行政处罚条例

一：《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条 20分

“法律另有规定”是指对违法行为的处罚时效有别于《行政处罚法》第二十九条规定的，可能多于或者少于两年的规定的，则使鼎该法律的另行规定。

二：《中华人民共和国行政处罚法》规定,行政法规可以设定除( )以外的行政处罚。

《中华人民共和国行政处罚法》第十条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

三：关于行政处罚法第二十七条的适用

第二十七条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚： (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的； (二)受他人胁迫有违法行为的； (三)配合行政机关查处违法行为有么功表现的； (四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 【释义】 本条是对从轻、减轻或者不予行政处罚的规定。 从轻处罚是指在法定处罚范围内对当事人适用较轻的处罚或者较少的罚款。例如，《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十一条的规定。 减轻处罚是指在法定处罚范围内对当事人适用较轻处罚种类。例如，《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二条的规定。 不予处罚是指对当事人作有违法行为的宣告，但免除其行政处罚。 从轻、减轻或者不予行政处罚的规定，实际上是赋予行政机关一定的自由裁量的权力，便于行政机关灵活地运用自己的权力。自由裁量权是指法律赋予行政机关根据具体情况，自行决定实施的一种权力。行政机关在具体运用这一权力时，必须遵循行政处罚的公正原则以及行政处罚与违法行为相适应原则。 所谓公正原则，就是公平正直、没有偏私，要求行政机关对违法当事人公正对待，一视同仁，体现法律面前人人平等的社会主义法制原则。所谓行政处罚与违法行为相适应原则，就是指行政处罚必须与当事人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，轻重有度。 条文中所说的几种从轻或者减轻行政处罚的情形中，“主动消除或者减轻违法行为危害后果的”：这里的关键是“主动”，是违法当事人对实施违法行为的补救，是从主观积极的角度来消除或者减轻违法行为的危害后果。 “受他人胁迫有违法行为的”：是指在现实生活中，有些人实施违法行为是由于某种原因而受到一定程度的威**或者强制。这些人从主观上看是不完全愿意实施违法行为的，客观上在违法过程中所起的作用也较小。 “配合行政机关查处违法行为有立功表现的”：这种情况是当事人以实际行动对违法行为予以补救的最积极的体现。配合行政机关查处违法行为，包括揭发检举违法行为，向行政机关主动提供材料和案件线索，积极做有关当事人的工作，使行政机关的查处工作进展顺利、效果明显。 “其他依法从轻或者减轻行政处罚的”：行政违法行为的形式和种类繁多，从轻或者减轻行政处罚的情节也很复杂，不可能在法中全部罗列详尽，除上述三种适用倩节外，还有其他依法可以从轻或者减轻的情节。条文中所说的不予行政处罚的情形是“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果”。在这里，违法行为轻微、及时纠正与没有造成危害后果是统一的，不可分割的。 必须符合法定的条件作出从轻或者减轻行政处罚，没有“酌情”随意从轻或减轻一说。

四：行政处罚法规定,被处罚人所享有的法定权利?

根据《行政处罚法》的相关规定，被处罚人依法享有以下权利：

1、知情权

行政处罚法第31条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”因此，被处罚人在接到《行政处罚事项告知书》后，应当仔细分析研究，重点审查处罚程序是否合法，事实认定是否清楚，适用法律是否准确，处罚是否适当。

2、陈述和申辩权

行政处罚法第32条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权。”“行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。”“行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。”

3、要求举行听证权

行政处罚法第42条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。”

4、申请复议或提起行政诉讼权

被处罚人认为行政机关在给予自己处罚的过程中，有违反法律、法规或者超越法律、法规范围行为的，有权申请复议，请求变更或撤销违法处罚决定，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。复议申请或提起行政诉讼必须在规定时限内提出。

5、请求赔偿权

根据国家赔偿法规定，行政机关及行政执法人员违法实施行政处罚，给当事人造成财产损害的，比如行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；行政机关违法实行检查措施或执行措施，给公民人身或财产造成损害、给法人或其他组织造成损失的，等等，被处罚人有权获得赔偿。

6、申请延期或分期缴纳罚款权

行政处罚法第52条规定：“当事人确有经济困难，需要延期或分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。”

7、申诉或者检举权

行政处罚法第54条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。”

五：《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地的 （）

D.县级以上地方人民政府中具有行政处罚权的行政机关管辖

六：行政处罚种类有哪些？

行政处罚种类，是指行政处罚外在的具体表现形式。根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有以下7种： 1.警告。 是国家对行政违法行为人的谴责和告诫，是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。从国家方面说，警告是国家行政机关的正式意思表示，会对相对一方产生不利影响，应当纳入法律约束的范围；对被处罚人来说，警告的制裁作用，主要是对当事人形成心理压力、不利的社会舆论环境。适用警告处罚的重要目的，是使被处罚人认识其行为的违法性和对社会的危害，纠正违法行为并不再继续违法。 2.罚款。是行政机关对行政违法行为人强制收取一定数量金钱，剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。 3.没收违法所得、没收非法财物。没收违法所得，是行政机关将行政违法行为人占有的，通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法；没收非法财物，是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。 4.责令停产停业。是行政机关强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动的制裁方法。 5.暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。是行政机关暂时或者永久地撤销行政违法行为人拥有的国家准许其享有某些权利或从事某些活动资格的文件，使其丧失权利和活动资格的制裁方法。 6.行政拘留； 是治安行政管理机关(公安机关)对违反治安管理的人短期剥夺其人身自由的制裁方法。 7.法律、行政法规规定的其他行政处罚。 一，人身自由罚：包括行政拘留和劳动教养。 二，行为罚：主要形式有责令停产停业，吊销许可证、执照等。 三，财产罚：主要形式有罚款、没收财物（没收非法财物和违法所得）。 四，声誉罚：主要形式有警告、责令具结悔过、通报批评等。

七：《行政处罚法》规定：未满14周岁的人违反行政法律规范将（ ）

B 不予处罚

根据《行政处罚法》规定，不满14周岁的人的违法行为不予处罚；精神病人发病期间的违法行为不予处罚；违法行为超过两年未被发现的不再处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

行政处罚法条文中并未出现“免于处罚”一词，但执法实践中经常有“免于处罚”一说。

个人认为，不予处罚是指欠缺“受处罚行为”构成要件（主体、主观方面、客体、客观方面），如行为人不具备行政责任能力，故而不应予以处罚；免于处罚，则是构成要件皆具备，本可予以处罚，但情节轻微、且违法行为人主动补救、未发生危害结果，基于教育当事人的考虑，而不予处罚。——实际上也可称之为“不予处罚”。

因此，执法实践中出现“免于处罚”是不违反《行政处罚法》立法原则和具体规定的，本意也是绩以理解的，但是用词上不够规范。

八：《行政处罚法》规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规

根据治安管理处罚条例，半年之内没有被发现的不予追究。

九：论述行政处罚法规定的行政处罚的程序

一、行政处罚程序简介

行政处罚程序，是指行政处罚实施主体在作出处罚决定和执行处罚决定过程中所要遵循的步骤和方式，包括处罚决定程序和处罚执行程序。行政处罚程序是国家行政处罚机关在作出行政处罚决定之前，给行政相对人提供发表意见和提出证据的机会，对特定处罚事项进行质证、辩驳的程序。行政处罚程序的制定在我国是改革开放的产物，是尊重和保护人权的重要体现。

《行政处罚法》在第五章中分别规定了“简易程序”“一般程序”和“听证程序”。《行政处罚法》第三十三条至第三十五条规定了简易程序，第三十六条至第四十一条规定了一般程序，第四十二条至第四十三条规定了听证程序。

（一）行政处罚的简易程序

1、表明身份。它是表明处罚主体是否合法的必要手续，执法人员应向当事人出示执法身份证件或委托书。

2、说明处罚理由。执法人员应主动向当事人说明其违法行为的事实，说明其违反的法律规范和给予行政处罚的理由和依据。

3、给予当事人陈述和申辩的机会。当事人可以口头申辩，执法人员要予以全面的口头答辩，使当事人心服口服。

4、制作笔录。执法人员对当事人的违法行为的客观状态当场制作笔录。

5、制作当场处罚决定书。

（二）行政处罚的一般程序

1、立案。行政主体通过行政检查监督发现行政相对方个人、组织实施了违法行为，或者通过受理公民的申诉、控告、举报，或由其他信息渠道知悉相对方实施了违法行为，应先予以立案。

2、调查取证。织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

3、告知处罚的事实、理由、依据和有关权利。事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

4、听取陈述、申辩或者举行听证。关在作出行政处罚决定之前，应当听取当事人的陈述和申辩；如果当时人要求举行听证，并且确实符合听证条件的，行政机关应当举行听证会。

5、做出处罚决定。根据《行政处罚法》三十八、三十九、四十条规定，经过上述三个程序后，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出行政处罚决定。

（三）行政处罚的听证程序

1、听证程序的概念行政处罚中的听证程序，不是一种与简易程序和普通程序并列的独立、完整的行政处罚程序，而只是普通程序中的一道特殊环节，它是指对重大行政处罚决定作出之前，在违法案件调查承办人员一方的参加下，由行政机关专门人员主持听取当事人申辩、质疑和意见，进一步核实和查清真相，以保证处理结果合法、公正的一种程序。

2、听证程序的组织

（1）听证的申请与决定。当事人要求挺正的，应当在行政机关告知后三日内提出。这是启动听证的必要程序。

（2）听政通知。组织听证的行政机关在作出听证的决定后，应当在听证开始的七日前，以书面的形式通知当事人举行挺正的时间、地点和其他有关事项，以便当事人作充分准备在听证会上申辩和质证。

（3）听证的形式。除涉及个人隐私、商业秘密国际秘密外，听证会一律公开举行。

（4）举行听证会。举行听证时，首先由主持人宣布听证会 、听证事项及其他有关事项，然后由调查取证人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；针对被指控的事实及相关问题，当事人进行申辩和质证；经过调查取证人员与当事人的相互辩论，由听证主持人宣布辩论结束后，当事人有最后陈述的权利。最后由听证主持人宣布听证会结束。

（5）制作听证笔录。对在听证会中出示的材料、当事人的陈述以及辩论等过程，应当制作笔录，交付当事人......余下全文>>