力。不论是农村、街道党组织，学校、企业党组织，还是机关党组织，都必须在发展社会主义市场经济过程中，切实履行党的基层组织在经济建设、民主政治建设和社会进步的服务指导作用。这是检验一个党的基层组织有无战斗力的重要标志之一。

七：建设基层党组织意义是什么？

这个问题必须从党的基层党组织的地位作用说起。

我们党是由中央组织、地方组织、基层组织按照民主集中制原则组成的统一整体。其中，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的先进性、党的执政能力最终要靠党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用来体现。在党的先进性建设和执政能力建设中，党的基层组织处于基础地位，具有不可替代作用。基础不牢，地动山摇。

1、党的基层组织是加强党的思想建设的基础。一个政党的先进性，首先体现在理论上的先进性。这既需要党的基层组织和广大党员的创造性实践，也要求广大党员自觉用发展着的马克思主义理论武装头脑、指导实践。这需要基层党组织去组织、去发发动。

2、党的基层组织是我们党制定和贯彻正确的纲领路线的基础。基层党组织的创造性和广大党员的先进性，既是制定正确的路线纲领的基础，也是保证党的路线纲领得以实施的重要条件。党和路线、方针、政策和工作部署，最终要靠党的基层组织团结带领群众去实施；推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，也要靠党的基层组织团结带领群众去实现。

3、党的基层组织是我们党密切联系群众的基础。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、服务群众、凝聚群众的重要职责，具有贴近人民群众、贴近社会生活的优势，人民群众的意愿和要求要靠党的基层组织去了解、反映和落实。同时，广大党员则来自群众、根植于群众，生活工作在群众之中，可以直接、及时地了解到群众的所思、所盼、所需、所怨，在联系群众方面可以发挥更大作用。

4、党的基层组织是保持共产党员先进性的基础。保持党的先进性，既要靠每一名党员坚持不懈地学习党的基本理论、自觉加强党性锻炼、积极投身社会实践，也要靠健全的组织制度和组织生活，靠党组织的培养教育和党同之间的相互学习、激励，这一切都离不开党的基层组织。

5、党的基层组织是我们党加强制度建设的基础。在社会组织形式和社会生活多样化的条件下，维护党的集中统一，保持党的先进性，更加需要把党内制度、党的纪律的实施建立在广大党员自觉的基础上，更加需要加强党的基层组织建埂和党员队伍建设，进而把基层党组织和广大党员的智慧、力量凝聚起来，形成全党的统一意志和统一行动，形成强大的政治优势。

综上，党的基层组织是党的全部工作和战斗力基础，是党领导和执政的重要基础，是社会主义国家政权的重要基础，必须要加强党的基层组织建设。

八：党组的地位和作用是什么？

党组处于本单位的核心地位。在各级政府机关和非党组织中设立党组，是上一级党的委员会为保证党的路线、方针、政策在这些单位得以顺得贯彻执行而采取的组织措 施。它是集体领导的一种组织形式。党组在这些单位处于核心地位。凡有党组的单位，行政首长必须在党组的集体领导下进行工作，重大问题都必须经过党组的集体讨论决定，然后贯彻实施。但是，党组不是一级党委，不能领导本部门本系统下属单位中的党组织。党组主要是靠党组成员担负的行政领导职务，按照一定的行政程 序，把党的指示变为行政领导机关的决定、指示和建议，同时靠强有力的思想政治工作和党组成员的模范带头作用来保证党的路线方针政策的贯彻执行。

九：党的基层组织在党的建设中处于什么地位其基本任务是什么

党的十六大报告指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

党的基层组织的基本任务是：

（1） 宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用：团结，组织党内外的干部群众，努力完成本单位所担负的任务。

（2） 组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

（3） 对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的基本权利不受侵犯。

（4） 密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

（5） 充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设贡献自己的聪明才智。

（6） 对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子的优秀分子入党。

（7） 监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

（8） 教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

十：组织委员在基层党组织建设中的地位和作用 急，要详细点谢谢啦 50分

乡镇组织委员是县委派驻各乡镇党委从事党员发展、党员教育管理、协调和处理上下级党组织关系、指导下级党组织开展组织工作的专门队伍，是党务工作任务的具体执行者。

乡镇党委组织委员,上要与各级党组织保持高度一致,下要与基层党员干部群众紧密相连,是基层组织建设的桥梁与纽带,在基层组织建设和党员干部队伍建设上肩负着重要职责。