现代职业教育体系建设

一：如何理解"建立现代职业教育体系

一、建立现代职业教育体系是完善现代教育体系的客观要求

我国职业教育体系是在完善现代教育体系中形成的。由于十年“文革”的破坏，使我国教育体系和结构严重扭曲，背离了经济社会发展的需要。十一届三中全会以来全党工作的重心转移到经济建设上来，正如党的十三大报告中指出：“从根本上讲，科技的发展，经济的振兴，乃至整个社会的进步，都取决于劳动者素质的提高和大量合格人才的培养。”而当时职业教育严重滞后，根据统计资料，1977年我国普通高中毕业生726.1万人，中专毕业生18.1万人，技工学校毕业生12万人，后两类仅占高中阶段毕业生总数的4%。①致使劳动力素质不高，高、中、初级专业技术人员比例严重失调，缺乏大批训练有素的技术工人和技术人员，给我国经济的发展和参与国际经济竞争带来了很大的障碍。为此，国家实施了调整中等教育结构，大力发展职业教育的决定。因此，在整个20世纪80年代和90年代进行了中等教育结构的调整，高中阶段职业教育与普通教育的比例达到6∶4，有效地完善了中等教育的结构，促进了劳动者从业能力的提高。

我国高等教育在新中国成立后，全盘照搬前苏联的教育体制，压缩专科层次的高等教育，致使我国高等教育长期以来存在专科教育的塌陷。以高等农业教育为例，专科与本科的比例，1952年为0.228，1956年为0.068，1965年为0.055，1983年为0.210②。虽然1985年《中共中央关于教育体制的决定》中明确提出“积极发展高等职业技术院校”，但受计划经济体制等的影响，专科层次的高等职业教育长期以来处于实验探索阶段，在进入20世纪90年代中期才从政策上得以加强。1994年6月第二次全国教育工作会议明确提出“三改一补”的方针来发展高等职业技术教育，国家教委于1994年10月下发了《关于在成都航空工业学校等10所中等专业学校试办五年制高职班的通知》，1996年《职业教育法》也提出“高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，或者由普通高等学校实施。其他学校按照教育行政部门的统筹规划，可以实施同层次的职业学校教育”的方针，但专科层次的高等职业教育比例还是没有多大提高。1998年我国高等教育专科招生28.92万人，本科招生76.71万人，专科招生比例占高等教育招生比例的27.38%。直到1999年中共中央、国务院颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》后，国家开始实施高等教育大众化战略，推动了我国整个教育十多年的大规模发展，“三改一补”发展职业教育的战略才得以落实，推动了高等职业教育的快速发展，高等职业教育成为高等教育的半壁江山，高等教育中的本科和专科层次结构得以优化，同时，也使得中等职业教育招生人数与普通高中大致相当，高中阶段教育进入基本普及阶段。可以说，我国中等职业教育和高等职业教育已取得了长足的发展，在数量上能够满足人们接受职业教育的需求，我国高中阶段职普教育结构调整和高等教育本专科层次结构调整的目标已基本实现。中国现代教育体系建设进入一个新的阶段，即优化本科及其以上层次的教育结构。

以上分析不难看出，现代职业教育体系是现代教育体系适应经济社会发展要求不断调整的结果，是现代教育体系完善的应有之物。因此，建立现代职业教育体系绝不仅仅是职业教育自我发展、自我完善的结果，而是完善现代教育体系的要求；绝不能是职业教育内部自我完善的事情，而应站在完善整个现代教育体系的角度来构建现代职业教育体系。

二、建立现代职业教育体系需要全面正确理解职业教育

联合国教科文组织编纂的《技术和职业教育术语》第9条规定：“职业教育，通常在第二级教育高端......余下全文>>

二：现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）的规划全文

现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）2014年6月为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和各产业、行业规划，特制定本规划。

三：当前中央加快发展我国现代职业教育的主要政策有哪些

国务院于2014年6月6日颁布的一项关乎我国现代职业教育发展的重要政策。共28条，简称“职教发展28条”。

中文名称

国务院关于加快发展现代职业教育的决定

语 言

汉语

主管单位

国务院

主办单位

国务院

编辑单位

国务院

创刊时间

2014年6月6日

目录

1具体内容

▪ 国务院关于加快发展现代职业教育的决定

▪ 指导思想

▪ 基本原则。

▪ 目标任务

2加快构建现代职业教育体系

▪ 巩固提高中等职业教育发展水平

▪ 创新发展高等职业教育

▪ 引导普通本科高等学校转型发展

▪ 完善职业教育人才多样化成长渠道

▪ 积极发展多种形式的继续教育

3激发职业教育办学活力

▪ 引导支持社会力量兴办职业教育

▪ 健全企业参与制度

▪ 加强行业指导、评价和服务

▪ 完善现代职业学校制度

▪ 鼓励多元主体组建职业教育集团

▪ 强化职业教育的技术技能积累作用

4提高人才培养质量

▪ 推进人才培养模式创新

▪ 建立健全课程衔接体系

▪ 建设“双师型"教师队伍

▪ 提高信息化水平

▪ 加强国际交流与合作

5提升发展保障水平

▪ 完善经费稳定投入机制

▪ 健全社会力量投入的激励政策

▪ 加强基础能力建设

▪ 完善资助政策体系

▪ 加大对农村和贫困地区职业教育支持力度

▪ 健全就业和用人的保障政策

6加强组织领导

▪ 落实政府职责

▪ 强化督导评估

▪ 营造良好环境

1具体内容编辑

国务院关于加快发展现代职业教育的决定

作者：出自：中华人民共和国国务院

发布时间：2014年06月06日

（国发〔2014〕19号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近年来，我国职业教育事业快速发展，体系建设稳步推进，培养培训了大批中高级技能型人才，为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。同时也要看到，当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要，结构不尽合理，质量有待提高，办学条件薄弱，体制机制不畅。加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。现就加快发展现代职业教育作出以下决定。

指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。

基本原则。

政府推动、市场引导。发挥好政府保基本、促公平作用，着力营造制度环境、制定发展规划、改善基本办学条件、加强规范管理和监督指导等。充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与办学，扩大优质教育资源，激发学校发展活力，促进职业教育与社会需求紧密对接。

加强统筹、分类指导。牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，统筹发展各级各类职业教育，坚持学校教育和职业培训并举。强化省级人民政府统筹和部门协调配合，加强行业部门对本部门、本行业职业教育的指导。推动公办与民办职业教育共同......余下全文>>

四：职业教育改革是什么

加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作!

五：如何贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》

一、强化学习，凝聚共识

全市各级教育部门和各级各类学校，尤其是中等职业学校要充分认识，深刻领会全市教育工作会和《实施意见》、《建设规划》的重要意义，并把学习宣传、贯彻落实会议和文件精神作为当前和今后一个时期的中心工作切实抓紧抓好，把思想和行动统一到市委政府决策部署上来，进一步增强抓好教育改革发展，尤其是加快现代职业教育发展的使命感和紧迫感，大力营造重视教育，关心支持职业教育的良好社会氛围，全面加快教育现代化步伐，更好地满足经济社会对教育的新要求，满足广大人民群众对教育的新期待。

（一）把握主题方向。要深刻认识教育是最大的民生工程，是服务和引领经济新常态的重要战略支撑；加快发展现代职业教育是党中央和国务院的重要战略决策和部署，各级党委政府和相关部门要高度重视。我市教育必须服务国家战略，服务乐山“转型升级，美丽发展”战略。乐山教育必须顺应全国全省教育新形势，回应人民群众新期待，聚焦“教育公平、均衡发展、协调发展、依法治校，规范办学、优质发展”主题，认真学习研究《实施意见》和《建设规划》精神要求和目标任务，着力优化教育结构，夯实教育基础，转变治理方式，创新育人模式，提升品牌质量，净化教育生态，加快推进我市教育现代化，办人民满意教育。

（二）坚持“三结合”原则。要坚持把学习张彤市长、徐建群副市长讲话精神与习近平总书记关于职业教育重要批示和李克强总理重要讲话精神结合起来；把贯彻落实全市教育工作会精神和全国全省教育工作会、职教工作会精神结合起来；要把学习省市《实施意见》和《建设规划》与各区县、学校具体改革发展实际结合起来，做到学以致用，创新发展。

（三）做到“四个一”。要开好一个汇报会，向上级部门、单位领导班子汇报全市教育工作会主要内容和相关要求；开展一次研读研讨会，组织领导班子，中心组成员认真研读研讨《实施意见》、《建设规划》）和张彤市长、徐建群副市长讲话精神；开好一次单位、部门和学校职工大会，向全体职工传达会议精神；写好一个总结，总结学习贯彻落实全市教育工作会精神情况。各区县教育局和学校要将学习宣传和贯彻落实情况于3月底之前报市教育局办公室。

二、强化执行，深化改革

（一）认真贯彻全市会议精神，积极谋划本地本校发展。要根据省市《实施意见》、《建设规划》和教育工作会、职教工作会精神，谋划制定县域“十三五”教育发展规划和学校中长期发展规划，将省市目标任务逐年分解。各地各校2015年工作计划中要体现全市教育工作会精神和相关要求。

（二）深化重点领域改革，推进重大项目建设。要围绕乐山建设“国际旅游目的地、综合交通次枢纽、高新技术产业增长极、大小凉山综合扶贫开发示范区”的目标定位和各区县产业转型升级的需要，统筹优化县域学校布局和教育结构，重点发展现代职业教育，扩大职教办学规模，千方百计、不折不扣完成普职结构调整。要持续推进基础能力建设，实施中职学校达标建设、义务教育阶段学校标准化建设、农村薄弱学校改造计划、民族地区寄宿制学校建设，中小学教育信息化建设，进一步改善各级各类学校办学条件，夯实教育基础。加强教师队伍建设，推进中小学教师职称改革，提升教师专业发展能力；进一步加强教育行风建设，规范办学行为，坚持依法治校、民主管理，提高我市教育的现代治理水平。实施教育质量和教育品牌提升计划，创名校，铸名师，育英才，建名城。

三、强化督查，落实责任

各区县教育局局长和学校校长是本次学习贯彻活动的第一责任人，要切实加强组织学习。同时要强化教育督导巡查，将各地各校学习贯彻落实全市教育工作会、《乐山市现代职业教育体系建设规划》和《乐山市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》精神......余下全文>>

六：什么是现代职业技术教育"3+4

“3+3”、“3+4”、“3+2”形式是江苏现代职业教育体系建设的重点培养模式。“3+3”即中职学校与高职院校分段培养，“3+4”即中职学校与应用型本科教育分段培养，“3+2”即高职院校与应用型本科教育分段培养。从2012年起，三年来，参与试点的本科院校数量从开始的13所增加到今年的34所，层次也在不断提升。2014年参与试点的本一类学校有南京信息工程大学、苏州大学、苏州科技学院、常州大学、江苏科技大学、南通大学、江苏师范大学等。

七：以构建现代职业体系为题目的作文

摘要：现代职业教育体系建设问题，不是一个简单的技术操作层面的命题，而是发展战略层面的命题。构建现代职业教育体系，是一个庞大的系统工程，必须把它放到一个宏观的视野和纵观的视角来思考。本文就如何构建中山现代职业教育体系进行了深入的分析和思考。

关键词：中山市；现代职业教育；体系

中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号：1005-1422（2014）03-0009-03

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）关于职业教育改革有如下精辟的阐述：“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”。话虽不多，却让笔者深思，越想越有内涵，感觉好像是专门针对中山职业教育而写似的。中山职业教育很有基础，按广东省和省教育厅领导的评述，是“走在全省的前列”。但我们的欠缺也是比较突出的，比如：中山职业教育体系还未真正构建起来；产教结合、校企合作办学模式的探索虽取得一定成绩，曾被省政府、省教育厅推介，但远未到“深化”和“融合”程度；市内职业院校在培养高素质劳动者和技能型人才培养模式的探索上，还有很长的路要走。我们所面临的问题，正是《决定》所提出要解决的突出问题。

如何构建中山现代职业教育体系的问题，有如下的思考。

现代职业教育体系建设的问题，笔者认为不是一个简单的技术操作层面的命题，而是发展战略层面的命题。构建现代职业教育体系，是一个庞大的系统工程，必须把它放到一个宏观的视野和纵观的视角来思考。

一、构建中山现代职业教育体系的背景分析

（一）当地教育体系大背景

职业教育只是教育体系中的一个组成部分（幼儿教育、基础教育、职业教育、成人教育、高等教育），离开当地教育体系的构建去谈职业教育体系的构建，就离开了它赖以依存和发展的根基。所以中共中央《决定》在提出全面深化改革的总目标后，强调指出：“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。”

中山市已通过广东省推进教育现代化先进市评估验收，成绩有目共睹，但真正意义的教育体系尚未构成。在硬件建设上有两个板块相对较弱：幼儿教育、职业教育，还需协调发展。比如就中职学校与普通高中的重视度来比，还有一定距离。职业学校面临三大因素影响：一是国家对中职学生免费政策的影响，导致职业学校办学经费的短缺；二是中山市分级办学体制的缺陷，导致镇区不愿意投入办好当地的职业学校；三是对职业教育的社会偏见在中山市依然存在，如有些部门领导就因中职免费政策的实施导致市镇财政压力而提出要将中职学校改为普通高中实例出现。

公平对待与差异化办学的要求应纳入政府的统筹计划和区域经济发展战略之中，职业教育才能发挥其应有的社会作用。因此，没有区域健康的现代教育体系，就没有区域完善的现代职业教育体系。

（二）当地社会经济大背景

在教育体系的五大板块中，职业教育是与社会经济发展最密切相关的。这是它以培养实用型技能人才为主要办学目标所决定的。当前中山市有装备制造、健康医药、电子电信、灯饰光源、家用电器、金属制品、纺织服装、家居家具、精细化工、特色食品等10大产业集群，如何紧贴这些产业需求去构建人才培养模式，构建职业教育体系，是中山市职业教育不能回避的问题。离开产业的需求与支撑，职教体系的构建就成了无源之水、无本之木。

（三）经济全球化大背景

中国正全面走向社会主义市场经济，融入全球经济一体化的大潮中。随着经济全球化，附着在产业链上的岗位链也在全球各经济体之间进行新的配置。因此，......余下全文>>

八：现代高等职业教育内涵建设包括哪些方面

包括经常讲到的中职、高职学校教育和各种社会上的职业培训。

中国职业教育事业快速发展，体系建设稳步推进，培养培训了大批中高级技能型人才，为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。