舆论引导的作用

一：做好舆论引导工作的意义

当今世界是信息的世界，信息的迅速传播使舆论的影响力更加广泛，因此舆论引导的重要性日益重要。在信访工作中如何把握舆论引导的主动权，防范负面舆论的影响，维护正常的信访秩序，已经成为摆在我们面前的一个不可忽视的新课题。 所谓信访舆论引导，就是在信访工作中通过利用媒体等各种舆论引导的载体，把握正确的舆论导向，引导群众树立正确的信访观念，防范恶意炒作，营造公开、依法、和谐的信访工作环境。中共中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》对加强信访舆论引导强调指出，要进一步加强法制宣传教育，把握正确的舆论导向，引导群众正确履行公民权利和义务，自觉维护社会安定团结。 当前，加强信访舆论引导工作的意义主要体现在以下几个方面： 一是有利于群众正确把握和行使信访权利。目前，一些群众对信访工作的相关制度了解不够，不能正确地行使法律赋予的信访权利的现象还很普遍。加强舆论引导有利于群众对各项信访工作制度和工作程序深入了解，知道该如何利用法律手段维护自身合法权益，并通过合理合法的形式表达利益诉求，正确行使信访权利解决自己的利益矛盾。 二是有利于培养群众依法信访的观念。在实际工作中， 一些群众往往抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”和“法不责众”的错误心态，动辄越级上访、聚众上访，甚至采取极端行为，加大了信访工作的复杂性和难度。因此通过正确的舆论宣传教育，告诉群众哪些信访行为，是合理合法的，哪些行为是违法的，是要受到制裁和处罚的，可以帮助群众立依法信访的思想观念，依照《信访条例》行使权利，切实规范信访秩序。 三是有利于营造和谐信访的工作氛围。当前，我国正处于社会转型期和矛盾凸显期，土地、社保、劳动以及涉法涉诉等领域的信访突出问题正在集中显现。其中个别人想利用不正当的信访行为达到个人目的，同时一些突发性信访事件容易被别有用心的人利用制造负面影响，因此加强信访工作的舆论宣传，增强工作的公开性和透明性，保障群众的知情权、参与权，对于统一群众思想，稳定社会秩序，营造和谐稳定的信访工作环境具有重要的作用。 当然，加强信访工作的舆论引导，最重要的就是新闻舆论的引导作用。实质上就是用新闻舆论影响公众舆论，以媒体的立场和观点去改造公众的立场和观点。有影响的突发性信访事件发生后，正确、及时地通过新闻媒体引导社会舆论，可以帮助社会各阶层统一思想认识，明确应该采取的态度，并迅速集结力量，有效开展工作，形成有利于政府妥善、高效处理突发事件，化危机为转机的舆论氛围。另一方面，对那些借上访为名，采取缠访闹访，非正常上访或者其他违法信访手段对政府施压以达到不正当目的的人员，在依法处理的同时要通过媒体公开曝光教育大多数群众，在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。

二：如何加强新闻宣传工作的舆论引导作用

1　认识宣传工作的重要作用　　新闻媒体是党和人民的耳目喉舌，其重要性不言而喻，而新闻宣传工作，实际上就是对党和政府的思想政治工作的宣传，不论是新型电子传媒还是传统的新闻媒体，不论是权威媒体还是地方普通媒体，都需要始终贯彻落实党的路线方针，积极宣传党的中心工作，让人民群众及时准确了解党的方针政策，对人民群众进行积极及时的舆论导向，使其与党始终保持在同一发展方向。

2　把握宣传工作中舆论引导的原则和方向要了解把握新闻宣传工作中舆论引导的原则和方向，首先要了解新闻宣传工作的主要作用，主要作用分为以下四点。

其一，向人民群众传达党和政府的思想，让人民群众能够及时、准确、全面的了解和把握党的行动路线和基本方针，对人民群众起到宣传教育和鼓舞作用。

其二，产生舆论导向作用。新闻媒体进行新闻宣传工作的根本目的，就是创造有利于社会和谐稳定发展的舆论氛围，赢得人民群众的信任，达到全国人民群众的空前团结。

其三，及时提供各方面的咨询，让人们能够随时了解到世界各地的时事动向，增长知识丰富阅历。

其四，对先进人物、事件的宣传和弘扬，在人民群众之间传递正能量，鼓励人民积极进取的同时，为社会稳定发展奠定基础。例如，在汶川地震后新闻媒体工作者多方宣传，对在地震救援工作中杰出的人物和事迹进行了宣传和弘扬，让群众感受到了祖国的爱和温暖，感受到了人性的美。

在宣传工作中，舆论导向的基本原则是要坚持党性原则，一定要坚定不移的将党和政府的正确思想置于首位。在宣传过程中强调实事求是的原则，一切从实际出发，不随意夸大，客观公正的评价，为人民群众起到正确的导向作用。在实际宣传工作中，要坚持以正面宣传为主要方针，歌颂先进人物、事件，鼓舞人民群众在实际生活生产中积极进取，赢得新的成就。

3　加强新闻宣传工作的舆论引导作用

3.1　端正工作作风，提高综合素养　　新闻宣传工作是一份具有特殊性质要求的工作，新闻宣传工作者不仅需要对新闻业务精通，还要根据传播的不同舆论内容，学习相关的专业知识，做到事事精通，时时熟知；与此同时，新闻工作者需要具备求真务实的工作行为，客观端正的工作态度，敏感独特的评价眼光。因此，新闻宣传工作者必须端正自己的工作作风，全身心投入新闻业务中去，及时了解政策动向，积极学习上级指示精神，同时形成虚心、严谨、客观、公正的工作态度，认真学习相关知识，虚心请

3.2　坚守工作岗位，体现人文情怀　具有积极向上舆论导向作用的新闻必然是贴近生活、贴近群众的。因此，新闻宣传工作者要坚守工作岗位，时时处在新闻采访的路上，将基层作为工作的主要根据地，体现人文情怀，深入基层，才能找到贴近人民的好新闻，反映出人民群众的心声，提升扩大新闻宣传工作的整体传播力度，提高新闻宣传工作的影响力。以央视节目《看见》为例，作为一档记录现实题材的专题节目，《看见》观察变化中的时代生活，用影像记录事件中的人，努力刻画这个飞速转型的时代中，人的冷暖、感知、思想与渴望，这类节目揭示了生活中种种现象，深受群众的喜爱，具有浓厚的人文情怀，在一定程度上提高了新闻宣传的影响力。

3.3　坚持与时俱进，改进写作文风　　对于新闻而言，最忌讳的就是稿件内容“大、假、空”。新闻宣传工作者必须深刻意识到这一点，在坚守自己工作岗位，深入基层调查采访的同时，要保持一种高度的政治责任感，落实文章内容，紧密联系实际。同时，新闻来自基层，宣传引导舆论。因此，新闻宣传工作者要改变写作文风，从读者出发，写读者喜闻乐见的内容，用朴实凝练的文风，真正得到人民群众的支持，才能进一步发挥新闻宣传工作......余下全文>>

三：为什么国内的主流媒体会起到舆论引导作用?

中国的网民太多了 太喜欢关注别人的事情了

所以想给怎么玩我们 就怎么玩

仅此而已

四：如何加强新闻宣传工作的舆论引导作用

一、把握正确舆论导向是宣传思想工作的第一使命。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。

二、做好舆论引导工作的总体要求。

1、必须牢牢地把握政治导向。

2、必须把握好新闻宣传的导向。

3、必须认真贯彻“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”的方针。

4、必须坚持客观公正。

三、做好舆论引导工作的基本方法。

1、政策引导

2、思想引导

3、典型引导

4、正面引导

5、警戒引导

6、信息引导

五：为什么要做好舆论引导

为什么要做好舆论引导

做好舆论引导，首先要明白何为舆论引导，舆论引导又包括哪些内容。舆论引导又称舆论导向，是一种运用舆论操纵人们的意识，引导人们的意向，从而控制人们的行为，使他们按照社会管理者制定的路线、方针、规章从事社会活动的传播行为。舆论导向包括三方面内容：

① 对当前社会舆论的评价；

② 对当前社会舆论及舆论行为的引导；

③ 就某一社会事实制造舆论。正向舆论能够对社会发展起到推动和促进作用，而负向舆论则对社会发展起到破坏和阻滞作用。

做好舆论引导，首要条件就是必须牢牢地把握政治导向，坚持正面、积极的引导。如果大的方向错了，那么舆论引导也就起不到正面的作用。在发表言论时，要坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针，认真宣传党的路线、方针、政策，落实“三个代表”的要求，自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，增强政治意识、大局意识和责任意识，增强政治敏感性和政治鉴别力。要从大局出发，为大局服务。要增强责任感、使命感、时代感、紧迫感，增强忧患意识、阵地意识、创新意识、表率意识。

其次要快。发现舆论问题要及时，做出反应要迅速，要在第一时间把握回应网络舆论的最佳时机。应对舆论危机最大的连个弊端就是滞后和被动。一般评论者发言集中在某个事件发生后的半个小时到一个小时之间，在这个事件内应对处理是引导舆论的最佳时机。如果错过这个时机，就算引导舆论的言行能被网民关注，但之前的言论内容已经被广泛接受，先入为主的观念很难改变。

最后，引导舆论的言论要接地气，选用最容易被广大网民接受的语言，切忌生硬晦涩。亲民易懂的语言才最容易为广大网民接受。

网络舆论引导可以借助多瑞科舆情数据分析站系统来搭建预警平台，代替人工搜集数据，网络舆情监测要求达到实时性、全面性和准确性。多瑞科舆情数据分析站能满足系统舆情信息服务市场三个要素，实时性：舆情获得越早，给应对和处置留下的余地就越大，而网络舆情的发展往往是爆发式的，机会稍纵即逝，一旦错失最佳时机将追悔莫及；全面性：网络舆情容易攻其一点，不及其余，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准确性：海量信息条件下，如何准确地掌握问题核心，不为纷扰所困，是得出正确判断的关键。

不论有怎样及时的反应，机智的引导措施，最有效的舆论引导还是及时发布权威信息，掌握舆论主动权。有关部门及时地把处理相关工作的进展和各方面的“行动信息”发布出去，这样既能赢得广大网民的信任，也能掌握舆论引导上的主动权。如果事件发生后，信息发布者失语或信息延迟，就很容易为各种负面的、不负责任的信息传播创造条件，为以后扭转网络舆论方向增加困难。需要指出的是，职能部门在与网民互动时，采取一种解决问题、平等理解的方式，更易被网民接受。

六：如何发挥微信的舆论引导作用

如何应对微信朋友圈中传播的谣言，如何发挥微信的舆论引导作用

随着微信公众平台用户数量的急剧增长，其信息传播范围逐渐扩大，影响力不断加强，于是一些别有用心之人借助微信平台向公众传播谣言、暴力、恐怖、欺诈、色情等违法违规信息，企图左右网络舆论场；或者一些不明真相的网友，在面对虚假、违法信息时，因缺乏辨别能力而成为不自觉扩散源头，从而引发突发性舆情危机事件。这些都严重威胁着网络传播秩序和公共利益，甚至有害政府形象，危及国家安全。多瑞科舆情数据分析站能满足系统舆情信息服务市场三个要素，实时性：舆情获得越早，给应对和处置留下的余地就越大，而网络舆情的发展往往是爆发式的，机会稍纵即逝，一旦错失最佳时机将追悔莫及；全面性：网络舆情容易攻其一点，不及其余，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准确性：海量信息条件下，如何准确地掌握问题核心，不为纷扰所困，是得出正确判断的关键。在此背景下，如何做好微信这一新型媒体的舆情监测工作是当下舆情管理工作的一个重要考验。

面对微信舆论场的冲击，需要政府和企业部门顺势而为，对症下药，积极建立有效的微信舆情监测和管理引导机制。

一、应建立科学的基于微信的舆情监测体系，实现对微信舆情的实时掌握。从技术上讲，对于微信的舆情监测是比较容易做到的。如可以从内容上监测，通用应用网络舆情监测工具，在监测范围涵盖所有公共账号，以保证扩大监测面，增加监测量；从终端上监测，可以“以点带面”，招募不同职业、年龄、地区的志愿者从线下收集微，构建对全社会的微信热点问题的监测体系。

二、应建立起社会公共讨论的社会结构，使“看不见的舆论”重新看得见。微信纵然使舆论成为看不见的意见，但也正是这种私密性的通道使得其在影响公共事务方面存在局限性，其公共组织和协商的效能因其用户彼此隔离而降低。而在这一点上，微博、博客显然更具公共影响力，更容易形成网络共识。因此，如何将对公共事件的探讨从以微信为代表的私密媒介引导向以微博、博客，甚至主流媒体等公共媒介上，应是解决问题的一个思路。

在微信流行之前，在中国的网络公共空间中，由网络舆情反馈到政府、政府再做出回应的协商机制正在形成。因此，应该继续完善在互联网上的政府信息发布机制、舆情反馈机制，完善政务微博的功能。同时，要注意避免只是将网络空间作为一个需要解决的“问题领域”的意识，并通过各种手段和方式干预网络意见发表的做法，避免使群众意见逃离到更加私密的媒介渠道中。

三、应加强主流媒体“批判的武器”的力量，树立媒介公信力，增强社会共识和凝聚力。数字化的形式、精致的内容将是未来传播的主流，传统主流媒体应尽快融入这场媒介革命之中。主流媒体不仅从社会治理的角度应尽快融入其中，即使从生存的角度，也应尽快“蜕变”。新兴社交媒体中，无数个“人”自己把关、“互助阅读”，这在很大程度上规避了商业主义“星、性、腥”的侵蚀。未来阅读的内容不仅仅是“碎片化的”，而且是“深度的”，在舆论引导的层面来讲，这实际上对主流媒体提出了更高的要求，需要主流媒体提供符合时代精神的真正精品内容。

四、应建立政党及政府官员的形象评估、管理团队，以社会主义核心价值观统领，传播适合新媒介特点的鲜活内容。亲民、平等的领袖及官员形象往往会成为新媒体中青睐的传播对象，这种形象也符合社会主义核心价值观的要求。对政党、政府官员形象的评估和管理将成为一个长期任务。

总之，随着用户群越来越庞大，信息传播的特点越发突出，微信作为一个新起的媒介平台在舆情传播上将扮演着越来越重要的作用，是网络舆情风向标的组成之一。而对政府部门来说，微信舆情管理机制建设的根本是对微信平台信......余下全文>>

七：如何发挥微信的舆论引导作用

目前在中国，网络舆论主要由网络中的媒体言论与论坛(BBS)及新闻跟帖共同反映与形成。网络论坛是用户进行信息交换的场所，其最显著的功能就是为用户提供针对各类主题发表言论的论坛，是网络舆论的主要生成与集散地。网络的特性使得网络舆论与传统的舆论传播相比，舆论生成更为迅速，各种意见的纷争也更为激烈，因此在当今社会的舆论传播中扮演了一个不容忽视的角色。近几年来，国内外的每一重大事件，几乎都在网络媒体引起强烈的反响和激烈的辩论，形成了一个言论的“自由市场”。

网络舆论具有其自身的鲜明的特点，这些特点一方面彰显了网络媒体舆论形成和发展的进步性，另一方面又增加了媒体对于舆论引导的难度。作为网络

媒体，在进行舆论引导的过程中，有必要基于网络舆论的特点，对不同的新闻舆论事件客体，即可预见和非可预见事件，进行具体问题具体分析，同时，灵活运用各种技巧，处理好各种利害关系，尽量摒除舆论形成过程中各种弊端，实现良好的舆论引导效果。网络媒体的舆论引导是个复杂而难以操

作的问题，这也将吸引理论界和业界进行更全面、更深层次的研究。

国家领导人百忙之中都会经常上网与网民交流,通过互联网来了解民情、汇聚民智，听取网民的各种意见和建议，基层干部更要直接听取群众意见，了解群众呼声，解决群众困难，为群众办实事，已成为共产党坚持走群众路线的新体现。目前，中央和国务院都设有专门舆情机构进行24小时值班，并以“互联网舆情”形式提供给领导人参考，党和国家领导人对网络民意每年都有大量批示。同时，各级政府正在组建有关互联网舆情监测、分析、应对的队伍，建立相关值班制度和应急机制，其中有相当数量是24小时值班，派专人定点监控指定的新闻网站和论坛。此外，包括官方媒体在内的许多新闻机构，也正慢慢建立起专门的舆情分析、研判、评价和发布机制。

从根本上讲，网络舆情监测要求达到实时性、全面性和准确性。多瑞科舆情数据分析站能满足系统舆情信息服务市场三个要素，实时性：舆情获得越早，给应对和处置留下的余地就越大，而网络舆情的发展往往是爆发式的，机会稍纵即逝，一旦错失最佳时机将追悔莫及；全面性：网络舆情容易攻其一点，不及其余，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准确性：海量信息条件下，如何准确地掌握问题核心，不为纷扰所困，是得出正确判断的关键。

前舆情监测的现状存在很多待改进的地方。首先，手工监测存在天然局限性。通过安排固定人手24小时值班，不间断地浏览目标站点并搜索目标关键词，是在缺少自动化系统时最直接也是最初级的舆情监测方式。由于受到每个人主观思想的限制，手工监测总会有观察盲区，总会有觉得不重要但事后被证明很严重的地方，且手工无法察觉到一些站点或者一些偏僻的网页内容发生改变；同时，人不是机器，长期反复监测容易导致疲劳，经常会使得该判断出来的舆情，一不留神就漏掉了。这些都会在实时性和准确性上存在很大波动。

其次是过度依赖搜索引擎。人们往往认为在网络舆情的大海里也只有搜索引擎才可能具备捞针的本领。但是，搜索引擎仍然具有不少局限性。除了搜索结果受关键词影响很大外，搜索引擎返回的结果往往来自不受任何访问限制的网站，而诸如论坛等需要登录的网站则完全被排除在外。但是网民发表意见最多的地方，恰恰是这些提供互动功能的网站。更进一步的，搜索引擎的网络爬虫具有一定的时延性，因此不能实时搜索到最新的网页更新。因此，搜索引擎不能为我们提供问题的全貌，因为它只针对关键词而不针对问题，所以谈不上全面性；搜索引擎也不能在第一时间得到我们所想要的结果，因为不仅是它的内容更新不够快，而且它也不能提供针对时效性的服务，所以谈不......余下全文>>

八：是舆论引导媒体还是媒体引导舆论

近年来，随着传播技术的不断进步，新媒体在人们的信息传播活动中发挥着越来越重要的作用。新媒体具有信息传播自由度大、开放、便捷、互动形式多样、界面更富人性化等优势，因而在很短的时间内就迅速赢得了民众的普遍青睐，社会影响力日益显著并成为民意自主表达的重要平台。与新媒体相比，传统主流媒体在民意自主表达方面存在欠缺和不足，致使受众不断流失、舆论引导日趋乏力和社会影响力持续下降。因此，如何在重视民意表达、为民意的自主表达提供有效窗口的基础上改进舆论引导，成为传统主流媒体在新媒体环境下提升影响力的时代命题。

一、新媒体环境赋予民意自主表达空前的活力

表达民意是新闻媒体担负的一项重要社会功能。随着新一轮传播技术革命的推动，网络论坛、博客、微博、微信等新媒体相继崛起，可谓在传播观念和技术手段上翻开了民意自主表达的历史新篇章。

众所周知，传统媒体的传播模式是由点（传播者）到面（大众）的单向传播，属于典型的“传者中心”。在这种传播模式下，受众只能被动地接受传播者传送的内容，而网络的问世改变了这种状况。特别是网络论坛、微博、微信等新媒体出现后，以其特有的交互性特质改写了以往受众在媒介使用中的被动地位，使得每一个媒介使用者都可以成为信息传播过程中的一个重要节点，在接受新闻信息的同时，也能以传播者的身份主动生产、加工新闻信息，并向外界发布。这无疑使得过去只能充当“沉默的受众”的广大草根民众拥有了“向社会喊话”的平台，极大释放了社会话语权。

在各种新媒体的支持下，越来越多的普通人开始担负起新闻生产者的角色。他们通过书写网络日志，在网络论坛、微博、微信上发帖，以及制作音视频文件等方式，报道身边已经或正在发生的事情，探讨社会热点问题，评论当前社会事务，进而成为影响社会舆论的重要力量。“从认知渠道上来说，互联网搜索引擎、新闻网站、微博等成为新兴主流阶层接触和了解信息最主要的渠道，传播及时、获取便捷、观点自由是大家首选它们的原因。”①可见，新媒体消解了传统媒体对新闻信息传播权的垄断和控制局面，推动了社会话语权的平等化，使得无数来自社会草根阶层的个体化的微内容、微信息有了自我呈现的机会，甚至可以通过一定形式的有效聚合传播，产生强大社会影响。

舆情检测监控系统的作用从根本上讲，网络舆情监测要求达到实时性、全面性和准确性。多瑞科舆情数据分析站能满足系统舆情信息服务市场三个要素，实时性：舆情获得越早，给应对和处置留下的余地就越大，而网络舆情的发展往往是爆发式的，机会稍纵即逝，一旦错失最佳时机将追悔莫及；全面性：网络舆情容易攻其一点，不及其余，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准确性：海量信息条件下，如何准确地掌握问题核心，不为纷扰所困，是得出正确判断的关键。

二、民意自主表达与舆论引导的关系

据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第34次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2014年6月，中国网民数量达到6.32亿，互联网普及率为46.9%，手机网民达5.27亿。网络、手机用户的快速攀升以及人们对网络、手机新闻信息传播功能的依赖度不断增强，使得网站、网络论坛、博客、微博、微信等新媒体日益成为新闻信息传播领域中的一支重要力量。同时，随着各种新媒体的广泛使用，社会舆论主体也日益多元化和碎片化。传媒环境的这些深刻变化，使得妥善处理民意自主表达与舆论引导的关系显得日益重要。

在现代社会，民意表达是任何一个国家实现社会民主的题中应有之义。民意表达的自由以及能在多大程度上成为政府决策及施政行为的参照，往往意味着一个国家社会民主化程度的高低。一方面，民意表达有宣泄社会情绪的功能，可以起到缓和......余下全文>>