不断加强制度建设

一：如何加强制度建设 提升制度执行力

1、制度需要更加科学合理。科学、合理、有效的制度是协调人与人关系的最有效手段，也是管理的最有效手段。所以企业制度不在于多，在于科学、规范，在于能够被更好地遵守执行。衡量的标准有四点：

一是制订制度是否有明确标准；

二是制度是否具有实用性；

三是制度是否符合国家法律法规；

四是与上级要求是否合拍。

举个例子说明：假设三个人要分一块金币，如果由第一个人切金币并且又先挑金币，尽管你对切金币的人进行反复的思想道德教育，也很难保证他真正做到公平公正。如果我们从制度上这样规定，可以由你第一个切分金币，但是必须让其他两个人先挑。制度稍作调整，结果会怎样？他一定会想尽一切办法尽量做到平均，因为一旦分得不均，吃亏的是他自己。检讨一下我们的工作方法，往往就像第一种分币法，热衷于把精力过多地放在空洞的说教和作指示上，对制度本身的缺陷却关注甚少，而这恰恰是制度难以真正落实的重要原因。

2、制度的制订程序要规范。既然是制度就必须规范，必须符合国家法律法规的规定，不能凌驾或超越国家法律法规。但如何保证实现上述目标？这就要规范制度的制订程序，企业建立的各项规章制度是直接面对广大企业员工，这些制度都关系到他们的切身利益和经济效益，制度的发布更应规范、透明。应遵循以下程序：

（1）企业基层管理人员、专业管理人员、技术人员、岗位操作人员共同制订制度初稿；

（2）基层管理部门初审并修改；

（3）专业管理部门审核并签署修改意见；

（4）根据两级管理部门提出的修改意见修改初稿；

（5）基层管理人员将修改后的制度报专业管理部门审批；

（6）企业高级管理层审查，签署审批意见后的制度发布执行。只有按照规范的程序所制订规范的制度，才能规范各项管理工作，才能保护企业员工的切身利益，才能避免以上各种问题的出现和发生。

3、制度的内容要量化。管理是一门通过别人完成任务的艺术。管理者水平的高低，不在于能否让高素质的员工把事情办好，更重要的是让素质一般的员工把工作做好，让每一位员工在执行同一项命令时，能够按照管理者的意识，把工作保质、保量、按时完成好。这里所说的 “保质、保量、按时”就是一个量化管理的概念。我们在制定制度的时候，制度的内容就要量化，要让企业员工知道去做什么，到哪做，什么时间做，怎么做或做到什么程度。这些内容都要在制度里明确量化，这样才能让企业的每一位员工知道工作怎么干，工作标准是什么。这样才能提高制度的执行力。有的员工认为企业内部管理制度订的太多，不利于员工个性的发展和创造性的发挥。企业十分赞赏有个性、有创造性特点的员工，企业的发展也需要许许多多有个性、有创造性特点的职工，企业才能健康地发展。但任何个性和创造性都必须有利于企业整体的利益，否则其个性越强，创造力越强，对企业利益的损害就越大。所以对于企业的所有员工，必须有一套完整的、科学的制度来约束每一个人，只要你是企业的员工，你就必须接受，而且必须按现有制度来执行、来约束自己的行为。这也就是说，在制度面前人人平等，没有制度不管的人。制度的执行标准都一样，这也是提高制度执行力的一个保障。有了好的制度还要有规范的执行者，人的因素不可忽略，毕竟制度的执行、考核还是要由执行制度的人来完成，所以制度的执行者要一碗水端平，保证制度执行公平公正，才能真正提高制度的执行力。

4、制度的考核要严格。有两个著名的管理学定律——酒与污水定律和木桶定律。 酒与污水定律是指把一匙酒倒进一桶污水，得到的是一桶污水；如果把一匙污水倒进一桶酒，得到的还是一桶污水。污水和短木板像果箱里的烂苹果，如果不及时处理，它会迅速传染，把果箱里其他苹果也弄烂。烂苹果的可怕......余下全文>>

二：如何加强制度建设 提供制度保障

你可以参考这个：

一是认真贯彻财经法律法规。通过制度建设，保证各项财经法律、法规的坚决、坚持执行，保证上级党委、政府以及财政部门政策、规定、精神的及时贯彻、落实到位。

二是建立健全日常管理制度。在细致排查、梳理的基础上，通过建立、健全制度，规范财政各项日常工作行为，保证财政日常管理工作科学、高效运转。

三是不断与时俱进创新制度。在制度的修订、完善中，针对财政改革的新形势和财政管理出现的新问题，与时俱进创新制度。

四是注重制度细致严密易行。所定的制度，既要保证细致、严密，又要做到便于操作。

五是强化廉政纪律建设执行。把廉政工作纪律制度建设全方位覆盖到财政管理和服务的每一个方面、环节，并以制度保证廉政工作得到切实有效执行。

六是保证制度实施规范有效。把规范运作作为制度建设的重要内容，在科学实施方案的前提下，规范运作。

三：党的十八大以来一直注重制度建设，从制度上强化了党委的什么职责

党的十八大以来一直注重制度建设，从制度上强化了党委的（主体）职责和纪委的（监督）职责。

四：强化制度建设，发挥党委什么作用

一、加强领导干部作风建设，首先要从认识入手

按照科学发展观的要求，全面加强干部队伍的作风建设，必须要进一步提高思想认识，切实增强干部队伍转变作风的自觉性。因为，思想是行动的先导，不良的作风是受其思想观念支配的。思想上的模糊，必然导致作风上的盲目、随意和失控。一般来说，有正确的思想认识，才能有良好的作风，正确的实践和行为。一些领导干部之所以在实际工作中作风不正，并缺乏转变作风的自觉性，对作风建设的重要性和紧迫性的认识不足是一个基本原因。在他们看来，认为自己是领导干部，是抓发展“大事”的，而作风纯属个人修养和行为方式问题，即使有些不足也无损于大局。这种认识显然是不对的、错误的、有害的。现实中，一些领导干部身上存在着一些突出的作风问题，早已经超越了“个人”范围，而成为直接或间接地影响发展大局的大问题。我们如果对这些问题不警惕，不抓紧治理，任其发展，就会极大地影响党群干群关系，影响党和人民的事业。从我们党的实践证明来看，无论是战争年代，还是建设和改革开放年代，作风都是一种无形的力量，能够发挥出难以估量的巨大社会作用。“官”气正则民风清，领导干部队伍有好的作风，就能够密切党同人民群众的关系，使党立于不败之地；就能够使科学理论同实际情况正确结合，推动党的事业健康发展；就能够使党不断克服自身的缺点和错误，始终保持纯洁性和先进性。只有干部队伍有好的作风，才能营造和谐的党群干群关系，形成共建和谐社会的强大力量；才能保持党的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用，增强党的凝聚力和号召力；才能从根本上做到防微杜渐，自觉抵御和消除腐败现象的侵袭，始终保持清正廉洁。只有这样认识和理解加强干部队伍作风建设的重要性，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，才能在实践中自觉地转变作风。

二、加强领导干部作风建设要立足八个方面的优良作风，寻找宣传教育的切入点

作风建设是一个实践过程，是一个人世界观、人生观、价值观的反映，是其党性修养、政治品质、道德情操的具体体现。对领导干部不良作风进行整治，必须树立正确的指导思想，找准切入点。当前，领导干部的作风建设要按照胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的讲话要求，抓住思想教育这个根本，积极开展经常性教育，重点深入开展理想信念教育、党章和法律学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律和警示教育。特别是要大力倡导八个方面的良好风气。一是从勤奋学习做起，坚持理论联系实际的学风，学以致用。要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会，建设社会主义新林区，构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。二是要从密切联系群众做起，坚持群众路线，善于与群众打成一片，树立群众利益无小事观念，坚持做到立党为公，执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，心为民系、利为民谋，多做顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益。三是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感。要以务实的作风，创新的精神，真抓实干、不尚空谈、体察民情，做老实人、讲老实话、办老实事，在抓好各自具体的各项工作落实上下功夫。四是发扬党的优良传统和优良作风，艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算、量力而行、严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是一切行动听从指挥、服从命令、令行禁止，顾大局、识大体，服从并服务于改革开放大......余下全文>>

五：如何加强制度建设,提高管理水平

一是牢固树立服务意识。全体教职员工要尽心尽力做好各项服务工作，履行全心全意为人民服务的宗旨。二是切实加鸡责任意识。责任是做好工作的一种动力，同时也是一种良心，要切实增强工作责任感和使命感，积极做好本职工作。三是提高能力。能力即具备做好工作的技能和本领，全体党员干部要不断地学习提高，促使管理工作上水平。四是加强制度建设。要按照教育、教学、学院发展的规律依法调整、修订、完善各项规章制度，并严格执行、狠抓落实，推进工作制度化、规范化、科学化。五是提高创新意识。从实际出发，与时俱进，不断改革管理方式，增强活力。

六：如何加强制度建设 强化体制监督

制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。针对突出问题，我们要查漏补缺，通过改革创新完善体制机制，不断把制度笼子织密织牢，全方位加强党内监督。制度建设重在务实管用，突出针对性和指导性。反腐倡廉建章立制，需要突出重点、针对时弊，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题。

七：如何加强党政机关制度建设

反腐倡廉建设是党的建设的重大任务，是永葆党的先进性、纯洁性的战略举措，是党心民心所向。总书记在十八届中纪委五次全会上指出，面对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，“必须从党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”深入贯彻落实总书记重要讲话精神，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须坚持惩治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一，着力在保持惩治高压态势、强化权力制约监督、筑牢拒腐思想根基上下功夫，努力构建党员领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

一、高悬惩腐之“剑”，形成强力震慑，着力构建党员领导干部“不敢腐”的惩戒机制

贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。总书记指出，从严治党，惩治这一手决不能放松，坚持以零容忍的态度惩治腐败，严格依纪依法查处各类腐败案件，党内决不允许腐败分子有藏身之地。这表明了我们党惩治腐败、坚决清除腐败分子的坚决态度、坚强意志和坚定决心。深入推进反腐败斗争，必须以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，继续保持惩治高压态势，牢固树立长期作战思想，切实形成反腐整体合力，把腐败蔓延的势头遏制住，让政治生态的天空清朗起来。

1．坚持有腐必反，全力打好“攻坚战”。腐败问题影响恶劣、反响强烈。惩治腐败决不能讳疾忌医、养痈遗患，必须坚持猛药去疴、重典治乱，始终保持惩治腐败的高压态势。要在惩治态度上坚持零容忍。坚持有贪必肃、有案必查，“老虎”、“苍蝇”一起打。对于腐败分子，要坚持腐败没有“特区”、反腐没有“禁区”，不管级别多高、贡献多大，只要触犯党纪国法，都要坚决予以严惩，绝不允许有法上之权、法外之人，真正做到不因权重而例外、不因根深而却步；对于贪腐行为，哪怕情节再轻、数额再低，也要有恶必除、有责必究，不因恶小而“知之不理”，不因初犯而“下不为例”，不因面广而“法不责众”，让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。要在惩治力度上做到满功率。坚持大案、小案一起查，既坚决查处大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，又着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处损害群众利益的各类案件，对“压黄线”的问责，对“闯红灯”的出拳，对“涉禁区”的亮剑，进一步增强查办案件的震慑力，形成触高压线如飞蛾扑火的惩戒态势。要在惩治方式上推进法治化。反腐倡廉法规建设既是惩治和预防腐败体系建设的重要基础，也是做好党风廉政建设的重要保障。要善于运用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设。当前，要重点完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项等法律法规。同时，切实提高反腐败法律法规的执行力，严肃查处执法违法行为，让法律法规刚性运行，不断提高反腐败的法治化水平。

2．坚持久久为功，着力打好“持久战”。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役，必须常抓不懈、警钟长鸣。要长期抓。党的十八大以来，新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党，把反腐倡廉建设提到了新的高度，连续打出惩贪治腐、正风肃纪的组合拳，一大批“老虎”、“苍蝇”应声落马。但是，滋生腐败的土壤依然存在，反腐的形势依然严峻，反腐的道路依然还很漫长。必须牢固树立反腐败斗争“永远在路上”的思想，做好长期作战准备，把党风廉政建设和反腐败斗争紧紧抓住不放，持之以恒地坚持下去。......余下全文>>

八：如何加强队伍建设，制度建设，作风建设

一、 改进思想作风，强化基本素养

思想作风，是指人所呈现的精神状态和在思维方式与，想观念上表现出来的风格和特点。思想是行动的先导。一个人的作为，是与其精神状态和思想观念密切相关的。加强和改进作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。

加强思想作风建设，必须把创新进取作为基本要求。当前，有的单位工作缺乏生机活力，没有新的起色；对基层情况摸不准，对上级精神吃不透，习惯于照抄照转等，说到底，与思想上因循守旧、不思进取、贪图安逸密不可分。因此，必须大力倡导解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风，把脑筋开动起来，使自己的思想认识能够随着实践的发展而发展，使主观与不断变化的客观实际相一致，使思想理论和工作实践中不断开拓新的境界。要大力倡导积极进取、勇于创新的风气，科学分析、准确把握党委办公室面临的新形势新变化要求，创新工作方法，创新工作手段，推动办公室各项工作不断向前发展。

加强思想作风建设，必须把理论武装作为首要任务。思想理论素质是干部素质的灵魂。政治思想的统一，政治信念上的坚定，是党委办公室组织上、行动上的统一和具有凝聚力、战斗力的前提和基础。而这种政治思想的统一、政治信念上的坚定，只能建立在党委办公室同志自觉用马克思主义理论武装思想的基础之上。因此，党委办公室的同志必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深刻理解和把握其科学内涵、精神实质，真正掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆思想上的先进性。

加强思想作风建设，必须把忠诚坚定作为第一素质。从事办公室工作的同志必须加强党性锻炼，保持坚定的政治立场在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要坚持原则，认真贯彻执行党的路线方针政策和党委的重大决策，确保下令畅通；要恪尽职守，坚定不移地维护改革、发展、稳定的大局，以高度的政治责任感做好每一项工作；要严守纪律，自觉遵守党的政治纪律，严守党和国家的机密。

二、改进工作作风，脚踏实地干事。

马克思有一句名言：“一步实际行动胜过一打纲领。”如何改进党委办公室的工作作风？一要从小事做起，立足岗位踏实干事。人可以平凡，但不可以平庸，要做好每一件小事，以小成功累积大成功。二要满怀激情地投入工作。没有激情、没有锐气就没有良好的精神状态，就不可能把事情做出色。党委办公室的职责是为各级党委服务，为人民群众服务，工作光荣，责任重大，我们每一个干部都应该朝气蓬勃、满怀激情地工作。要有想大事、干大事的气魄，要善于站在领导的角度分析、处理问题，站得高一些，想得深一些，看得远一些，不断增强工作的主动性和责任感。三要讲精细讲效率。讲精细，就 把办公室的每一项工作都要做成精品工程，每个工作环节和细节都要缜密。讲效率，就是要腿勤、手勤、脑勤、眼勤、不拖拖拉拉。四要大力弘扬奉献精神。乐于奉献是党委办公室同志必备的品质。办公室工作是一项“无名的事业”，它不显荣誉于人前，而辛苦于人后。办公室同志的劳动成果往往是以领导的名义或以机关的名义显现的，其人生价值是通过自己任劳任怨地做好服务工作，在默默无闻的平凡事业中体现出来的。这就要求办公室的同志一定要认清职责，谦虚谨慎，甘当配角。

三、改进学习风气，夯实成才根本

近年来，各级党委办公室的同志普遍感到服务的压力越来越大；从服务的领导看，他们既有丰富的个人阅历和很高的领导艺术，又有浓厚的理论素养和敏捷的思维、宽阔的视野；从服务的群众看，随着当前我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多元，思想观念、认识......余下全文>>