维稳工作的重要意义

一：如何基层维稳工作的重要性

为认真贯彻党的十八大精神，立足于社会管理创新，大力加强综治维稳中心建设，尽职所能，服务社会，服务基层，服务广大群众，以高度的责任感和使命感， 积极探索社会管理新路子，谋在远处，想在新处，狠抓工作落实，争创“平安马场”，确保基层稳定，确保人民安居乐业。

一、基本情况

新时期，新阶段，改革开放不断深入，城镇经济实体不断壮大，交通越来越便利，流动人口不断增多，把农村淹没在城镇化建设的浪潮中，各类矛盾聚集，呈现矛盾主体多元化、冲突多样化、群体化，解决过程复杂化等特点，冲击基层的综治维稳工作，给基层维稳面对严重的考验和挑战。矛盾是对立统一的，有矛盾的地方一定有办法来解决，正所谓办法总比困难多，发展中产生的问题，只有用发展的方法和创新的工作管理手段来解决。为此，做好我镇综治维稳工作，从实际出发，找到突破口开展工作。

二、创新管理，服务群众，维护基层稳定。

（一）领导重视，落实工作责任。 在镇党委、镇政府的高度重视下，增强镇政法委“第一责任”意识，围绕维稳中心工作，明确责任人，形成工作有人抓，有人管的工作格局，制定工作方案，责任制度，维稳预案，分解责任，落实工作任务，杜绝推诿扯皮的现象，夯实维稳中心工作第一道防线，整合资源，配齐软件硬件设施，把工作落到实处，以维稳中心为载体，整合镇司法所、警务室、法庭，武装部等工作力量，既各负其责，又密切配合，完善工作机制，以综治、调解为手段，结合平安建设，夯实基层维稳工作基础。

（二）深化认识，提高中心工作责任感与使命感。

科学理念，有效工作的前提，思路决定出来，态度决定高度，以百分百的努力，加强农村慰问工作的紧迫感和使命感，牢固树立人民公仆意识，树立稳定压倒一切的思想，稳定是发展的前提，抓经济建设的同时更要抓好稳定工作，保护人民群众的生命财产安全为己任，克服困难，提高素质，做好动态跟踪调查，及时排解，改变过往被动式工作，形成早发现，早处理工作机制，鼓励维稳工作人员不仅在软实力上下功夫，在硬实力上更要下狠功夫，落实责任，建立维稳长效机制，以实效看成绩，定考核，排解不稳定因素和纠纷，治标的同时更要治本。

（三）齐抓共管，创新管理方式，促进和谐发展。

一是加强基础设施建设，健全政法综治维稳管理体制，协调部门联动机制，整合治安、综治维稳、信访、武装、司法、法庭等工作力量，统一思想，定期或不定期召开工作例会，做好信息共享，认真学习先进的典型和经验事迹，积极探索不断创新；二是加强对流动人员的管理宣传，完善人民调解、行政调解、司法、法庭调解衔接配合和相互融合的机制，积极推动信息联通、工作联动、矛盾联调、优势互补，形成了化解矛盾纠纷的整体合力；三是建立了矛盾排查化解工作机制、应急处理机制、责任包保机制、解决机制、信访工作排查机制；充分发挥矛盾纠纷排查调处中心的职能作用，建立完善矛盾纠纷定期排查、定性分析、集中调处工作制度，对排查出的矛盾纠纷按照属地化管理责任归属化原则，清理庸、懒、散工作态度，力争把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

三、关注民生，解决农村工作中的困难和问题。

我镇农业人口多，发展底子薄，一些边远的村寨的落后问题还没有得到有效地解决，不稳定因素还大量存在，对此，我镇综治维稳中心做好百分百准备，深入持久抓好综治维稳工作，对重点问题，重点群体、重点解决，配合扶贫工作、村建工作、法制宣传工作，提高群众思想素质，强化宣传工作力度，开展警示教育宣传活动，利用宣传标语、宣传册，做到人人知晓，，维稳观念深入人心，发动群众，把群众综治维稳的工作积极性调动起来，维护好自身利益，形成维护治安，人人有责的良好的社会风气，......余下全文>>

二：如何基层维稳工作的重要性

要点：一，做到几个把握

1，把握来自基层的信访格局；

2，把握来自基层的信访态势；

3，把握来自基层的信访重点；

4，把握来自基层的信访难点；

5，把握来自基层信访的原因。

二，完善几项机制

1，建立落实专项督办、专人督办制度；

2，建立落实信访回复制度和回访制度；

3，建立落实信访隐患的定期排查制度；

4，建立落实党政一把手信访工作第一责任人制度；

5，建立落实领导班子信访工作月议制度；

6，建立落实恶性上访、群体上访一票否决制度。

三：综治维稳工作的含义

综治维稳工作是新时期政府为了广大人民群众有一个和谐安宁的生活而做的工作，它包括打黑扫黑、消化社会矛盾、反恐等工作。

四：如何做好维稳工作

一、舍得投入，健全制度，建立长效机制是维护稳定的前提。 当前，随着社会主义市场经济的发展，治安形势出现了很多新情况、新特点，加强社会治安综合治理基层基础建设，是社会治安综合治理维护社会稳定的有力举措，是进一步深化基层平安建设、巩固政权基石的有效手段，而综治维稳中心，是社会治安综合治理基层基础建设的重要组成部分，是乡镇维稳的中心，切实加强其规范化建设显得尤为重要和紧迫。现在虽然设立了综治维稳中心，但作用发挥不尽如人意，究其原因，是认识上出现了偏差，综治维稳中心现在是处于“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的地位。同时也还存在两个问题：一是综治维稳人员很多时间往往被安排参与到一些中心工作中，而没有把主要精力放在抓综治维稳工作上，乡镇综治维稳中心专职工作人员不到位；二是按照有关文件对乡镇综治维稳中心专职人员的规定：乡镇综治维稳中心专职干部是专职专编制，纳入专编管理，但由于各乡镇普遍存在受编制数的制约，现只能由现有其他岗位工作人员来兼职，这就严重影响了日常工作的正常开展。针对此问题，中央印发了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》，指出了加强基层综治维稳中心规范化建设重大意义，正确的决策，好的工作思路，必须要有人来抓落实，有良好的工作作风来保证其贯彻落实，基层组织建设好了，基础工作做扎实了，社会治安综合治理的各项??是乡镇必须配齐配强1—2名专职干部，落实好人员编制、待遇问题，让工作人员无后顾之忧；二是当前要坚持人力、物力、财力向基层倾斜，紧紧围绕“领导、编制、人员、经费、工作”五落实的要求，加强基层综治中心规范化建设，真正做到有人办事，有人抓事。

二、不要怕事。就是遇到矛盾纠纷要敢于、并乐于直接面对，要“化”字当头，不能“躲”字为先、“推”字为上、“拖”字为完。不要怕事，我认为主要是要做好以下几个方面：一是落实好维稳工作制度，乡、村领导干部要接待好来访群众，到群众当中了解民情，搜集民意，不能专门坐到办公室来听汇报，人云亦云，这样工作就会虚。二是要对群众言而有信。一些地方“不信官言信谣言”的事例警示我们，作为一级组织也好，一位领导干部也好，要树立自己“值得信任”的品牌。群众信任我们，有问题就愿意找我们反映，找我们解决，发现了什么不稳定情况就乐意向我们基层同志提供。要树立起值得信任的品牌，一个重要的方面就是乡、村对群众做出的承诺要兑现。比如群众有问题打个电话给乡村干部，乡村干部要么说在开会，要么就说电话上说不清楚，到乡政府来直接谈。结果群众来了干部自己却走了，这样群众就不会相信干部。这样甚至会产生民怨，导致维稳工作复杂化、艰巨化。三是要善于最大限度地化解矛盾纠纷，通过调解的方式解决矛盾纠纷，最有利于社会稳定，而且还会为群众减轻经济负担，双方都会感到满意。我们遇到矛盾纠纷不要有厌烦情绪，要静下心来找出路，要多几个回合做工作，最大限度地运用调解方法化解，不要轻易把矛盾推向社会，推向法院对簿公堂，推给上级。

三、要有人做事。就是要人人肩上有担子，人人头上有责任，事事有人具体承办落实。一是各级都要有人做事。上面千根针，下面一根线。乡、村工作再多，人员再紧，从事维稳工作的人员不能少，每天都要有人接待群众来访。各村委员会要有从事维稳的干部，各组都要有信息员。二是要开展经常性排查。排查不能走过场，不能关起门来填表，如果是这样，就是乡村干部自己骗自己。开展排查工作，不是简单地把问题查出来，而是需要经过努力思考，认真分析，想一想事情会向什么方向发展，采取措施处理。三是要常议。乡、村召开的各种会议上都要强调维稳工作，每次会议都要有社会稳定内容。因为维稳工作是动态......余下全文>>

五：什么是维稳，维稳有什么样的作用？意义在那里？

维稳就是维护社会稳定。维稳工作是新时期政府为了广大人民群众有一个和谐安宁的生活而做的工作，它包括打黑扫黑、消化社会矛盾、反恐等工作。

六：维稳职责是什么，如何落实维稳职责

维稳办工作职责：

一、贯彻落实中央、省、市维护稳定工作的指示和部署。及时向县委县政府提出超前性、预

警性的工作建议，

对全县维护稳定工作进行协调、

检查和督办，

指导全县各单位的维稳工作。

二、

掌握全县政治稳定情况，

及时向县委县政府和省市维稳办报告影响稳定的重大问题和重

要情况。

三、加强调查研究、

定期对全县影响稳定的情况进行分析预测，提出对策建议，供县委县政

府决策参考。

四、

对全县不稳定因素组织排查，

及时发现和掌握影响稳定的重点问题，

协调和督促相关部

门采取措施处置化解，把问题解决在萌芽状态。

五、在敏感期、

党和国家重大政治活动和重大节日期间，

制定重大事件处置预案、

维稳工作

方案，及时向县委县政府提出工作意见，协调有关部门做好安全稳定工作。

六、

对全县可能发生的群体性事件，

协调组织制定和完善处置工作预案，

向县委县政府提出

工作措施建议。

对发生的群体性事件，

及时准确掌握情报信息，

积极协调有关部门依法妥善

处置。

七、

负责对因工作失职而发生严重影响稳定的单位进行调查，

向县委及有关部门提出责任追

究的建议。

八、完成县维护稳定工作领导小组和省市维稳办交办的其他工作

七：当前形势下做好群众工作的重大意义有哪些

坚持群众路线，做好群众工作，是我们党的优良传统，更是我们的执政之基。党的十八大报告明确指出，要在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。在推进和谐社会建设过程中，如何坚持群众路线，做好群众工作，密切干群关系，提高党员干部做好新形势下群众工作的能力，是值得我们长期关注并需要我们不断研究探索总结。

我之所以选择《如何提高党员干部做好新形势下群众工作的能力》这一课题，主要考虑到舒家坝镇有丰富的本课题研究资源。其一，舒家坝镇是宁强县城较近的集镇，群众的思想及信息比较灵通，因此群众对新形势下社会经济发展和党员干部工作能力的要求很高。其二，近年来由于经济社会发展迅猛，经济结构、社会结构调整的较快，我镇各种矛盾凸显，党员干部做群众工作中遇到了以前从未碰到过的复杂多变的多种利害关系和社会心态相互交织后形成的尖锐棘手的社会矛盾。其三，舒家坝撤乡并镇及2013年税费改革以来，广大党员干部主要工作就是做群众的思想工作。长期以来，积累了一些在复杂环境下做群众工作的成功经验。其四，今后，舒家坝镇将继续以较快的速度发展，做群众工作将面临着更严峻的考验，我们必须作些前瞻性研究，指导党员干部不断提高做好群众工作的能力水平。

综上所述，我认为探索提高党员干部做好新形势下群众工作能力问题是研究加强党的执政能力建设问题的重要组成部分，有着长远的现实意义，开展这样的课题研究有重要的价值。为此，我们本着运用基础理论指导，通过现实素材分析，寻找和发现新形势下做好群众工作的方法手段这一目的，深入地开展了调查研究。

一、当前党员干部做群众工作将持续面临的矛盾

（一）一些干部责任心不强与群众对政府过度依赖引起的矛盾

从我镇实际来看，一部分干部存在着群众意识淡薄，群众观念弱化，缺乏体恤民情的情感基础，在做群众工作时常常自以为是，作风不深入，对基层情况了解不充分，作决策时习惯于下命令发指示，从来不认真倾听一下群众的声音，给群众造成一种高高在上的感觉，拉大了与群众的距离。还有些干部精神状态低迷，工作效率低下，群众办事过程中“门难进、脸难看、话难听、事难办、推诿、扯皮、消极”现象依旧存在，对待工作只求形式不求实绩，只求虚名不求口碑，往往只是追求短期利益，而置群众的根本利益、基本需求于不顾，严重损害了群众利益。而群众对建立一个高效、公正的政府，树立公正、廉洁、高效的党员干部形象的愿望却在不断增强。另一方面，群众对政府的过度依赖缺乏对自己角色的准确定位，等靠要思想比较严重，有问题产生、有个人利益得不到解决都责怪政府，享受权利越位，承担义务缺位，有事没事找政府，有理没理找政府，严重威胁着干部群众相互理解包容的法理基础，导致了干群情感淡化。

（二）部分干部的理论知识与实践能力不对等引起的矛盾

目前的干部队伍，本身起点相对比较高，而且新录用的工作人员大都是科班出身，再加上这几年培训力度的加大，在知识层次方面提升比较快，而实际工作能力特别是做群众工作能力则需要有个长期积累的过程。因此一些年轻干部总感到不能学以致用，出现了一些浮躁思想。甚至还出现了“老办法不能用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的现象。特别是在形势发生变化，群众工作日益复杂的情况下，有一部分党员干部和领导则表现出缺少实际工作能力特别是缺少处理复杂问题的能力。面对群众，往往照本宣科，或三缄其口，或工作方法简单粗暴，致使一些群众出现上访。譬如低保问题、建房指标问题、生活困难救助问题，群众的要求也有一定的合理性，但是政府制订的政策也没有违反法律的规定，......余下全文>>

八：维稳方案

1、维稳的重要意义。维稳是当前压倒一切的政治任务，要切实提高思想认识，齐抓共管，形成共识。

2、成立维稳工作领导小组，单位一把手任组长，领导班子成员和部门相关负责人为成员。

3、开展矛盾纠纷大排查，把各种隐患消灭在萌芽状态。

4、做好信访接待工作，能解决的立即解决，不能及时解决的说明原因和理由，争取得到当事人的理解和支持。

5、落实领导接待日制定，坚持首问负责制。

6、做好相关政策的宣传、解释工作。

7、坚持以人为本，逐级上访的原则。

8、简历信访、维稳工作成效机制。

九：维稳措施

认真落实维稳工作“十项机制” 不断促进全县社会和谐稳定

1、重大决策社会稳定风险评估机制。是指责任主体就重大决策的制定和实施是否可能引发群体性事件等影响社会稳定的问题进行先期预测、先期研判、先期介入、先期防范、先期处置的工作机制。目的在于从源头上预防化解社会矛盾，更好地推进重大决策顺利实施，更好地维护广大人民群众的根本利益和社会和谐稳定大局。

2、重大不稳定问题挂牌督办机制。是指在党委、政府的统一领导下，坚持“条块结合、以块为主”原则，由各级各部门按职责和制度，充分发挥基层基础优势，运用社会矛盾纠纷排查调处工作制度开展重大不稳定问题摸排，在综合分析研判的基础上，由维稳办对可能引发重大不稳定事件的问题实行挂牌督办，努力把不稳定问题解决在萌芽状态、化解在初始阶段、控制在初发之时的工作机制。

3、重点对象教育疏导转化机制。是指对国家安全和社会稳定具有现实危害或危害倾向的人员，严格区分两类不同性质的矛盾，综合运用思想教育、亲情感化、解困帮扶及行政、经济、法律等手段，有针对性地开展教育转化工作，最大限度地减少社会对立面的工作机制。要求对重点对象实行

一人一策，有针对性地制定教育工作方案，做到“六个一”（一个重点对象、一名责任领导、一个责任单位、一个帮教小组、一个工作方案、一套工作档案），落实“五包”工作责任（包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理）。各单位对重点涉稳对象一定要明确责任，建立档案。

4、涉稳情报信息收集研判预警机制。是指各单位搜集掌握、报送处理、会商研判涉及稳定工作的动态信息，尤其是可能引发群体性事件的苗头性、内幕性、行动性信息，预测问题发展的趋势和可能，并向相关单位发出“三色预警”通

5、社会稳定形势分析机制。是指县、乡镇（街道）党委、政府和维稳部门为及时、全面、准确把握社会稳定形势动态发展变化的情况，通过常委会、党政班子会议、维护稳定工作领导小组会议等形式，定期对社会稳定形势进行分析研判，并在此基础上采取有力措施解决问题的工作机制。原则上县级每季度一次，安排在每个季度初；乡镇（街道）每月一次，安排在每月初；维稳办每周分析维稳形势；敏感时期和重点时段组织开展社会稳定形势专题分析，突出重点问题和对策的研究，并根据需要和上级要求分析上报维稳动态。

6、突发事件应急处置机制。是指突发事件发生后，事发地党委、政府根据事件性质、特点和危害程序等组织有关部门，调动应急处置力量，依照有关法律法规采取应急处置措施的工作机制。针对这项机制，各单位都制定了各种应急预案，关键是要加强平时演练，不断提高应急处置能力。

7、涉稳案（事）件舆情应对机制。是指涉稳案（事）件发生后，坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，统筹国内国际两个大局，统筹网上网下两个战场，及时引导舆论、有效应对舆情的工作机制。这项工作宣传部门比较重视，专门成立网评员队伍，并组织培训，各乡镇（街道）要针对涉稳舆情反映的问题及时核查，将答疑解惑、政策宣传等引导方法与切实解决群众的合理诉求相结合，及时澄清事实、回应质疑、整改问题、疏导情绪。要重视抓好网评员队伍建设，提升监测发现、跟踪分析、回应引导能力。

8、维稳工作协调联动机制。是指按照维稳工作“一盘棋”思想要求，根据维护稳定工作领导小组的统一部署，各单位各部门密切配合、协调联动，构建上下贯通、内外衔接、整体作战的工作格局，形成齐抓共管、合力维稳的工作机制。这项机制平时运行比较顺畅，各乡镇（街道）、部门之间配合较好，基本能做到随叫随到。

9、维稳工作考核奖惩机制。是指......余下全文>>

十：如何建立健全维稳工作长效机制

近年来，在区委、区管委的正确领导下，我镇在维护社会稳定工作上做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。然而，由于撤场建镇这个新旧体制的转换、利益格局的调整中历史遗留的各类问题以及企业改制、下岗就业到国际金融危机的冲击和目前的土地调整等诸多主客观因素的影响，导致各类争取利益的上访群体、涉法涉诉案件等时有发生，加上我镇西北砒邻民风剽悍的沅江四季红镇，东南与漉湖、沅江南大膳镇接壤，治安环境复杂，我镇各级各部门所担负的维护稳定工作任务日益繁重。为此，我们结合我镇实际，就如何健全和完善维护稳定长效工作机制，实现社会的长治久安，谈几点意见。

一、建立健全维稳工作责任机制，把维护稳定工作措施落到实处

要做好社会稳定工作，首先，必须提高党委、政府一班人特别是“一把手”对维护稳定工作重要性、长期性、紧迫性的认识，正确处理好改革、发展、稳定的关系。要充分认识到，稳定是改革发展的前提，改革和发展必须要有稳定的政治和社会环境。真正树立起科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观和持久的稳定观。大力加强基层组织的维稳责任意识，目前我镇村与村之间还存在较大差距，有的领导重视不够，没有认真研究，工作一般化，仅有外在形式，效果不明显，有应付了事的状况;有的方案不细致、措施不得力、工作不实在。因此镇属各单位、各部门要充分认识当前本单位维稳工作面临的形势和任务，从讲政治、顾大局的高度来思考和谋划这项工作。其次，要层层落实维稳工作责任制。镇与村(社区)、村(社区)与村(居)民小组、机关部门与下属单位、厂(矿)与车间、车间与班组、学校与与班级等等都要层层签订维护稳定工作目标责任状。形成党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，其他领导干部落实“一岗双责”协同抓，一级抓一级，全民参与，层层抓落实的维稳工作格局。再次，要严格实行维稳工作奖惩激励机制。实行维稳工作与干部工资、政绩、任用挂钩，着力推进维稳工作关口前移，重心下移，对维稳工作做得好的单位和个人要给予必要的精神、物质奖励。对不重视维护稳定工作导致工作失误的单位，要实行责任追究制，视情给予“黄牌警告”、“一票否决”等必要的处罚。通过落实维稳工作奖惩激励措施，进一步增强各级领导“为官一任，保一方平安”的政治意识、大局意识、责任意识，增强做好维护稳定工作的使命感和紧迫感。

二、以综治维稳中心为平台，构建“大维稳”工作格局

进一步整合我镇维稳资源，促进维稳工作人力、物力、财力的合理配置，以镇综治维稳中心为主体，镇综治办、镇维稳办、司法所、派出所、信访办等部门根据各自的职能和职责，加强统筹，主动联系，相互沟通，紧密配合。全镇其他各线干部也通力协作，全镇一盘棋，整合资源，形成合力，打造“大维稳”工作格局，构建我镇维稳工作新机制，使维稳工作取得良好成效。

三、健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制，努力维护社会稳定

健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，把各类矛盾纠纷问题解决在基层，化解在萌芽状态，是做好维护社会稳定工作的一项治本性措施。我镇要按照“排查得早、发现得了、控制得注解决得好”的要求，每周进行一次不稳定因素排查，每逢特护期，启动“全面排查、一天一排查、一周一汇总”专项工作机制。深入开展矛盾纠纷大排查，摸排不稳定因素，力求做到底子清，情况明。对可能影响稳定的矛盾纠纷和重点人员进行逐一梳理登记，分门别类做好台帐。加大调处力度，注重调处时限和质量，防止推诿扯皮，防止矛盾激化，做到件件有落实、事事有交待，确保问题及时解决，矛盾纠纷及时化解。对各类上访群体和涉法涉诉、信访老户和群众反映强烈的可能引发群体性事件的热点、难点问题要及时发现，及时报告，及时调处。......余下全文>>