深化科技管理体制改革

一：如何深化科技体制改革

一是着力强化企业技术创新主体地位，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。建立企业主导产业技术研发创新体制机制，促进技术、人才等创新要素向企业研发机构流动，培育和壮大创新型企业。鼓励产学研开展深度合作，真正使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。二是着力提高科研院所和高等学校服务经济社会发展能力。充分发挥国家科研机构骨干和引领作用，深化科研院所分类改革，建立健全现代科研院所制度，引导和鼓励民办科研机构发展，加快世界一流大学和高水平大学建设，提高高等学校科技创新能力。三是推动创新体系协调发展。以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。四是深化科技管理体制改革，完善统筹协调科技宏观决策体系，建立全国科技重大决策机制，完善中央和地方、科技相关部门、科技部门和其他部门之间的沟通协调机制，建立健全科技项目决策、执行、评价相对分开、互相监督的运行机制。

二：如何通过科技体制改革来培养科学精神

3月1日，国家科技报告服务系统将正式上线，国家科技重大专项、973计划、863计划等1万份科技报告将向社会公开，公众只要登录相关网站，就可以了解国家科技计划项目相关信息。

促进开放共享，加强资源积累，建立国家科技报告制度建设，只是加快科技体制改革步伐的一个缩影。

2013年9月30日，北京中关村，习近平总书记在主持中央政治局第九次集体学习发表讲话时强调， 实施创新驱动发展战略是一项系统工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多，最为紧迫的是要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。

今年春节前夕，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议上，研究内容之一就是如何管理中央财政科研项目和资金问题。会议指出，要“使财政科研资金突出助优扶强，流向能创新、善攻坚的优秀团队和符合经济社会重大需求的项目，提高资金配置效率”。

近日，一系列深化科技体制改革的“实招”“真招”相继出台：

——财政部、科技部等部门起草文件，回应科技管理热点难点，加快建立统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理运行机制；

——中科院启动建设量子信息与量子科技前沿等5个卓越创新中心，并做出新的制度安排，赋予中心科研管理自主权，加大对优秀人才的支持力度，给予个性化的政策支持，严格评估、动态调整；

——国家自然科学基金委员会发布《关于2014年度国家自然科学基金项目申请与结题等有关事项的通告》，多项改革直指科研项目申报，旨在进一步优化资助格局，如取消、合并与调整部分项目类型，减少评审的负担，遏制低水平的重复申请，强调基金申请质量，鼓励青年科研人员创新等；

与此同时，各地也积极开展有益探索，江苏加强统筹，破解资源碎片化难题；重庆加强科技创新的分类指导和管理；宁夏积极推进研发后补助……

一年多来，从中央到地方，从重点突破到全局铺开，从建章立制到营造环境，科技体制改革的脚步越发铿锵稳健！

整体设计 统筹推进

党的十八大提出实施创新驱动发展战略，推进创新驱动发展最紧迫的任务在于深化改革。十八届三中全会的《决定》专门用一段阐述了深化科技体制改革问题。

其实，此前我国就已为新一轮科技体制改革布局谋篇。早在2012年7月，党中央、国务院召开全国科技创新大会，发布了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(简称《意见》)。

科技体制改革是一项系统工程，要推动国家科技创新治理体系现代化，提高科技创新的治理能力，必须形成统筹推进的新机制。为此，国务院专门成立了包括26个部门和单位组成的国家科技体制改革和创新体系建设领导小组(简称科改领导小组)，负责组织领导科技体制改革和创新体系建设工作，审议相关重大政策措施，统筹协调有关重大问题，总结推广工作经验。

在中央政治局委员、国务院副总理刘延东的直接指导下，按照任务分工，科改领导小组确定了5个方面62项任务242项改革政策措施，确定了《意见》的路线图、时间表、改革的重点领域和关键环节。从提升企业创新能力、推进协同创新、加强资源统筹协调和开放共享、完善人才评价和激励机制、促进科技成果转化等方面，凝练出20项重点改革任务。

随着改革逐渐走向深入，科改领导小组也紧锣密鼓地推进相关工作。2012年7月30日，科改领导小组召开第一次会议，科改领导小组组长刘延东强调，要加强对改革的宏观统筹和整体设计，紧紧抓住促进科技与经济社会发展紧密结合、创新科技管理体制机制等关键问题，出台改革举措，以重点突破带动整体推进。2012年12月25日，科改领导小组召......余下全文>>

三：我国科技体制改革的内容有哪些？

科技体制-科技体制改革的主要内容是：

（1）建立结构优化、布局合理的组织结构，按照“稳住一头，放开一片”的方针，大力加强技术成果转化为生产能力的中间环节，提高企业的技术吸收与开发、创新能力，促进科研设计机构、高等院校、企业之间的协作和联合，促进人才的合理流动；

（2）建立市场经济与技术创新有机结合的运行机制，改革拨款制度，开拓技术市场，在对国家重点项目实行计划管理的同时，运用市场调节，提高科技机构的自我发展能力和为经济建设服务的活力；

（3）建立科技机构和科技型企业的现代组织制度，实行政事分离，明确产权关系，改革人事制度，充分发挥科技人员的创造才能和积极性；

（4）建立适应市场社会主义市场经济体制的宏观科学管理体制，转变各级管理部门的职能，加强宏观调控服务职能。

科技体制是科学技术活动的组织体系和管理制度的总称。它包括组织结构、运行机制、管理原则等内容。我国的科技体制改革，在《中共中央关于科技体制改革的决定》精神和国务院一系列改革政策的推动下，已在全国范围内全面展开，不断深化，使科技工作的总体格局和运行机制发生了深刻变革。然而，科技体制改革是一项复杂的偿统工程，不同行业、部门的情况千差万别，在改革进程中，既要锐意改革、勇于探索，又要兼顾全局，稳步前进。

四：深化科技奖励制度改革应该坚持什么原则?

坚持激发创新、问题导向、整体推进、开放协同以及落实落地“五项基本原则”。

五：（28分）党的十八届三中全会强调要深化科技体制改革，建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创

（1）与美国相比，我国的科学研究投入偏少（1分），不重视基础研究（1分），原始创新能力和水平低（1分），R&D经费支出占GDP的比重仍明显低于世界领先国家（1分），从而导致科技创新对我国经济发展的贡献也偏低（或答“创新驱动力不强”，2分）。（2）①制定正确的经营战略，坚持全球市场导向。（3分）②要提高自主创新能力，加大研发投入，重视基础研究，提高员工素质，提高企业的核心竞争力。（3分）③积极参与国际竞争与合作，参与制定国际规则，打造国际知名品牌。（2分）（3）①文化与经济相互交融。在经济发展中，科学技术的作用越来越重要，文化生产力在现代经济总体格局中的作用越来越突出。（3分）②文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素。大力发展科学技术能够培养人们的民族凝聚力和提高我国的综合国力。（3分）③科学技术的进步是推动文化发展的重要因素。大力发展科学技术能够促进文化的继承、发展与创新。（2分）④大力发展科学技术有利于建设社会主义精神文明，建设社会主义文化强国。（2分） 试题分析：（1）考生在回答本题时，首先要明确图表题的解题步骤。首先是读表头，把握主旨；其次是读数据，了解具体内容。读数据时，要坚持纵向找规律，横向找差距的原则。最后是读小注，作出必要的补充。根据这一原则 ，可知上述图像与美国相比，我国的科学研究投入偏少、原始创新能力和水平低，R&D经费支出占GDP的比重仍明显低于世界领先国家。（2）考生在回答本题时，一定要明确的是材料中的做法对公司经营的启示。上述材料中的某公司的成功得益于制定了正确的经营战略；其次材料中的公司的做法启示我们要公司经营要提高自主创新能力，加大研发投入，重视基础研究，提高员工素质，提高企业的核心竞争力；最后可以从积极参与国际竞争与合作，打造国际知名品牌的角度分析说明。（3）本题属于原因类的解答题。设问的指向是国为什么要大力发展科学技术。考生可以首先从文化与经济的相互影响和相互交融的角度分析说明；其次可以从文化在综合国力中的地位和作用的角度分析说明有利于提高综合国力；再次可以从影响文化发展的因素的角度分析说明有利于促进文化的发展；最后可以从有利于发展科学文化事业、建设社会主义精神文明的角度分析说明。

六：国务院《关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见》出台了，谁有全文？请提供。谢谢

这个是温总的讲话稿吧，去国务院网站上有，或者查询人民日报咯

七：如何落实关于深化人才发展体制机制改革的意见

人才是经济社会发展的第一资源。人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分，是党的建设制度改革的重要内容。协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实现“两个一百年”奋斗目标，必须深化人才发展体制机制改革，加快建设人才强国，最大限度激发人才创新创造创业活力，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。

意见通知

近日，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

通知指出，《意见》着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，解放和增强人才活力，形成具有国际竞争力的人才制度优势，聚天下英才而用之，明确深化改革的指导思想、基本原则和主要目标，从管理体制、工作机制和组织领导等方面提出改革措施，是当前和今后一个时期全国人才工作的重要指导性文件。《意见》的颁布实施，对于全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加快建设人才强国，最大限度激发人才创新创造创业活力，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，为实现“两个一百年”奋斗目标提供有力人才支撑，具有十分重要的战略意义和现实意义。

通知强调，各级党委和政府要切实增强责任感、使命感，加强对《意见》实施的组织领导。有关方面要抓紧制定任务分工方案，明确各项改革的进度安排。各地区各部门要结合实际，采取有力措施，把《意见》提出的各项任务落到实处。要加强政策解读和舆论引导，调动各方面积极性，形成全社会关心支持人才发展体制机制改革的良好氛围。要配齐配强工作力量，加强指导监督，研究解决人才发展体制机制改革中遇到的新情况新问题。

通知要求，落实《意见》过程中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

意见全文

一、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持聚天下英才而用之，牢固树立科学人才观，深入实施人才优先发展战略，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，解放和增强人才活力，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，形成具有国际竞争力的人才制度优势。

（二）基本原则

——坚持党管人才。充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，进一步加强和改进党对人才工作的领导，健全党管人才领导体制和工作格局，创新党管人才方式方法，为深化人才发展体制机制改革提供坚强的政治和组织保证。

——服务发展大局。围绕经济社会发展需求，聚焦国家重大战略，科学谋划改革思路和政策措施，促进人才规模、质量和结构与经济社会发展相适应、相协调，实现人才发展与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设深度融合。

——突出市场导向。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快转变政府人才管理职能，保障和落实用人主体自主权，提高人才横向和纵向流动性，健全人才评价、流动、激励机制，最大限度激发和释放人才创新创造创业活力，使人才各尽其能、各展其长、各得其所，让人才价值得到充分尊重和实现。

——体现分类施策。根据不同领域、行业特点，坚持从实际出发，具体问题具体分析，增强改革针对性、精准性。纠正人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向，防止简单套用党政领导干部管理办法管理科研教学机构学术领导人员和专业人才。

——扩大人才开放。树立全球视野和战略......余下全文>>